З

Завдання державних фінансів

а допомогою державних фінансів держава здійснює свою фінансову діяльність. Вона законодавчо визначає форми мобілізації доходів і видатків, засади виділення і їх використання.

Державні фінанси виражають сукупність економічних відносин, що формуються між державою - громадянами і господарськими суб'єктами в особливих видах доходів і видатків задля задоволення суспільних потреб. В цій системі державні фінанси виконують функцію перерозподілу фінансових ресурсів, визначають суспільні відносини через які реалізуються численні прямі та зворотні зв'язки між суб'єктами.

Рис. 1. Функція перерозподілу фінансових ресурсів.

Фінанси і гроші

Державні фінанси - одна із конкретних історичних форм економічних відносин формування доходів і видатків призначених для задоволення суспільних і особистих потреб. Величина доходів чи видатків залежить від того в яких грошових одиницях проходитиме цей грошовий процес.

Гроші, по відношенню до фінансів, виступають лише як технічний засіб вираження величини доходів фізичної особи, юридичної так і держави в цілому. Вони виступатимуть як облікові одиниці цього доходу або видатку.

Кількість грошей не дає відповіді на запитання якою величиною доходу володіє суб'єкт. Однак, гроші і грошовий обіг суттєво впливають на стан самодостатності як фізичних і юридичних осіб, так і держави. Якщо грошей в обігу більше ніж товарів і послуг, що надаються - гроші знецінюються, зменшуються доходи і можливості витрат.

3 іншого боку, держава, не володіючи потрібним обсягом доходів, а проводить видатки змушена випускати в обіг додаткову кількість грошей. Як результат – виникає розлад у фінансовій системи. Фінанси і гроші не можуть функціонувати одне без одного, вони тісно пов'язані між собою. Тому часто вживають таке визначення як фінансово-грошові відносини.

1.3. Структура державних фінансів України.

Ланки державних фінансів

Державні фінанси представляють складну сферу фінансової діяльності, яка перебуває на перехресті економіки, політики та є все невід’ємною складовою суспільно-економічної системи. До складу державних фінансів України входять: зведений державний бюджет, фонди цільового призначення, фінанси державних підприємств і організацій державної та комунальної власності, державний кредит, державне особисте і майнове страхування, резервні фонди (табл. 2).

Таблиця 2

Система державних фінансів

Ланки державних фінансів
На рівні формування		Фінанси підприємств	Цільові фонди	Державний кредит	Резервні та страхові фонди
	Державні фінанси	Фінанси державних підприємств	Централізовані державні фонди	Державні позики	Державне страхування	Державні резервні фонди
	Місцеві фінанси	Фінанси комунальних господарств	Регіональні цільові фонди	Місцеві позики	______	______

Б

Бюджет

юджет в контексті теорії фінансів є публічною або фіскальною економікою, продуктивність якої вимірюється обсягом і якістю суспільних благ. За допомогою бюджету здійснюються мінові акти «купівлі-продажу» за схемою «податки-блага». Між державою і суб'єктами здійснюється мінова угода, де податки, збори, платежі є формою залучення коштів і їх участі у фінансуванні потрібних їх затрат. У такий спосіб держава забезпечує перерозподіл фінансових ресурсів, що знаходяться у розпорядженні громадян, юридичних осіб, держави.

З іншого боку, держава впливає на розвиток економіки шляхом прямої участі (бюджетне фінансування загальнодержавних структуруючих інвестиційних програм; кредитування за рахунок бюджету), чи завдяки посередницькому регулюванню (рис. 2).

З запровадженням засад самостійності кожного бюджету стало можливим розглядати бюджет як такий, а не лише вести мову про державний. Державний бюджет як сукупність бюджетів країни нині замінено поняттям «зведений бюджет».

Рис.2. Бюджетна програма держави.