- •Одеська національна академія харчових технологій
- •Затверджено
- •Одеса онахт 2015
- •Лекція 1. Значення і роль ем
- •1. Характеристика сучасних екологічних проблем
- •2.Законодавчі передумови впровадження систем екологічного менеджменту
- •3.Міжнародні стандарти серії iso 14000
- •1.Історичні передумови екологічного менеджменту
- •Питання для самоперевірки:
- •Лекція 2. Теоретичні засади ем План:
- •2. Британський стандарт у сфері екологічного менеджменту bs7750
- •3. Система екологічного менеджменту і аудиту emas
- •4. Концепція екоефективності
- •Е Вихідні кологічні аспекти
- •Ризикові
- •Витрати по зниженню впливів на навколишнє середовище та їх ефективність
- •Питання для самоперевірки:
- •Лекція 3. Принципи і методи сем План:
- •1.Принципи екологічного менеджменту
- •2.Методи запобігання забрудненню
- •3.Стратегії в області охорони нс
- •Стратегії в області охорони нс
- •4. Два методи вирішення екологічних проблем
- •5.Модель сем
- •Питання для самоперевірки:
- •Лекція 4. Основні етапи, елементи та переваги сем План
- •1.Основні етапи сем
- •2.Елементи сем
- •3.Переваги для організації при впровадженні сем:
- •5. Взаємовідносини між сем і природоохоронним законодавством
- •6.Позитивні ефекти впровадження сем
- •Питання для самоперевірки:
- •1.Особливості створення ісм
- •2.Організація розроблення icm
- •3.Проектування ісм
- •4.Документування ісм
- •5.Впровадження ісм
- •6.Підготування до сертифікації ісм
- •Питання для самоперевірки:
- •Лекція 6. (пеа) Вимоги до проведення попереднього екологічного аналізу діяльності підприємства План
- •1.Особливості проведення пеа
- •2. Підготовка до аналізування.
- •4.Аналізування інформації.
- •Питання для самоперевірки:
- •Лекція 7. Екологічна політика підприємства План:
- •1.Значення і зміст екологічної політики
- •2.Принципи екологічної політики
- •3.Рівні управління
- •4.Види і рівні екологічної політики.
- •6.Екологічна політика відповідно до дсту iso 14001:2006
- •Питання для самоперевірки:
- •Лекція 8. Визначення екологічних аспектів діяльності підприємства План лекції:
- •1. Екологічні аспекти підприємства.
- •2. Ідентифікація екологічних аспектів підприємства
- •3. Оцінювання суттєвих екологічних аспектів
- •4. Приклад методики визначення суттєвих екологічних аспектів.
- •Питання до самоперевірки:
- •Лекція 9. Нормативно – правове забезпечення менеджменту навколишнього природного середовища План:
- •1. Основи законодавства про охорону навколишнього природного середовища
- •2. Контроль за станом природного середовища в Україні
- •3. Ідентифікація законодавчих і нормативно-правових вимог функціонування підприємства
- •Питання для самоперевірки:
- •Лекція 10. Екологічні цільові та планові екологічні показники підприємства План:
- •1.Основні ознаки екологічної мети.
- •2.Типи цілей і завдань.
- •3.Стратегія визначення цілей і завдань
- •4.Взаємозв'язок між екологічними аспектами, політикою, цілями і завданнями та програмою
- •Питання для самоперевірки:
- •Лекція 11. Розроблення екологічної програми підприємства План:
- •1.Вимоги до розроблення Програми сем
- •2.Оцінювання екологічної політики, цілей і завдань за критеріями sмаrт
- •3.Організаційні підходи та методи мінімізації (послідовного поліпшення) впливу промислового виробництва, включаючи готову продукцію, на навколишнє середовище та мінімізації використання ресурсів.
- •Питання для самоперевірки:
- •Лекція 12. Документація системи менеджменту навколишнього природного середовища План
- •1.Документація сем, її властивості, ступінь деталізації
- •2.Структура документації
- •3.Стратегічна документація
- •Політика
- •Плани.Програми
- •4.Розпорядча та організаційна документація
- •5.Внутрішні нормативні документи.
- •Документи на продукцію
- •Технологічні документи
- •Робочі інструкції
- •7.Звітні документи (записи).
- •8.Інформаційні довідкові документи.
- •10.Управління записами.
- •Питання для самоперевірки:
- •1.Процеси смнс.
- •2.Структура процедур
- •3. Типові помилки під час розроблення процедур.
- •4.Правило “5w 1h”
- •5.Послідовність розробленні процедур
- •6.Інструкції смнс.
- •7. Приклади процедур смнс
- •Питання для самоперевірки:
- •1.Розроблення настанови
- •2.Структура настанови системи екологічного менеджменту
- •4.Склад настанови
- •3.Вимоги стандарту iso 14001 до змісту Настанови cем
- •Питання для самоперевірки:
- •1.Внутрішній аудит.
- •2.Аналіз з боку керівництва.
- •3.Місце і роль екологічного аудиту в системі менеджменту навколишнього природного середовища
- •4.Типи аудиту, його підготування і процедури
- •5.Спрамування екологічного аудиту територій
- •6.Екологічний консалтинг
- •7.Основні етапи процедури екологічного аудиту:
- •8.Екологічний аудит діяльності підприємства
- •9.Підготування до аудиторської перевірки
- •10.Проведення екологічного аудиту
- •11.Підведення підсумків.
- •12.Переваги екологічного аудиту.
- •13.Оцінювання результатів екологічного аудиту
- •Питання для самоперевірки:
- •1. Оцінювання ефективності системи екологічного менеджменту
- •2. Планування оцінювання екологічної ефективності.
- •Питання для самоперевірки:
- •Лекція 17. Сертифікація систем менеджменту навколишнього природного середовища План
- •1.Сертифікація
- •2.Оцінка життєвого циклу продукції як інструмент екологічного менеджменту
- •3.Екологічне маркування продукції як інструмент екологічного менеджменту
- •Питання для самоперевірки:
4.Правило “5w 1h”
Розробляючи документовану процедуру варто дотримуватися правила, відомого як «5W1H». Відповідно до цього правила процедура має відповідати як мінімум, на п'ять запитань, що починаються з «W» і на одне запитання, що починається з «Н»:
What — Що треба зробити?
Whot — Хто повинен це робити?
Whеn — Коли треба це робити?
Why — Чому, на якій підставі треба це робити?
Whеге — Де необхідно це робити?
Ноw — Як, яким чином треба це робити?
Особливу увагу, розробляючи документовану процедуру, слід приділити опису форм та методів взаємодії підрозділів і працівників у межах виконання діяльності або процесу.
Для конкретного виду роботи, для окремого працівника можна розробити інструкцію або методику виконання роботи.
5.Послідовність розробленні процедур
Розбити процес на етапи. При цьому слід керуватися циклом Демінга (планування — виконання — перевірка — дії (з удосконалення) тобто слід передбачити етапи планування, виконання, контролю та коригування (дій за результатами контролю, зокрема в разі негативних результатів контролю). Етапи доцільно поєднати між собою у вигляді структурної схеми.
Визначити осіб, відповідальних за виконання етапів, і виконавців робіт на етапах.
Визначити керівні документи (зовнішні та внутрішні), що регламентують виконання робіт на етапах (якщо є етапи).
Визначити звітні документи (записи) за результатами виконання етапу (якщо потрібні).
Визначити додаткові вимоги до етапу (підстава для початку виконання етапу, місце виконання робіт, час, устаткування та матеріали, потрібні на виконання роботи).
6.Інструкції смнс.
На відміну від процедур, інструкції мають більш специфічний, визначальний або операційний характер. Майже всі робочі місця мають якісь інструкції, тобто стандартні інструкції для різних видів діяльності (або частини діяльності), що описують, яким чином працює певне обладнання, як працювати з певними хімічними речовинами тощо. Крім того, важливо, щоб у тексті інструкцій використовувалось якомога менше професійного «жаргону». Якщо в документах використовують якісь спеціальні терміни, то їх слід пояснити або дати чітке посилання на документ, де таке пояснення наведено. Дуже важливо, щоб персонал, що безпосередньо працює з певним обладнанням, і аудитори, які перевіряють організацію, чітко розуміли, про що йдеться у кожному конкретному випадку.
7. Приклади процедур смнс
Процедура «Управління документами»
Мета процедури. Ця процедура визначає порядок розроблення, оформлення, погодження, затвердження, реєстрації, обліку, ідентифікації статусу, розподілу, використання, збереження, внесення змін і вилучення з обігу документів СМНС, ЩО сприяє використанню актуальних документів.
Сфера застосування. Вимоги цієї процедури є обов'язковими для всіх структурних підрозділів і посадових осіб, які розробляють і використовують документи СМНС.
До документів СМНС в організації належать:
внутрішні документи: екологічна політика; екологічні цілі, завдання та програми; Настанова системи менеджменту навколишнього середовища (НСМНС); процедури СМНС; виробничі документи; положення про підрозділи; інструкції;
документи зовнішнього походження: закони України; укази Президента України; постанови КМУ; державні стандарти України (ДСТУ); нормативні документи; відомчі регламентуючі документи, що стосуються сфери діяльності організації; дозволи та ліцензії підприємства і підрядних організацій.
Відповідальність. Відповідати за ведення цієї процедури має представник керівництва по СМНС.
Нормативні посилання. ISO 14001:2004 «Системи менеджменту навколишнього середовища. Вимоги», НСМНС — 4.4.4 «Система менеджменту навколишнього середовища. Настанова системи менеджменту навколишнього середовища», ПР-4.4.5 «Система менеджменту навколишнього середовища. Управління документацією».
Терміни та визначення. У цьому документі використано терміни та визначення ISO 14001.
Терміни, що стосуються документації: інформація — важливі дані, документ — інформація та її носій.
Опис процесу.
Загальні положення.
Документацію розробляють у порядку виконання посадових обов'язків або в порядку виконання планів робіт, рішень керівництва.
Дії з управління документами СМНС передбачають:
затвердження документів, що підтверджує їх адекватність;
перегляд та оновлення документів з наступним затвердженням у разі потреби;
забезпечення ідентифікації статусу змін та поточного статусу документа;
забезпечення наявності застосовних примірників відповідних документів у місцях їх використання;
забезпечення чіткості документів та їх ідентифікації;
забезпечення ідентифікації документів зовнішнього походження та їх контрольованого розповсюдження;
запобігання ненавмисному використанню застарілих документів і забезпечення їх ідентифікації, якщо є потреба в їх збереженні.
Розроблення (придбання) документів СМНС.
Вхідні дані:
рішення розроблення і випуск документа;
рішення про необхідність придбання документів зовнішнього походження;
рішення про необхідність перегляду та внесення змін у документи;
рішення про потрібну кількість робочих примірників документів;
рішення про анулювання документів;
інформація про невідповідності та помилки в документах;
інформація про невідповідності в процесі управління документацією (немає доступу до документів або він обмежений, помилки, нечіткість, незадовільний стан і т. ін.)
Вихідні дані:
наявність актуалізованих документів у місцях використання;
ідентифікація поточного статусу документів;
ідентифікація застарілих документів, які зберігаються за потребою;
вилучення та утилізація нечинних документів.
Споживачі процесу — всі структурні підрозділи.
Постачальники процесу:
підрозділи, які подають запит на придбання документів;
підрозділи — розробники документів СМНС;
підрозділи, які дають пропозиції про внесення змін у документи СМНС;
аудитори та результати аудиту процесу управління документами в різних підрозділах.
7. Порядок виконання робіт.
Розроблення, узгодження, затвердження і розповсюдження документів СМНС.
Документи СМНС (крім політики, екологічних цілей, завдань та програм, положень про підрозділ, посадових інструкцій) мають складатися з титульного аркуша, змісту, розділів, додатків (у разі потреби), аркуша реєстрації змін та аркуша розповсюдження.
Оформлення документів СМНС.
Титульний аркуш. Його оформляють відповідно до додатку А до процедури.
Зміст. Його викладають на другій сторінці документа.
Мета. В цьому розділі зазначають, який процес або вид діяльності регламентує документ (маркетинг, закупівлю, медичні послуги тощо).
Сфера застосування. В цьому розділі визначають структурні підрозділи де має застосовуватися цей документ, або посадових осіб для яких його призначено.
Відповідальність. Цей розділ має містити конкретну відповідальність за організацію та виконання функцій, встановлених у документі.
Нормативні посилання. Тут наводять позначення та назви нормативних документів і документації СМНС, на які зроблено посилання в тексті.
Терміни, визначення і скорочення. В цьому розділі дають посилання на документи, в яких містяться терміни та їх визначення і наводять терміни й визначення, використовувані в документі. Наводять також скорочення, використовувані в документі.
Опис процесу (порядок виконання робіт). Цей розділ визначає порядок, правила і послідовність виконання процесу.
Записи. В цьому розділі наводять перелік записів, зроблених під час виконання процесу. Визначають також відповідальних за ведення записів, термін збереження та місце зберігання записів.
Додатки. Матеріал, що доповнює положення документа, розміщують у додатках. Додатками можуть бути, наприклад, форми звітів, графіків, актів, протоколів, графічний матеріал, таблиці, розрахунки і т. ін. Додатки розміщують у порядку посилань на них у тексті документа (процедури). Додатки ідентифікують буквами алфавіту та індексом документа, наприклад: Форма Б ПР-4.4.5.
Аркуш реєстрації змін. Реєструють усі зміни документа.
В організації встановлено такі види статусу документа:
оригінал — контрольний примірник;
робочий — врахована копія;
інформаційний — неврахована копія.
Статус документів ідентифікують так. На титульному аркуші оригіналу документа, затвердженому генеральним директором, ставиться позначення в графі «Контрольний». На титульному листі врахованих копій документів ставлять позначення в графі «Робочий N9 », вписують реєстраційний номер і ставлять візу відповідального за ведення цього документа. На неврахованих копіях документів або на документах, які втратили силу, але зберігали з тих чи інших причин, ставлять позначення в графі «Інформаційний».
Процеси розроблення, затвердження та розсилання документа складаються з таких етапів:
Рішення про розроблення і випуск документа приймає представник керівництва по СМНС разом з керівниками структурних підрозділів.
Проект документа розробляють відповідно до вгшог, визначених у процедурі. Розробник має проаналізувати потребу у внесенні змін в інші документи у зв'язку із введенням нового документа та надати пропозиції відповідальним за документи.
Після розроблення проект документа передають у підрозділи, яких стосується документ, щоб розглянути і погодити у визначений розробником термін.
Перед узгодженням відповідальний за розроблення перевіряє документ на дотримання форми, змісту, чи враховано вимоги пов'язаних документів.
Якщо керівник структурного підрозділу не погоджується з проектом документа, то документально оформлену незгоду з обґрунтуванням і пропозиціями надсилають розробнику в зазначений термін. Розробник аналізує обґрунтування керівника структурного підрозділу, враховує отримані пропозиції і відко- ригований проект документа повторно передає на узгодження. Якщо розробник не погоджується з пропозиціями керівника структурного підрозділу, то рішення приймає керівник організації.
Погоджений проект документа передають на затвердження керівнику організації.
Затверджений документ передають для реєстрації та розповсюдження Документ реєструють у розділі «Загальний перелік документів СМНС» (додаток до процедури) і передають відповідальному за управління документів даної категорії. Відповідальний за ведення цих документів тиражує потрібну кількість примірників (робочих) документів, усі робочі примірники документа ідентифікує та реєструє в журналі обліку документів. Порядковий номер документа в журналі є ідентифікаційним номером робочого примірника документа. На замовлення керівників структурних підрозділів у разі потреби відповідальний за ведення документів конкретної категорії тиражує, ідентифікує та бере на облік додаткові робочі примірники документів.
8. Обліковані та ідентифіковані робочі примірники документів розсилають у підрозділи організації. Контрольні (оригінали) документів зберігаються у відповідальних.
Придбання зовнішніх документів здійснюється відповідно до встановленого порядку.
Процедура «У правління записами»
Мета процедури. Процедура розроблена згідно зі стандартом ISO 14001, регламентує порядок управління записами в організації.
Сфера застосування. Процедура поширюється на діяльність усіх підрозділів організації.
Відповідальність. За ведення цієї процедури відповідає представник керівництва по СМНС. За управління конкретними записами, а саме за ідентифікацію, збереження, захист, вилучення, строк зберігання та знищення в структурних підрозділах, несуть керівники структурних підрозділів. Відповідальними за правильне ведення записів з якості та їх достовірність являються безпосередні виконавці робіт. За застосування цієї процедури і доведення її вимог до відповідних категорій співпрацівників відповідають керівники структурних підрозділів.
Нормативні посилання. ISO 14001:2004 Системи менеджменту навколишнього середовища. Вимоги»; НСМНС 4.4.4 «Система менеджменту навколишнього середовища. Настанова системи менеджменту навколишнього середовища».
Терміни і визначення. У цьому документі використано терміни і визначення ISO 14000. Термін, що стосується документації: запис — документ, який містить одержані результати або надає докази виконаних робіт.
Опис процесу.
6.1. Загальні положення.
Вимоги до оформлення, ідентифікації, збереження, захисту, вилучення, строків зберігання та знищення записів є обов'язковими для всіх підрозділів організації. Форми записів або вимоги до змісту записів, строки зберігання та відповідальність за ведення встановлено в конкретних документах СМНС.
У кожному підрозділі складають перелік записів, які оформляють під час виконання діяльності. Форму переліку записів наводять у додатку до процедури.
Ідентифікація записів.
Форми записів, наведені в документах СМНС, ідентифікують буквами алфавіту та індексом документа, наприклад: Форма Б ПР-4.4.5.
Інші записи та дані ідентифікують назвою і датою, коли їх оформили або зібрали. Журнали, які ведуть у підрозділах, мають ідентифікуватися таким чином: мати назву, дату початку ведення журналу, посаду та прізвище особи, відповідальної за його ведення і зберігання.
Оформлення записів з якості.
Записи слід оформляти згідно з вимогами відповідних документів СМНС.
Доступ.
Доступ до записів і даних обмежує персонал організації. Доступ до комп'ютерних записів забезпечують через опції меню, які обмежено до «тільки для читання», де це потрібно.
Зберігання записів з якості.
Кожний підрозділ веде та зберігає записи не менше трьох років, якщо строк зберігання не встановлено іншими документами. Ведення і зберігання записів мають забезпечувати їх достовірність і збережність, запобігати їх викривленню та пошкодженню, щоб надавати документовані підтвердження відповідності функціонування СМНС встановленим вимогам.
Записи зберігають як на паперовому носії, так і в електронних папках та базах даних.
