7.3. Процедури державного експортного контролю пов’язані із здійсненням міжнародних передач товарів

Державний експортний контроль на етапі здійснення міжнародної передачі товарів забезпечується шляхом:

контролю проведення переговорів;

контролю наявності гарантій щодо кінцевого використання товарів;

контролю під час надання дозвільних документів.

Для здійснення такого контролю використовуються такі процедури, як:

а) надання суб’єктам повноважень на право здійснення міжнародних передач товарів військового призначення та товарів, які містять відомості, що становлять державну таємницю;

б) надання суб’єктам дозвільних документів щодо можливості проведення переговорів;

в) надання суб’єктам дозвільних документів на право здійснення міжнародних передач товарів;

г) здійснення митного контролю і митного оформлення товарів відповідно до митного законодавства України.

7.3.1. Повноваження на здійснення експорту чи імпорту

товарів військового призначення

Відповідно до законодавства для здійснення експорту, імпорту товарів військового призначення та товарів, які містять відомості, що становлять державну таємницю, суб’єкти господарювання повинні отримати від Кабінету Міністрів України відповідні повноваження. Завдяки зазначеним нормам законодавства забезпечується встановлення державної монополії на експорт та імпорт товарів військового призначення та товарів, які містять відомості, що становлять державну таємницю. Призначення уповноважених суб’єктів господарювання належить до компетенції Кабінету Міністрів України.

Кабінет Міністрів України Постановою від 08.06.1998 № 838 затвердів “Положення про порядок надання суб’єктам зовнішньоекономічної діяльності повноважень на право здійснення експорту, імпорту товарів військового призначення та товарів, які містять відомості, що становлять державну таємницю”. Відповідно до встановленого законодавством порядку загальні процедури прийняття рішень про надання повноважень передбачають:

реєстрацію суб’єктів в Держекспортконтролі в якості суб’єктів здійснення міжнародних передач товарів;

створення суб’єктом системи внутрішньофірмового експортного контролю та атестацію такої системи Держекспортконтролем;

надання суб’єктом до Держекспортконтролю документів, які є необхідними для прийняття рішення про можливість надання повноважень;

міжвідомче узгодження можливості надання повноважень, до якого, крім Держекспортконтролю, залучаються, Мінекономрозвитку, СБУ, СЗРУ, МОУ, МЗС та, у разі потреби, інші державні органи;

розгляд документів про можливість надання повноважень Міжвідомчою комісією з політики ВТС та ЕК при РНБО України та прийняття нею відповідного рішення;

підготовку та подання в установленому порядку проекту відповідної постанови до Кабінету Міністрів України;

прийняття Кабінетом Міністрів України постанови про надання повноважень;

видачу суб’єктам господарювання документального підтвердження про надані повноваження;

виконання суб’єктом, якій отримав повноваження, обов’язків, що встановлені Кабінетом Міністрів України.

Повноваження надаються суб’єктам господарювання строком до трьох років та продовжується автоматично на наступні три роки, якщо Держекспортконтроль чи інші державні органи влади не подадуть Кабінетові Міністрів України мотивоване клопотання про припинення таких повноважень.

Суб’єкти, яким надані повноваження, крім іншого, зобов’язані:

подавати СБУ та СЗРУ звіти про підсумки переговорів з іноземними партнерами з питань військово-технічного співробітництва незалежно від того, чи завершилися такі переговори укладенням зовнішньоекономічних договорів (контрактів), чи ні, а також інформувати СБУ про будь-які інші контакти з іноземними юридичними або фізичними особами з питань передач товарів військового призначення;

не допускати порушень міжнародних зобов'язань України щодо нерозповсюдження зброї масового знищення та засобів її доставки, а також щодо міжнародних передач звичайних озброєнь та товарів подвійного використання;

не допускати дій, внаслідок яких може бути заподіяна шкода політичним або економічним інтересам України, її національній безпеці або обороні;

забезпечувати виконання визначених Держекспортконтролем умов контролю та підтвердження доставки товарів військового призначення кінцевому споживачеві.

Перелік підприємств, яким надані повноваження, затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.1999 року № 1228.