2.Порядок проведення підрядних торгів

Проведення торгів організовує замовник, який не повинен вчиняти дискримінаційних заходів щодо підрядників і претендентів.

Існує три способи проведення тендерів (торгів). У разі очікуваної (розрахункової) вартості будівництва, що дорівнює або перевищує 200 тис. грн. тендери можуть бути:

1-відкритими, коли всі заінтересовані підрядниками мають право подавати тендерні пропозиції;

2-відкритими з попередньою кваліфікацією, коли тендери пропозиції мають право подавати тільки ті претенденти, які за результатами попередньої кваліфікації допущені до участі у тендерах;

3-закритими, коли тендерні пропозиції мають право подавати тільки ті підрядники, які одержали від замовника запрошення до тендерів;

4-одиничними, вони характеризуються наявністю одного оферента для проведення спеціальних робіт чи постачань. Оферентом може виступати власник патенту чи ліцензії.

Основним видом проведення торгів є відкритий спосіб. Відкрити тендери з попередньою кваліфікацією претендентів проводиться у разі, коли кількість претендентів перевищує 6 осіб або коли це передбачено умовами тендерів. Закриті тендери проводяться у разі коли:

1-кількість підрядників, здатних виконувати контракт, обмежена;

2-витрати на проведення відкритих тендерів будуть невиправдано великими порівняно з вартістю замовлення;

3-проведення відкритих тендерів недоцільне через інші причини (таємниць, терміновість робіт тощо).

У зазначених випадках замовник запрошує до участі у тендерах таку кількість підрядників, яка б забезпечила збереження конкуренції, але не менше ніж три. Рішення щодо проведення закритих тендерів приймається замовником за погодженням з органом, який забезпечує фінансування замовлення.

Важливе значення при проведенні тендерів має організаційна робота замовника. Підготовку і проведення тендерів забезпечує сам замовник, або за його дорученням організатор, що формують тендерний комітет.

Замовник або організатор здійснюють: публікацію оголошення про проведення тендерів або надсилання запрошень підрядниками; прийняття і реєстрацію заявників підрядників на участь у тендерах; розробку документації щодо проведення попередньої кваліфікації претендентів та надсилання її претендентам; підготовку тендерної документації та надсилання її претендентами; організацію відвідування претендентами; організацію відвідування претендентами будівельного майданчика.

3.Тендерна документація. Тендерний комітет та його забов’язання

Тендерна документація повинна бути однаковою для всіх претендентів, а також недискримінаційною, однозначною для розуміння, містити вичерпану інформацію, необхідну для розробки тендерних пропозицій, і не створювати ризику для підрядників за обставин і подій, які вони не можуть передбачувати під час визначення цін та на які не мають впливу. Тендерна документація затверджується замовником і включає такі документи:

1-інструкція для претендентів;

2-форму контракту;

3-форму тендерної пропозиції (оферти);

4-форми кваліфікаційної оцінки претендентів;

5-проектну документацію та перелік робіт;

6-інформацію щодо способу надання тендерного забезпечення.

Передача претендентам тендерної документації здійснюється за відповідну плату, яка містить витрати, безпосередньо пов’язані з її друкуванням та відправкою претендентам. Витрати замовника, пов’язані з розробкою тендерної документації, в зазначену плату не включаються.

Тендерний комітет формує замовник, або за його дорученням організатор. До його складу входять представники замовника, міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, місцевих державних адміністрацій, виконавчих органів рад, проектних і громадських організацій. Склад комітету затверджує замовник, а головою є керівник підприємства, установи організації – замовника тендерів або інша посадова особа, яка ним призначається.

На тендерний комітет покладається:

1-проведення попередньої кваліфікації претендентів;

2-приймання, реєстрація та зберігання тендерних пропозицій претендентів;

3-розкриття тендерних пропозицій та їх оголошення;

4-уточнення з претендентами, у разі потреби, окремих питань щодо тендерних пропозицій;

5-оцінка тендерних пропозицій і прийняття рішень за результатами оцінки;

6-визначення переможця тендерів;

7-документальне оформлення інформації щодо процедури результатів проведення тендерів;

8-підготовка звіту про проведення тендерів та публікація його в засобах масової інформації.

Членами тендерного комітету мають бути досвідчені працівники, які володіють відповідними знаннями в сфері закупівель.

Тендерний комітет самостійно розробляє і затверджує регламенти роботи своїх підрозділів.