63. Сущность корректирующих мер, их направленность, полномочия Национального банка Республики Беларусь. Предупредительные меры и меры воздействия.

В Республике Беларусь сложилась система банковского надзора, в целом соответствующая мировым стандартам. Она включает регистрацию и лицензирование банков и небанковских кредитно-финансовых организаций (далее – банки), осуществление дистанционного надзора на основании отчетности, надзора на местах в виде инспекционных проверок, применение соответствующих мер надзорного реагирования к банкам в случае нарушения ими банковского законодательства, ухудшения их финансового состояния, реорганизации и ликвидации банков, а также макропруденциальный надзор, предусматривающий мониторинг состояния банковского сектора в целом.

Органом банковского надзора является Национальный банк Республики Беларусь.

Сущность корректирующих мер заключается в поддержании (или восстановлении) платежеспособности и ликвидности банков.

Выбор мер воздействия производится Национальным банком (Главным управлением), исходя из Положения ”о порядке применения Национальным банком Республики Беларусь мер воздействия к банкам и небанковским финансовым организациям“, с учетом:

- характера допущенных банком нарушений;

- причин, обусловивших возникновение выявленных нарушений.

Права Национального банка в области регулирования деятельности банков и небанковских кредитно-финансовых организаций и надзора за ней

- осуществляет регулирование деятельности банков и небанковских кредитно-финансовых организаций и надзор за ней.

- осуществляет постоянный контроль за соблюдением банками и небанковскими кредитно-финансовыми организациями банковского законодательства.

- устанавливает объем и порядок опубликования (представления) информации, используемой для оценки степени надежности банка и небанковской кредитно-финансовой организации.

- устанавливает квалификационные требования и требования к деловой репутации, предъявляемые к кандидатам на должности руководителя, главного бухгалтера банка или небанковской кредитно-финансовой организации, его (ее) филиала (отделения) и их заместителей.

- устанавливает порядок проведения оценки соответствия квалификационным требованиям и требованиям к деловой репутации Национальным банком.

- устанавливает нормативы безопасного функционирования для банков и небанковских кредитно-финансовых организаций и осуществляет надзор за их выполнением, проводит проверки деятельности банков и небанковских кредитно-финансовых организаций, направляет для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений и применяет к нарушителям меры воздействия.

- вправе потребовать от банка или небанковской кредитно-финансовой организации представления аудиторского заключения по годовому и (или) любому внутригодовому отчету, иной отчетности в полном объеме.

- осуществляет анализ деятельности банков и небанковских кредитно-финансовых организаций.

- определяет содержание и объем полученной в порядке банковского надзора информации, обмен которой с надзорными органами других государств осуществляется в ходе выполнения международных соглашений о трансграничном надзоре.

Содержание предупредительной меры:

- доведение до органов управления банка информации о недостатках в его деятельности;

- изложение требований Национального банка по устранению допущенных банком нарушений в установленные сроки;

- предложение о привлечении должностных лиц, виновных в нарушении, к предусмотренной законодательством ответственности;

- предложение представить Национальному банку информацию об устранении выявленных нарушений или программу мероприятий, направленных на устранение недостатков, включая, при необходимости, обязательства, принимаемые на себя банком, его участниками.

Меры воздействия в виде экономических и других санкций предусматривают:

- приостановление действия лицензии на осуществление отдельных видов операций;

- отзыв лицензии на осуществление отдельных видов операций;

- отзыв согласия Национального банка Республики Беларусь на осуществление отдельных видов операций;

- введение особого режима корреспондентского счета;

- введение Временного управления банком;

- установление более жестких экономических нормативов (повышение нормы обязательных резервов до 3-х процентных пунктов, уменьшение до 2-х раз максимального размера риска на одного заемщика по вновь выдаваемым кредитам, увеличение до 2-х раз коэффициента платежеспособности, ликвидности);

- взыскание в бесспорном порядке недовнесенных средств в фонд обязательных резервов и гарантийный фонд защиты вкладов и депозитов физических лиц;

- прекращение предоставления централизованных ресурсов Национального банка, в том числе посредством участия в кредитных аукционах;

- наложение и взыскание штрафов.

118