суспільні відносини певного виду) та 3000 первісних норма­тивних постанов (актів, що 'їх видають виконавчі органи вла­ди). Первісні закони містили близько 45 тисяч окремих при­писів, нормативні постанови — приблизно 37 тисяч¹.

2. Нормативно-правові акти поєднує насамперед те, що вони:

а) є результатом правотворчої діяльності органів за- конодавчої і виконавчої влад;

б) містять норми права — розраховані на багаторазо- ве застосування правила загального характеру, які адресу- ються не одній якійсь людині, а відразу багатьом, поімен- но не перерахованим. Отже, нормативно-правові акти встановлюють невичерпні та неперсоніфіковані правила;

в) мають загальнообов'язковий характер, забезпечу- ються й охороняються державою;

г) існують завжди тільки в письмовій формі.

3. Всім країнам романо-германської правової сім'ї відоме поняття закону, що, безперечно, є найважливішим джерелом серед нормативних актів², та поняття підза- конного акта, який приймається виконавчою владою на виконання закону.

Основу ієрархії джерел права становить класична піраміда — конституція, закон і акт виконавчої влади. Вона є результатом поєднання принципу законності, принципу поділу влади і демократичного принципу: відповідні компетенції виконавчої та законодавчої влади надаються конституцією, яка підкоряє виконавчу владу законодавчій, оскільки законодавча влада представляє народ, який є джерелом влади³.

4. У кожній державі існують пірамідальні системи підзаконних актів, на вершині яких бувають акти, прий-

1 БержельЖ.-д. Вказ. Праця. — с. 111.

' Справочник по нормотворческой технике. — С. 3.

2 Детальніше про особливості закону в сім'ї романо-германського права див. § 4 цього розділу.

3 Зіллер ж. Політико-адміністративні системи країн єс. По­рівняльний аналіз: Пер. З франц. — к.: Основи, 1996. — с. 234.