Розділ IV. Державний бюджет україни.

4.1. Доходи державного бюджету: економічна суть, організація формування і розподіл.

4.2. Склад і класифікація доходів державного бюджету України.

4.3. Основи планування доходів державного бюджету.

4.4. Видатки державного бюджету, їх економічна суть та класифікація.

4.5. Виконання Державного бюджету України.

4.1. Доходи державного бюджету: економічна суть, організація формування і розподіл.

Д

Економічна суть доходів бюджету

оходи бюджету представляють собою фінансові канали акумулювання в бюджетній системі значної частини грошових поступлень, які виражають економічні відносини між державою з одного боку і юридичними особами та громадянами з іншого.

Доходи державного бюджету є фінансовою базою забезпечення діяльності держави – вирішення економічних і соціальних завдань суспільного виробництва в цілому. Їх склад і структура в значній мірі залежать від форм і методів господарювання, а також від тих проблем які вирішуються державою.

Визначальним чинником формування доходів усіх ланок бюджетної системи є розподіл видатків, в основі яких лежить визначення функціональних меж між окремими рівнями державної влади і управління. Функціональні повноваження охоплюють:

• неделеговані державні повноваження

• делеговані

• власні повноваження

Неделеговані державні повноваження виконують органи державного управління, судової, законодавчої, виконавчої влади, спрямовані на забезпечення конституційного ладу держави, державного суверенітету.

Делеговані державні повноваження можуть бути передані на виконання органам місцевого самоврядування з метою забезпечення конкретного їх виконання. Видатки на виконання делегованих державою повноважень здійснюються за кошти місцевих бюджетів і бюджетних трансферів.

Власні повноваження – це обов’язки і функції місцевого самоврядування, які виконуються за рахунок коштів місцевих бюджетів.

Виконання загально окреслених обов’язків певними рівнями державної влади здійснюється за умови закріплення джерел доходів за бюджетами різних рівнів.

Таким чином, розподіл доходів є похідним від розподілу видатків держави на здійснення функціональних повноважень.

Визначальним принципом формування доходів державного і місцевих бюджетів є, насамперед, закріплення за ними на довготерміновій основі конкретних джерел доходів. Доходи бюджету, з одного боку, виступають як результат розподілу ВВП між різноманітними учасниками відтворювального процесу, а з іншого, ‑ служать об’єктом перерозподілу сконцентрованої в руках держави вартості, оскільки ця вартість використовується для формування бюджетних доходів регіонального, галузевого і цільового призначення.

Економічна суть доходів державного бюджету закладена у їх функціях, які формуються у відповідності до функцій, які виконує держава:

• розподільної;

• контролюючої;

• забезпечення надійної фінансової бази існування держави.

З виконанням розподільної функції відбувається концентрація грошових коштів в руках держави та їх подальше використання для задоволення потреб суспільства.

Під час формування доходів державного бюджету здійснюється фінансовий контроль за правильним справлянням різноманітних платежів, податків, внесків, дотримання встановлених пропорцій між ними, визначення податкової бази, формами пільгового оподаткування, термінами поступлення доходів.

Д оходи державного бюджету виконують функцію забезпечення існування держави. Вони забезпечують утримання апарату управління державою: президентської влади; утримання законодавчої і виконавчої влади; правоохоронних органів; митниці; утримання дипломатичних і представницьких служб України за кордоном.