Глава 11. Бедность, социальная помощь и социальное отчуждение

жизнь. Однако, поскольку финансовые ресур­сы многих молодых людей ограничены, вы­бор доступного для них жилья, предлагаемого на рынке, весьма невелик. Материалы Обсле­дования семейного бюджета (Family Expending Survey) показали, что все больше используют­ся «переходные» или «суррогатные» формы жилья — такие как общежитие или совместная аренда жилья на равных правах, когда несколь­ко молодых людей снимают вместе какое-ли­бо помещение. Однако потребность молодых людей в доступном жилье различного типа отнюдь не получает удовлетворения на рынке жилья, где преобладает предложение частно­го или муниципального жилья. Часть молодых людей предпочитает поэтому вернуться домой, чтобы избежать проблем, связанных с рын­ком жилья, другие же оказываются на улице (Jones 1997).

Сельские районы

Хотя много внимания уделяется в первую оче­редь социальному отчуждению в городских условиях, люди, живущие в сельских местно­стях, также могут испытывать отчуждение. Не­которые социальные работники и социальные помощники считают, что проблемы отчужде­ния в сельской местности столь же велики, а возможно и больше, чем в городах. В ма­леньких деревнях и малонаселенных районах товары, услуги и удобства не являются столь широко доступными, как в более густонаселен­ных районах. В большинстве индустриальных обществ близость к основным видам услуг, таким как врачебная помощь, почтовые отде­ления, школы, церкви, библиотеки и государ­ственные службы, рассматривается как необ­ходимое условие для активной полнокровной и здоровой жизни. Но у сельских жителей до­ступ к таким услугам часто ограничен, и они целиком зависят от сферы услуг, существую­щей в пределах их местной общины.

Одним из важнейших факторов, обуслов­ливающих отчуждение сельских жителей, явля­ется доступность транспортных средств. Если семья владеет или имеет возможность пользо­ваться автомобилем, ей легче оставаться ин­тегрированной в жизнь общества. Например, члены семьи могут подумать о том, чтобы поискать работу в других городах, регуляр­но ездить за покупками туда, где больше ма­газинов, навещать без особого труда друзей или семью в других районах. Молодежь мож­но привозить домой с вечеринок. Напротив,

те люди, у которых нет своих собственных средств передвижения, зависят от обществен­ного транспорта, а за городом объем таких услуг очень ограничен. Некоторые сельские жители, например, могут¹ пользоваться авто­бусом только несколько раз в день, причем по уикендам и праздничным дням автобусы ходят по сокращенному расписанию, а поздно вечером не ходят вообще.

Бездомные

Большинство бедных людей имеет какое-то жилье или постоянную крышу над головой. Те, у кого жилья нет, бездомные, в последние двадцать лет стали заметны на улицах горо­дов. Бездомность — одна из самых крайних форм отчужденности. Для людей, не имеющих постоянного жилья, закрыты многие из ви­дов повседневной деятельности, которые дру­гие считают чем-то само собой разумеющим­ся, например, хождение на работу, обладание счетом в банке, приглашение друзей в гости и даже получение писем по почте.

Некоторые бездомные люди сознательно предпочитают бродить по улицам, спать на от­крытом воздухе без удобств и быть свободны­ми от принуждения, связанного с собствен­ностью и имуществом. Но у значительного большинства бездомных такого желания нет, их вытолкнули в бездомность факторы, им не подвластные. Как только они оказываются без постоянного места жительства, их жизнь стремительно ухудшается из-за возрастающих по спирали трудностей и лишений.

Кто же такие бездомные в Великобри­тании? В действительности эта категория яв­ляется смешанной. Примерно одну четверть всех бездомных составляют люди, которые были пациентами больниц для душевноболь­ных. По крайней мере некоторые из этих людей долгое время содержались в таких ле­чебницах до 1960-х гг., когда людей с хро­ническими душевными заболеваниями стали выпускать из больниц в результате изменений политики в области здравоохранения. Этот процесс деинституализации (см. также ни­же) был вызван несколькими обстоятельства­ми. Одним из них было желание правительства сэкономить деньги — стоимость содержания людей в больницах для душевнобольных, как и в других типах больниц, достаточно высо­ка. Другим, более достойным мотивом было убеждение ведущих психиатров, что длитель­ная госпитализация часто приносит больше

Социальное отчуждение

293

Социальное отчуждение на верхушке общества

Примеры социального отчуждения, рассматри­вавшиеся до сих пор, все были связаны с от­дельными людьми и группами людей, которые по тем или иным причинам не могли полно­правно участвовать в деятельности обществен­ных институтов и использовать возможности, до­ступные большинству населения. Однако не все случаи отчужденности относятся к людям, по­павшим в неблагоприятные обстоятельства и на­ходящимся на дне общества. В последние годы наблюдается появление новых механизмов, вы­зывающих «социальное отчуждение на верхушке общества». Под этим имеется в виду, что не­большое число людей на самом верху общества «уклоняется» от участия в деятельности обычных институтов в соответствии со своим богатством, влиянием в обществе и связями.

Отчужденность от общества наверху может принимать ряд форм. Так, богатые люди могут полностью отказываться от услуг общественного образования и служб здравоохранения, предпо­читая платить за частные услуги и внимание. Благоустроенные жилые районы становятся все

более закрытыми для остальной части общества, превращаясь в так называемые «общины с за­крытыми воротами» — расположенные за высо­кими ограждениями с контрольно-пропускными пунктами и охраной. Налоговые платежи и фи­нансовые обязательства могут быть резко сокра­щены посредством хитрых уловок и при помо­щи частных финансовых консультантов. Часто, особенно в Соединенных Штатах, активное уча­стие в политической жизни со стороны элиты заменяется крупными денежными пожертвова­ниями политическим деятелям, которые должны представлять их интересы. Различными способа­ми самые богатые, используя свое богатство, влияние и связи, уклоняются от выполнения своих социальных и финансовых обязанностей, уйдя в закрытый частный мир, в значитель­ной степени отделенный от остального обще­ства. Точно так же, как социальное отчуждение на «дне» общества подрывает социальную со­лидарность и сплоченность, отчуждение «навер­ху» столь же вредоносно для интегрированного общества.

вреда, чем пользы. Любой больной, которого можно лечить амбулаторно, должен быть пе­реведен на такую форму лечения. Результаты не оправдали надежд тех, кто считал освобо­ждение пациентов из больниц положительным шагом. Некоторые лечебницы выписывали па­циентов, которым было некуда идти и ко­торые в течение многих лет были оторваны от внешнего мира. Зачастую для надлежаще­го амбулаторного лечения пациентов не было предпринято никаких конкретных действий.

Однако большинство бездомных не явля­ется бывшими пациентами больниц для душев­нобольных, это также не алкоголики и не ре­гулярные потребители запрещенных наркоти­ков. Это люди, которые оказались на улице, по­тому что на них лично обрушилось несчастье, зачастую несколько несчастий одновременно. Бездомность редко бывает результатом пря­мой цепочки «причина-следствие». Несколько бед могут обрушиться на человека быстро од­на за другой и привести к резкому падению по спирали вниз. Женщина, например, может развестись с мужем и одновременно потерять не только дом, но и работу. Молодой человек или девушка из-за неприятностей дома мо­гут уехать в большой город, не имея никаких средств к существованию. Исследования пока-

зали, что чаще всего бездомными становятся люди из низших слоев рабочего класса, име­ющие очень низкий доход и не обладающие никакой специальной рабочей квалификаци­ей. Главным показателем является длительное нахождение без работы. Решающее влияние оказывают также крушение семьи и распад родственных связей.

По данным благотворительного общества «Убежище», занимающегося оказанием помо­щи бездомным в приобретении жилья, в пе­риод с 1978 по 1992 гг. число бездомных уве­личилось на 300 %. Согласно государственной статистике, в 1998 г. в Англии и Уэльсе было 132 300 бездомных. Общества защиты бездом­ных, как, например, «Убежище», утверждают, что реальное число бездомных значительно больше. Главное внимание благотворительных организаций, средств массовой информации и населения в целом привлекали среди бездом­ных те, кто спит на улице. Число таких людей в Великобритании, по последним подсчетам, достигает 2 000, причем только на улицах Лон­дона обитает более 600 бездомных.

Спать на улице — дело опасное. Обсле­дование, проведенное Институтом изучения социальной политики (ИИПП) и посвященное бездомности и уличной преступности в Лондо-

294