- •Одеська національна академія харчових технологій
- •Затверджено
- •Одеса онахт 2015
- •Лекція 1. Значення і роль ем
- •1. Характеристика сучасних екологічних проблем
- •2.Законодавчі передумови впровадження систем екологічного менеджменту
- •3.Міжнародні стандарти серії iso 14000
- •1.Історичні передумови екологічного менеджменту
- •Питання для самоперевірки:
- •Лекція 2. Теоретичні засади ем План:
- •2. Британський стандарт у сфері екологічного менеджменту bs7750
- •3. Система екологічного менеджменту і аудиту emas
- •4. Концепція екоефективності
- •Е Вихідні кологічні аспекти
- •Ризикові
- •Витрати по зниженню впливів на навколишнє середовище та їх ефективність
- •Питання для самоперевірки:
- •Лекція 3. Принципи і методи сем План:
- •1.Принципи екологічного менеджменту
- •2.Методи запобігання забрудненню
- •3.Стратегії в області охорони нс
- •Стратегії в області охорони нс
- •4. Два методи вирішення екологічних проблем
- •5.Модель сем
- •Питання для самоперевірки:
- •Лекція 4. Основні етапи, елементи та переваги сем План
- •1.Основні етапи сем
- •2.Елементи сем
- •3.Переваги для організації при впровадженні сем:
- •5. Взаємовідносини між сем і природоохоронним законодавством
- •6.Позитивні ефекти впровадження сем
- •Питання для самоперевірки:
- •1.Особливості створення ісм
- •2.Організація розроблення icm
- •3.Проектування ісм
- •4.Документування ісм
- •5.Впровадження ісм
- •6.Підготування до сертифікації ісм
- •Питання для самоперевірки:
- •Лекція 6. (пеа) Вимоги до проведення попереднього екологічного аналізу діяльності підприємства План
- •1.Особливості проведення пеа
- •2. Підготовка до аналізування.
- •4.Аналізування інформації.
- •Питання для самоперевірки:
- •Лекція 7. Екологічна політика підприємства План:
- •1.Значення і зміст екологічної політики
- •2.Принципи екологічної політики
- •3.Рівні управління
- •4.Види і рівні екологічної політики.
- •6.Екологічна політика відповідно до дсту iso 14001:2006
- •Питання для самоперевірки:
- •Лекція 8. Визначення екологічних аспектів діяльності підприємства План лекції:
- •1. Екологічні аспекти підприємства.
- •2. Ідентифікація екологічних аспектів підприємства
- •3. Оцінювання суттєвих екологічних аспектів
- •4. Приклад методики визначення суттєвих екологічних аспектів.
- •Питання до самоперевірки:
- •Лекція 9. Нормативно – правове забезпечення менеджменту навколишнього природного середовища План:
- •1. Основи законодавства про охорону навколишнього природного середовища
- •2. Контроль за станом природного середовища в Україні
- •3. Ідентифікація законодавчих і нормативно-правових вимог функціонування підприємства
- •Питання для самоперевірки:
- •Лекція 10. Екологічні цільові та планові екологічні показники підприємства План:
- •1.Основні ознаки екологічної мети.
- •2.Типи цілей і завдань.
- •3.Стратегія визначення цілей і завдань
- •4.Взаємозв'язок між екологічними аспектами, політикою, цілями і завданнями та програмою
- •Питання для самоперевірки:
- •Лекція 11. Розроблення екологічної програми підприємства План:
- •1.Вимоги до розроблення Програми сем
- •2.Оцінювання екологічної політики, цілей і завдань за критеріями sмаrт
- •3.Організаційні підходи та методи мінімізації (послідовного поліпшення) впливу промислового виробництва, включаючи готову продукцію, на навколишнє середовище та мінімізації використання ресурсів.
- •Питання для самоперевірки:
- •Лекція 12. Документація системи менеджменту навколишнього природного середовища План
- •1.Документація сем, її властивості, ступінь деталізації
- •2.Структура документації
- •3.Стратегічна документація
- •Політика
- •Плани.Програми
- •4.Розпорядча та організаційна документація
- •5.Внутрішні нормативні документи.
- •Документи на продукцію
- •Технологічні документи
- •Робочі інструкції
- •7.Звітні документи (записи).
- •8.Інформаційні довідкові документи.
- •10.Управління записами.
- •Питання для самоперевірки:
- •1.Процеси смнс.
- •2.Структура процедур
- •3. Типові помилки під час розроблення процедур.
- •4.Правило “5w 1h”
- •5.Послідовність розробленні процедур
- •6.Інструкції смнс.
- •7. Приклади процедур смнс
- •Питання для самоперевірки:
- •1.Розроблення настанови
- •2.Структура настанови системи екологічного менеджменту
- •4.Склад настанови
- •3.Вимоги стандарту iso 14001 до змісту Настанови cем
- •Питання для самоперевірки:
- •1.Внутрішній аудит.
- •2.Аналіз з боку керівництва.
- •3.Місце і роль екологічного аудиту в системі менеджменту навколишнього природного середовища
- •4.Типи аудиту, його підготування і процедури
- •5.Спрамування екологічного аудиту територій
- •6.Екологічний консалтинг
- •7.Основні етапи процедури екологічного аудиту:
- •8.Екологічний аудит діяльності підприємства
- •9.Підготування до аудиторської перевірки
- •10.Проведення екологічного аудиту
- •11.Підведення підсумків.
- •12.Переваги екологічного аудиту.
- •13.Оцінювання результатів екологічного аудиту
- •Питання для самоперевірки:
- •1. Оцінювання ефективності системи екологічного менеджменту
- •2. Планування оцінювання екологічної ефективності.
- •Питання для самоперевірки:
- •Лекція 17. Сертифікація систем менеджменту навколишнього природного середовища План
- •1.Сертифікація
- •2.Оцінка життєвого циклу продукції як інструмент екологічного менеджменту
- •3.Екологічне маркування продукції як інструмент екологічного менеджменту
- •Питання для самоперевірки:
6.Позитивні ефекти впровадження сем
1.Структурні
Розвиток системи стратегічного й тактичного управління
Розвиток взаємодії між підрозділами й функціональними напрямками.
Розвиток системи мотивації й навчання персоналу
Усунення дублювання функцій і підвищення ефективності керування.
2.Ринкові
Пріоритет при співпраці з великими міжнародними компаніями
Менші ризикові платежі при взаємодії з фінансовими організаціями
Переваги при участі в міжнародних тендерах
Переваги на ринках «екологічної» продукції й послуг
Розвиток систем менеджменту й взаємодії із зацікавленими сторонами
3.Ризикові
Менша ймовірність і наслідки позаштатних і аварійних ситуацій (у т.ч. для іміджу компанії)
Менша ймовірність і очікувані наслідки порушення законодавства
Поліпшення взаємодії з державними контролюючими органами, зменшення сум штрафів і платежів за негативний вплив, виключення можливості припинення виробництва через екологічні причини
4.Ресурсні
Зниження собівартості за рахунок раціонального використання сировини, ресурсів та ін.
5.Природоохоронні
– Зниження втрат внаслідок захворювань і підвищення працевіддачі персоналу за рахунок поліпшення стану навколишнього середовища
Зниження платежів і штрафів за забруднення навколишнього середовища.
Питання для самоперевірки:
Назвіть та опишіть основні етапи СЕМ.
Для чого стандарт ISO 14001 встановлює вимоги до системи екологічного управління?
Опишіть елементи СЕМ.
Назвіть переваги для організації СЕМ.
Вкажіть основою чого є СЕМ?
Що означає рішення щодо ухвалення СЕМ?
Від яких факторів залежить вибір на користь сертифікації?
Яким чином СЕМ являється вагомим внеском організації у стійкий розвиток?
Які взаємовідносини між СЕМ і природоохоронним законодавством?
Що вимагає від компаній основний принцип СЕМ?
Що спричинила поява стандартів серії ISO 14000 по відношенню до природоохоронного законодавства?
Які позитивні структурні впровадження СЕМ?
Які позитивні ринкові впровадження СЕМ?
Які позитивні ризикові впровадження СЕМ?
Які позитивні ресурсні впровадження СЕМ?
Які позитивні природоохоронні впровадження СЕМ?
Лекція 5. Особливості інтегрованих систем менеджменту
План
Особливості створення ІСМ
Підготування до сертифікації ІСМ
Організація розроблення ICM
Проектування ІСМ
Документування ІСМ
Впровадження ІСМ
1.Особливості створення ісм
Динамічний розвиток сучасної економіки зумовлює безперервний пошук нових підходів до підвищення результативності і ефективності управління. Одним з таких підходів є створення інтегрованих систем управління на базі міжнародних стандартів. Отже, умовою успішного функціонування організації у фінансовому, виробничому, природному и соціальному середовищі є створення, впровадження і сертифікація інтегрованої системи менеджменту. Це зумовлено тим, що інтегрована система органічно об'єднує в єдине ціле процеси діяльності, що взаємодіють і взаємопов'язані, а також спрямовують роботу його підрозділів на досягнення головної мети бізнесу — здобуття прибутку завдяки задоволенню вимог і очікувань споживачів.
Із впровадженням інтегрованої системи менеджменту підвищується конкурентоспроможність продукції та організації, ефективність діяльності, а також досягається синергетичний ефект (загальний ефект системи перевершує сумарний ефект усіх компонентів) і забезпечується економія ресурсів усіх видів. Крім цього, споживачі та контролюючі органи в багатьох країнах часто вимагають від організації сертифікати декількох систем менеджменту, а створення інтегрованих систем менеджменту (ІСМ) є найбільш ефективним способом вирішення цієї проблеми.
Створення інтегрованих систем менеджменту стало предметом зацікавленого обговорення наприкінці 90-х років минулого століття у зв'язку з розробленням систем, що відповідають вимогам декількох міжнародних стандартів на системи менеджменту. До цих стандартів належать: стандарти ISO серії 9000 на системи менеджменту якості, стандарти ISO серії 14000 на системи екологічного менеджменту, стандарти OHSAS (Occupational Health and Safety Assessment Serious) серії 18000 на системи професійної безпеки охорони праці, стандарт SA (Social Accountability) 8000 на системи соціального менеджменту. У складі MSS (Management System Standards) є також стандарти, розроблені на основі ISO 9000 для застосування в конкретних галузях, а також стандарти на системи управління, що ґрунтуються на принципах НАССР (Hazard Analysis and Critical Control Points — аналіз ризиків і критичні контрольні точки) і на принципах GMP (Good Manufacturing Practice — належна виробнича практика), стандарти на системи, що ґрунтуються на принципах FSC (Forest Stewardship Council — Лісова Опікунська Рада).
Інтегрована система менеджменту (ІСМ) — це частина системи загального менеджменту організації, яка відповідає вимогам двох або більше міжнародних стандартів на системи менеджменту і функціонує як єдине ціле.
Таке трактування ІСМ дає можливість зменшити ймовірність суто механічного підходу до робіт з інтегрування систем менеджменту, коли створення ІСМ виступає як самоціль. Головне, на наш погляд, полягає не у створенні інтегрованої системи заради самої системи, а в удосконаленні загального менеджменту організації.
Абсолютно очевидно, що інтегровану систему менеджменту не треба ототожнювати з системою загального менеджменту організації, яка об'єднує всі аспекти діяльності організації. У цьому розумінні поняття «інтегрована система менеджменту» має обмежений характер, хоч і є більш комплексним, ніж поняття про кожну з тих окремих систем менеджменту (система менеджменту якості, система екологічного менеджменту тощо), які об'єднані в CM. Навіть у разі впровадження в організації всіх чинних на цей час MSS інтегрована система менеджменту не буде тотожною системі загального менеджменту організації, оскільки сфера її поширення поки ще не включає фінансового менеджменту, менеджменту персоналу, інноваційного менеджменту, менеджменту ризиків, менеджменту цінних паперів та ін. Про тотожність понять «інтегрована система менеджменту» і «система загального менеджменту» можна говорити лише після того, як буде розроблено стандарти на всі галузі, що охоплюються загальним менеджментом організації. Виходячи з цього, логічно передбачити, що формування ІСМ відбуватиметься доти, доки не буде стандартизовано всі галузі загального менеджменту, а це може виявитися невизначено тривалим процесом.
Доцільність створення максимально інтегрованих систем менеджменту не викликає сумнівів. Очевидними перевагами таких систем можна вважати те, що:
створення інтегрованої системи менеджменту розширює «географію» системного менеджменту організації, сприяючи тим самим підвищенню ступеня його впорядкованості;
ІСМ мінімізує функціональну роз'єднаність в організації, яка виникає в разі розроблення автономних систем менеджменту;
обслуговування, тобто формування, документування та розвиток однієї системи набагато простіший, легший і менш витратний, ніж кілька паралельних систем;
проведення спільного аудиту дає змогу скорочувати кількість аудиторських перевірок і зменшувати витрати на них порівняно з сумарними витратами у разі кількох системах менеджменту;
в інтегрованій системі досягається вищий рівень залучення персоналу в поліпшення діяльності організації;
поліпшується збалансованість інтересів зовнішніх сторін організації.
інтегрована система забезпечує більшу узгодженість дій всередині організації, посилюючи тим самим синергетичний ефект, який полягає в тому, що загальний результат від узгоджених дій вищий, ніж проста сума окремих результатів;
інтегрована система мінімізує функціональну відокремленість організації, яка виникає в разі розроблення автономних систем менеджменту (коли різні галузі менеджменту організації стають надто самостійними та незалежними, то наслідком цього може бути зіткнення між менеджерами цих галузей, наприклад при розподілі ресурсів між різними проектами та ініціативами);
створення інтегрованої системи зазвичай більш трудомістке, ніж декількох паралельних систем;
кількість внутрішніх і зовнішніх зв'язків значно менша, ніж сумарна кількість цих зв'язків в кількох системах;
обсяг документів в інтегрованій системі значно менший, ніж сумарний обсяг документів в кількох паралельних системах;
в інтегрованій системі досягається більш високий ступінь залучення персоналу до поліпшення діяльності організації;
здатність інтегрованої системи враховувати баланс інтересів зовнішніх сторін організації вища, ніж за наявності паралельних систем;
витрати на розроблення, функціонування та сертифікацію інтегрованої системи нижчі, ніж сумарні витрати в кількох системах менеджменту.
Організаційно-методичною платформою для ІСМ в сьогоднішніх умовах мають бути стандарти ISO серії 9000. Це зумовлено тим, що базові поняття та принципи, сформульовані в цих стандартах, найбільшою мірою відповідають поняттям і принципам загального менеджменту. При цьому особливо значущим є процесний підхід, який не опосередковано (що характерно для функціонального підходу), а безпосередньо відображає реальні процеси, що здійснюються в сучасному бізнесі. Важливо і те, що введення в дію стандартів ISO серії 9000 в історичній ретроспективі передувало введенню в дію інших міжнародних стандартів на системи менеджменту і багато в чому визначило методологію їх побудови. Значний збіг структури і складу об'єктів стандартизації в ISO 9001, ISO 14001 і OHSAS 18001 (всім трьом стандартам властиві практично аналогічні вимоги до документів системи, відповідальність керівництва, внутрішнього аудиту, коригувальних і запобіжних дій), а також частковий збіг з SA 8000 можна спостерігати в табл.1.1. Спільним для ISO 9001, ISO 14001 і OHSAS 18001 стало також використання циклу управління PDCA (Plan (планування) — Do (реалізація) — Check (перевірка) — Action (дії з поліпшення, коригування), встановленого в теорії якості. Відповідність між ISO 9001:2000, ISO 14001:2004, OHSAS 18001:1999 і SA 8000:2001 наведено також в табл. 1.1.
Таблиця 1.1. Відповідність між ISO 9001:2000, ISO 14001:2004, OHSAS 18001:1999 і SA 8000:2001
Об’єкт стандартизації |
Розділи і пункти стандартів |
|||
ISO 9001:2000 |
ISO 14001:2004 |
OHSAS 18001:1999 |
SA 8000:2001 |
|
Документування системи: створення документації |
4.2, 4.2.1 |
4.4.4 |
4.4.4 |
9.1 |
Управління Документацією |
4.2.2 |
4.4.4 |
4.4.5 |
|
Управління записами |
4.2.4 |
4.5.3 |
4.5.3 |
9.14 |
Відповідність керівництва: Політика |
5.3 |
4.2 |
4.2 |
9.1 |
Цілі |
5.4.1 |
4.3.3 |
4.3.3 |
|
Планування |
5.4.2 |
4.4.3 |
4.3.1 |
9.5 |
Відповідальність і повноваження |
5.5.1 |
4.4.1 |
4.4.1 |
9.3 |
Представник керівництва
|
9.5 |
4.4.1 |
4.4.1 |
|
Внутрішнє інформування
|
5.5.3 |
4.4.3 |
4.4.3 |
|
Аналіз з боку керівництва |
5.6 |
4.6 |
4.6 |
|
Менеджмент ресурсів |
6.1,6.4 |
4.4.1, 4.4.2, 4.3, 4.4 |
4.4.2 |
|
Визначення вимог до: продукції, охорони навколишнього середовища промислової безпеки і охорони праці |
7.2.1, 7.5 |
4.3.1,4.3.2 |
4.3.2 4.4.6 |
|
Управління основною діяльністю, невідповідностями продукції, діями в аварійних ситуаціях |
8.3 |
4.46
4.4.7 |
4.47 |
|
Моніторинг і вимірювання |
8.2 |
4.5.1 |
4.5.1 |
|
Внутрішній аудит |
8.2.2 |
4.5.4 |
4.5.4 |
|
Коригувальні та запобіжні дії |
8.5.2 8.5.3 |
4.5.2 |
4.5.1, 4.5.2 |
9.11 |
Постійне покращення |
8.5.1 |
4.3.4 |
4.3.4 |
9.1 |
Як випливає з аналізу, інтегровані системи менеджменту створюють практично за одним із двох варіантів:
1. Створення адитивних (від лат. additio — додавання) моделей ІСМ, коли до системи менеджменту якості (СМЯ), яка виконує роль базової системи і в разі потреби використовує вимоги НАССР, GMP або FSC, поступово додаються система екологічного менеджменту (СЕМ), система OHSAS, система SA. У разі застосування цього варіанта розрив між початком робіт з впровадження однієї системи і початком впровадження наступної може становити від півроку до кількох років.
2. Створення повністю інтегрованих моделей, коли всі системи менеджменту об'єднують в єдиний комплекс одночасно. Незважаючи на незаперечні організаційні та економічні переваги другого варіанта створення ІСМ, він трапляється ще не часто — це пояснюється складністю робіт за таким варіантом і тим, що поява MSS відбувалася поступово: стандарти серії ISO 9000 введені в дію в 1987 p., принципи НАССР і GMP — на початку 90-х, стандарти ISO 14000 — 1996 p., стандарти OHSAS, SA і FSC — наприкінці 90-х років XX ст.
Створення інтегрованої системи менеджменту, як кажуть, «з нуля», має ґрунтуватися на принципах, встановлених у всіх міжнародних стандартах на системи менеджменту. При цьому за базові слід брати принципи, сформульовані в стандартах серії ISO 9000 — насамперед такі, як процесний і системний підходи, лідерство керівника і залучення працівників. Реалізація саме цих принципів дає змогу найкращим чином забезпечити об'єднання окремих стандартів в єдину систему.
