Арктика: стратегические интересы России и Канады

Романченко Регина

ДВФУ, Школа гуманитарных наук

Научный руководитель: Лыков К.Ф., к.и.н., профессор

Аннотация:

В статье прослежены основные направления деятельности России в Арктике, выявлена канадская стратегия в этом регионе. Анализируется политика названных государств в отношении арктического пространства.

Ключевые слова:

Арктика, Россия, взаимное сотрудничество, стратегия.

В последние десятилетия растет мировой интерес к освоению Арктики. Глобальное потепление способствует развитию судоходства Северного морского пути, повышению его значимости и экономической привлекательности для связи Европы и Азии.

Общность положения России и Канады в Арктике делает целесообразным не только обмен опытом, но и выработку общих позиций по некоторым вопросам арктической политики.

Существует несколько причин, определяющих важность правильной политики России в международном правовом регулировании процессов освоения арктического пространства:

– подводные позиции на северо-востоке Баренцева моря имеют важное стратегическое значение для государств, имеющих ядерный подводный флот;

– в Арктике находится около четверти мировых неразведанных запасов углеводородов (в настоящее время выявлено более 200 нефтегазоперспективных объектов);

– таяние арктических льдов позволит с большей эффективностью использовать Северный морской путь для транзита грузов из Европы в страны восточной Азии.

Канадский политический механизм управления континентальной Арктикой в организационном плане носит централизованный характер при акценте на местное самоуправление коренных народов Севера. Стратегия развития Северных территорий Канады теснейшим образом связывает внутреннюю и внешнюю политику правительства в Арктическом регионе.

Специалисты считают, что, в отличие от Канады, ясная долгосрочная политическая стратегия освоения Арктики в России до сих пор отсутствует. В настоящее время российская концепция освоения Арктики определяется «Основами государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2020 г. и дальнейшую перспективу».

Россия прилагает существенные усилия для отстаивания своих национальных интересов в Арктической зоне. Основными направлениями деятельности России в регионе являются: создание основополагающих документов по развитию и освоению Арктики; ведение работ по уточнению внешних границ континентального шельфа, сохранению экологических экосистем Арктики; исследование ресурсной базы; использование Северного морского пути как транспортной коммуникации национального масштаба; создание основы для защиты государственных интересов в случае нарастания силового противостоянии.

Можно заключить, что для выработки эффективной арктической политики России на первом этапе необходимо проанализировать практику освоения Арктики и интересы других государств, выявить устойчивые сферы деятельности, связанные с Арктикой, присутствующие в прошлом и настоящем российской политики. Опыт арктической политики Канады, имеющей долгосрочную основу и показывающей определенные успехи в ходе ее реализации, может быть полезен в дальнейшем формировании российской политики в Арктике. Россия не имеет в Арктике союзников, в то время как прочие арктические страны являются членами НАТО и отчасти Евросоюза. Необходима ориентация на двусторонние государственные контакты, взаимовыгодное экономическое сотрудничество, апелляции к международному праву, мнению международного сообщества и институтов. Главным фактором закрепления России в Арктике можно считать долгосрочную политику поддержки стратегического освоения ее российской части.

Список литературы:

1. Бакли, А. М. Арктика, свободная от ядерного оружия [Электронный ресурс] / А. Бакли, Р. Далер, Э. Симпсон, М. Уоллес. – Электрон. текстовые дан. – Режим доступа: http://www.arcticsecurity.org/?p=421.

2. Максимова, Д. Д. Проблемы освоения северных регионов и Арктики во внешней политике Канады / Д. Д. Максимова. – М., 2011. – 183 с.

3. Мартьянов, В. С. Переосмысляя Арктику: динамика российских приоритетов // Научный ежегодник Института философии и права Уральского отделения Российской академии наук. – 2013. – Т. 13, № 1. – С. 83-96.

4. Несоленая, А. К. Канадский политический механизм в Арктике // Научно-аналитический журнал Обозреватель - Observer. – 2014. – № 5 (292). – С. 93-100.

5. Николаев, А. Н.Правовые возможности предотвращения потери Россией высокоширотного участка арктического шельфа / А. Н. Николаев, И. С. Пещуров // Современные производительные силы. – 2014. – № 1. – С. 65-85.

6. Писахов, В. В. Север России в военно-морском отношении. Арктическая зона // Север России в военно-морском и экономическом отношениях. – СПб.: Политехника-сервис, 2013. – С. 74-86. – (Тр. науч.-исслед. отдела Ин-та военной истории ; т. 6, кн. 2).

7. Побережная, Е. В. Мирное разрешение международных споров в связи со статусом и использованием арктических пространств / Е. В. Побережная. – М., 2011. – 208 с.

8. Сергунин, А. Стратегия Канады в освоении Арктики [Электронный ресурс] / А. Сергунин, В. Конышев // Российский совет по международным делам : офиц. сайт. – Электрон. текстовые дан. – Режим доступа: URL: http://russiancouncil.ru/inner/?id_4=835#top.