Погашення і обслуговування державного боргу

в бюджетах 2012 – 2013 рр., млн. грн

Показник	2012 рік	2013 рік
Погашення державного боргу, у т.ч.	65107,8	81068,4
Погашення внутрішнього боргу	34650,9	45473,9
Погашення зовнішнього боргу	30456,8	35594,5
Обслуговування державного боргу	29582,9	35002,3
Виплати за державним боргом, усього	94690,7	116070,7

Повернення основного боргу і виплата відсотків здійснюється за рахунок коштів передбачених на ці цілі у бюджеті. Так, в 2012 році на погашення і обслуговування державного боргу у державному бюджеті передбачалось виділити 94690,7 млн. грн: на обслуговування державного боргу – 29582,9 млн. грн; на погашення зовнішнього боргу – 30456,8 млн. грн; погашення внутрішнього боргу – 34650,9 Загальні платежі зв’язані з виплатою і обслуговуванням зовнішнього боргу України в 2013 році склали – 116070,7 млн. грн..

Витрати на обслуговування державного боргу включають виплату відсотків, виграшів, кошти з погашення позик, які складають основні витрати; інші витрати – витрати на виготовлення, пересилання і продаж цінних паперів, проведення тиражів виграшів, тиражів погашення.

Практика засвідчує, що обсяг витрат з обслуговування державного боргу залежить від структури цих витрат. В таких випадках необхідно обережно підходити до залучення нових запозичень, але мобілізувати зусилля для збільшення термінів обігу державних цінних паперів. За світовим досвідом причинами росту вартості обслуговування боргу можуть бути:

• високий рівень боргу по відношенню до збережень, що веде до підвищення відсоткових ставок для залучення коштів у державні цінні папери;

• втрата довіри до уряду через відсутність стабільної політики, незадовільна оцінка бюджетних витрат, невиконання зобов’язань з обслуговування боргу;

• вивіз капіталу з країни під високі відсоткові ставки;

• інвестиційний бум задля зростання національної економіки.

Говорити про недостатній обсяг вільних грошових ресурсів не приходиться, оскільки в Україні відсутній високо розвинутий ринок корпоративних цінних паперів, відсутність інвестиційних проектів доступних для жителів країни, як інструмента залучення фінансових ресурсів. Підтвердження цього є збереження на рахунках у банках, дані про обсяги придбання громадянами валюти.

Друга причина зростання обслуговування державного боргу значною мірою впливає на рівень відсотків у сучасних умовах української економіки; третя – значною мірою впиває на подорожання державного боргу шляхом вивозу капіталу в офшорні зони. Четверта причина немає суттєвого впливу так як в Україні не проводяться економічні реформи.

П роте, в Україні найбільший вплив на вартість обслуговування має структура запозичень оскільки різноманітні види запозичень мають суттєві відмінності у вартості обслуговування: одні безоплатні, інші під – 6-8 відсотків треті під 40-100 відсотків. Так, Міністерство фінансів України на фінансування дефіциту бюджету в 1997-1998 роках здійснило комерційних (фідуціарних) запозичень на суму 2,5 млрд. дол. США терміном 1-3 роки, під відсотки 17, що призвело до зростання державного боргу та погіршило його структуру через короткотерміновий характер цих позик.