Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
UP_OZiZ_Stom_2_kurs_Vvedenie_v_etika_i_t_p.docx
Скачиваний:
24
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
18 Мб
Скачать
☆

Обоснование и планирование выбора варианта перехода на организационную технологию врача стоматолога общей практики

По мере того как проблемы со стоматологическим здоровьем жителей региона усложняются, формируются два направления, которые способствуют росту нашей озабоченности по поводу повышения спроса на производство стоматологических услуг, причем эту озабоченность не сможет сгладить прогресс внедрения индустриальных технологий в систему стоматологической помощи населению Дальнего Востока России в начале XXI века.

  • Первое направление – растет информационный разрыв между пациентом и врачом, поскольку часто на помощь призываются узкие специалисты для проведения манипуляций, которые необходимы пациенту иногда только один раз в жизни, а иногда эти сложные услуги не нужны вовсе.

  • Второе направление – тариф на производство услуг обычно больше для сложных/запущенных заболеваний – таким образом, даже информированные потребители получают небольшую отдачу от того, что сами тщательно взвешивают все возможности, прежде чем выбрать конкретного врача-стоматолога или стоматологическое учреждение.

Однако как раз в этих двух проблемных областях – неинформированность потребителя и «моральный риск» – рынок услуг врачей-стоматологов с его растущей конкуренцией и будет оказывать далеко идущее воздействие. Результат конкуренции на рынке услуг врачей – возрастающее количество информации. Врач-стоматолог должен бороться за пациентов, частично через предоставление информации, профилактику, направлений к узким специалистам и даже через услуги, состоящие в анализе использования ресурсов для работодателей своих пациентов. Врача первичной помощи все более будут оценивать на основе его работы как лицо, обеспечивающее взаимодействие между отдельным пациентом и системой стоматологической помощи в целом.

Развитие отрасли здравоохранения ДВФО и сферы производства стоматологических услуг должно основываться на тщательно выверенных прогнозах, как экономического и социального развития региона, на прогнозировании уровней заболеваемости, инвалидности и смертности, что предопределяет уровни потребления медицинской (стоматологической) помощи различных групп населения.

Разработка прогнозов развития региональной системы стоматологической помощи населению состоит из трех этапов.

Первый этап. Разработка региональных сценариев развития стоматологии соответствующих территорий на основе анализа социально-экономической ситуации в регионе за предыдущий период и данных среднесрочного прогноза.

Второй этап. Разработка предварительного варианта основных показателей прогнозов стоматологии субъекта РФ. При этом осуществляется анализ тенденций развития, оценка степени их обоснованности и достоверности.

Третий этап. Разработка уточненных показателей прогноза развития стоматологии субъекта РФ (с учетом оценки социально-экономической ситуации региона в текущем году, вариантов стабилизации развития отрасли здравоохранения и региональной стоматологии, а так же с учетом уточненных сценарных условий функционирования региональной экономики и индексов-дефляторов цен, определенный Минэкономики РФ).

Объемные показатели региональной стоматологии составляют услуги ЛПУ стоматологического профиля. Учитываются показатели ЛПУ, оказывающих рыночные (хозрасчетные) услуги, определяется размер выручки от реализации этих услуг.

Прогнозный выпуск рыночных услуг (в постоянных ценах) может определяться:

  • дефлятированием прогнозного выпуска (в текущих ценах) прогнозными индексами потребительских цен на соответствующие виды услуг;

  • экстраполяцией выпуска (в текущих ценах) базисного года по соответствующим прогнозным индексам физического объема: численности обслуженных больных, произведенным стоматологическим услугам, числу УЕТ и т.п.

Выпуск нерыночных услуг стоматологии определяется в размере текущих затрат (по элементам) ЛПУ, предоставляющих эти услуги, включая потребление основного капитала. Основными элементами промежуточного потребления (текущих затрат) в ЛПУ стоматологического профиля являются расходы на медикаменты и средства медицинского назначения, белье и спецодежду, а так же хозяйственные расходы. Для оценки текущих затрат в постоянных ценах могут использоваться прогнозные индексы розничных цен на медикаменты, хозяйственные расходы и пр.5

Проведенный нами анализ существующих стоматологических учреждений на Дальнем Востоке России позволяет сделать вывод о наличии трех основных типов ЛПУ: самостоятельные стоматологические поликлиники (три основных варианта), стоматологические отделения в составе разных ЛПУ и стоматологические кабинеты, как отдельные, так и в составе ЛПУ и других учреждений. С точки зрения собственности все три типа организации стоматологических учреждений входят в государственную (муниципальную) стоматологическую сеть ЛПУ. В альтернативном (частном) секторе чаще всего встречается стоматологический кабинет и зуботехническая лаборатория.

В ближайшем будущем предстоит большая работа по формированию структурно-организационного стандарта стоматологического учреждения модульного типа с выполнением требований стандартов зданий и сооружений, оборудования, организационных и медицинских технологий, отвечающих требованиям сегодняшнего дня в виде конкуренции между ЛПУ государственного и частного секторов, потребностям рынка и упорядочения взаимоотношений между производителями и потребителями стоматологических услуг.

Существенным недостатком рынка стоматологической помощи населению региона является его монопольная ориентированность на попытку сохранения традиционной т.н. «бесплатной» стоматологической помощи, несмотря на радикальные изменения в экономике и отсутствие средств на бездефицитное обеспечение территориальных программ государственных гарантий населению по оказанию бесплатной медицинской помощи.

Главным вопросом для успешного социального прогнозирования и управления стоматологической помощью на региональном уровне является знание конкретной потребности населения и необходимых для ее обеспечения ресурсов с учетом региональных особенностей (развития экономики и социальной сферы, плотности расселения, транспортных связей, наличной сети стоматологических ЛПУ и т.п.). Формирование социальных норм и нормативов в стоматологии должны отвечать требованиям рынка, а при планировании стоматологической помощи населению необходимо использовать методологию социального прогнозирования заключающейся в использовании механизмов поискового (технологического) и нормативного (по заранее заданным критериям) прогнозирования. Использование методологии социального прогнозирования в стоматологии, позволит с достаточной долей достоверности сформировать комплексные (материальные, кадровые, финансовые) нормативные критерии стоматологической службы субъекта РФ, исходя из конкретных социально-экономических условий территории.

В конце 80-х — начале 90-х годов в крупных городах России появилось множество частных стоматологических кабинетов, кооперативов, центров и фирм, предлагающих населению платные медицинские услуги. В этих условиях вопросы совре­менного менеджмента и маркетинга в стоматологии приобрели особую актуальность, которая сохраняется до настоящего вре­мени, несмотря на ряд опубликованных работ, посвященных данной проблеме (Леонтъев В. К., 1995; Ашуров Г. Г., 1997; Бутова В. Г., 2000). Внедрение рыночных методов хозяйствования в стоматоло­гии показало, что государственная система стоматологическо­го обслуживания имеет еще определенный потенциал рефор­мирования.

Очевидно, что именно рынок с его гибкой системой оплаты труда и экономической заинтересованностью работников позволит перейти к принципам нормирования и стимулирования труда по таким приоритетным направлениям, которые обеспечивали бы гарантированный уровень удовлетворенности потребностей населения в различных видах стоматологической помощи, в первую очередь в их профилактических направлениях. Безусловно, что только врач-стоматолог общей (семейной) практики с определенной (подушевой) системой оплаты труда заинтересован не производстве максимального объема стоматологических услуг, а в сохранении стоматологического здоровья своих пациентов. Вполне естественно, что исходя из социально-экономического многообразия региона, возможно несколько основных вариантов перехода на организационную технологию врача-стоматолога общей практики.