3. Ідентифікація законодавчих і нормативно-правових вимог функціонування підприємства

Згідно з ДСТУ ISO 14001:2006 відповідність нормативним і правовим вимогам є однією із основних вимог ефективного функціонування системи менеджменту навколишнього середо­вища. Якщо ця вимога не впроваджена або успішно не функці­онує, то інші елементи системи можуть створюватися непра­вильно і мати значну кількість недоліків.

За вимогами ДСТУ ISO 14001:2006 (4.3.2) організація має розробити й підтримувати в робочому стані методику визначен­ня законодавчих та інших вимог, які вона зобов'язана викону­вати і які застосовні до екологічних аспектів її діяльності, про­дукції або послуг, а також забезпечити одержання потрібної інформації.

Для того щоб створити системи актуалізації і виконання вимог законодавства та інших нормативно-правових вимог за­цікавлених сторін, треба:

• визначити вимоги всіх нормативних і правових актів та інших документів, застосовних до екологічної діяльності органі­зації;

• розробити процедури доступу до екологічного законодав­ства та оцінювання відповідності діяльності організації цьому законодавству, а також процедуру моніторингу й відновлення списку законодавчих вимог.

Визначення вимог законодавчих актів. Екологічне законодав­ство є досить містким, і вимоги, застосовувані до різних видів діяльності організації, можна подати по-різному, наприклад, у вигляді:

— вимог основних національних законодавчих актів з охорони навколишнього середовища (закони, що визначають ви­моги до використання хімічних речовин, охорони навколишнього середовища, охорони здоров'я і безпеки праці, або вимоги до окремих видів продукції та послуг);

• ліцензій або дозволів на ведення діяльності певного виду (наприклад, торгівлі, видобутку корисних копалин тощо);

• норм міжнародного законодавства, які прямо або опосе­редковано мають вплив на діяльність організації.

Організації належить визначити законодавчі вимоги до її екологічних аспектів. Вони містять:

• вимоги національного та міжнародного законодавства;

• вимоги регіональних (обласних, районних) законодавчих і нормативно-правових документів;

• вимоги і розпорядження муніципального рівня.

Прикладами інших вимог, які організація приймає, є: угоди із державними органами; угоди зі споживачами; ненормативне керівництво; добровільні принципи або правила; добровільне екологічне маркування або зобов'язання щодо контролю над продукцією; вимоги торговельних асоціацій; угоди з групами співтовариств або неурядових організацій; публічні зобов'язан­ня організації; корпоративні вимоги.

Відповідність законодавчих та інших нормативно-правових вимог до екологічних аспектів діяльності організації відзнача­ють у процесі ідентифікації цих вимог.

Інформаційні джерела для ідентифікації відповідного законо­давства. Щоб визначити законодавчі акти і норми, які регулю­ють певні види діяльності підприємства, можна звернутися до місцевих екологічних служб, промислових асоціацій, союзів торговельних організацій або скористатися базами даних зако­нодавства чи допомогою професійних організацій. Яким джере­лом скористатися залежить від особливостей діяльності конк­ретної організації.

Список законодавчих та інших вимог. На основі аналізу еколог­ічного законодавства складають список нормативних і правових документів, що регулюють виробничі процеси, продукцію, надан­ня послуг та іншу діяльність підприємства. Список має містити таку інформацію: повну назву законодавчого акта (положення) або іншого документа (наприклад, ліцензії, дозволу); вид діяль­ності, який регулюється цим документом; прізвища й ініціали співробітників, які відповідають за дотримання цих вимог, і, на вибір, опис основних законодавчих та інших вимог. На списку має бути дата складання та підпис відповідальної особи.

Що означає термін «інші вимоги»? До «інших вимог» нале­жать вимоги до клієнтів та споживачів, які визначаються орга­нізацією, будь-якими добровільними угодами між промислови­ми асоціаціями тощо. До них також ставлять вимоги, які зазна­чено в угодах з підприємствами на збирання та перероблення відходів, очищення стічних вод, та з іншими субпідрядниками. Наприклад, доцільно визначити, які види відходів приймають підприємства з перероблення відходів і на яких умовах.

Складання процедур. ДСТУ ІSО 14001:2006 вимагає створен­ня письмової процедури, що визначає порядок роботи з право­вими питаннями. Щоб ідентифікувати ці вимоги, необов'язко­во мати окрему або додаткову процедуру. Процедура має місти­ти таку інформацію: прізвище та ініціали співробітника, який відповідає за моніторинг нових вимог екологічного законодав­ства; джерела інформації для проведення моніторингу законо­давства; критерії для вибору законодавчих актів; критерії оці­нювання отриманої інформації; список співробітників, яких слід сповістити про зміни в законодавстві; механізм відновлен­ня законодавчої бази організації; прізвище та ініціали співробі­тника, відповідального за вилучення застарілих документів; ме­ханізм доступу до необхідних законодавчих документів.