§ 3. Права человека четвертого поколения

Если в вопросе о классификации прав человека по "генерационному" признаку на два поколения позиции ученых в основном совпадают, то этого нельзя сказать относительно их подразделения на третье и четвертое поколения.

Так, ряд экспертов отнес к правам третьего поколения такие, по их мнению, коллективные права, как право на мир, на развитие, на здоровую окружающую среду, на общее наследие человечества и даже право на коммуникации <1>.

--------------------------------

<1> См., например: Общая теория прав человека / Под ред. Е.А. Лукашевой. М., 1996. С. 442 - 443.

Другие авторы, признавая существование коллективных прав, выделяют в качестве четвертого поколения либо права, связанные с клонированием и другими открытиями в области биологии <1>, либо права, проистекающие из прав на информацию и информационные технологии <2>.

--------------------------------

<1> См.: Джонсон Г. Разработка Всеобщей декларации прав человека // Всеобщая декларация прав человека. 45-я годовщина. М., 1994. С. 37 - 48.

<2> См.: Кассэн Р. Всеобщая декларация прав человека // Там же. С. 17.

Таким образом, некоторые из новых прав (например, коммуникационные права) отнесены либо к третьему, либо к четвертому поколению.

Постановка вопроса о новых правах человека вполне обоснованна, но при условии уточнения характера и перечней соответствующих прав.

Очевидно, к правам третьего поколения (коллективные права) было бы более логично относить не право на мир и не право на развитие и т.д., которые признаны за каждым человеком, а такие, как, например, права народов; права национальных меньшинств; права трудящихся; права ребенка; права женщин; права беженцев; права жертв вооруженных конфликтов; права инвалидов; права лиц, лишенных свободы; права лиц, приговоренных к смертной казни, и т.д. Права такого рода являются коллективными и отражают специфику правового статуса отдельных групп лиц и действительно являются правами солидарности.

Что же касается прав четвертого поколения, - это права, необходимость защиты которых обнаружилась в условиях научно-технического прогресса.

Если это так, то в перечень таковых необходимо включать права, которые подлежат защите не только в условиях прогресса в области медицины, биомедицины и коммуникаций, но и в условиях прогресса (и это еще более важно) в области промышленных технологий.

Основное право, требующее защиты в условиях прогресса промышленных технологий, - это право на благоприятную окружающую среду.

Истоки международного признания данного права датируются первым десятилетием XX в., когда стали заключаться первые договоры, направленные на защиту живой природы (например, Конвенция об охране птиц, полезных для земледелия, 1902 г.).

До Стокгольмской конференции 1972 г. по защите окружающей среды развитие международного экологического права шло в основном по данному пути. Наиболее характерные договоры того периода - Международная конвенция о регулировании китобойного промысла (Вашингтон, 1946 г.) и ее Протокол 1956 г.X

Значительными шагами на пути признания указанного права стали первые всемирные конвенции по проблеме нефтяного загрязнения. Примечательно, что первые конвенции, предусматривавшие аварийные работы и возмещение ущерба от загрязнения нефтью, были разработаны в качестве прямой реакции на первую в мире крупную аварию нефтяного танкера - крушение либерийского нефтяного танкера "Торри Кэньон" (Torrey Canyon) у берегов Юго-Западной Англии в 1967 г.

Международная конвенция 1969 г. о действиях в морях за пределами территориальных вод в случае ущерба от загрязнения нефтью уполномочила прибрежные государства на аварийные работы за пределами территориальных вод. Последовавшие за ней Международная конвенция 1969 г. о гражданской ответственности за ущерб, нанесенный в результате загрязнения нефтью, и Международная конвенция об учреждении международного фонда возмещения ущерба от загрязнения нефтью (Брюссель, 1971 г.) обеспечили основу для требований о возмещении ущерба к владельцам и командованию нефтяных танкеров, подкрепив ее созданием международного компенсационного фонда.X

В период с 1972 по 1992 г. произошел бурный рост числа и разнообразия актов международного экологического права. В большой мере этот процесс происходил благодаря Стокгольмской конференции по вопросам защиты окружающей среды. В знаменитой Декларации, принятой Конференцией (Декларация Конференции ООН по проблемам окружающей человека среды, 1972), провозглашен План мероприятий по охране окружающей среды из 109 пунктов; также была принята резолюция, рекомендовавшая ООН организационное и финансовое исполнение этого плана. В соответствии с принятыми рекомендациями была учреждена Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП) со штаб-квартирой в Найроби.X

Развитие информационных технологий привело к необходимости международного признания права на защиту при автоматизированной обработке данных.

В регионе Совета Европы соответствующая Конвенция (Конвенция о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных) была принята 28 января 1981 г. (пересмотрена 15 июня 1999 г.).X

В соответствии с указанной Конвенцией персональные данные, проходящие автоматическую обработку, должны быть получены и обработаны добросовестным и законным образом; должны накапливаться для точно определенных и законных целей и не использоваться в противоречии с этими целями; должны быть адекватными, относящимися к делу и не быть избыточными применительно к целям, для которых они накапливаются; должны быть точными и в случае необходимости обновляться; должны храниться в такой форме, которая позволяет идентифицировать субъектов данных не дольше, чем этого требует цель, для которой эти данные накапливаются.X

Персональные данные о национальной принадлежности, политических взглядах либо религиозных или иных убеждениях, а равно персональные данные, касающиеся здоровья или сексуальной жизни, могут подвергаться автоматической обработке только в тех случаях, когда национальное право предусматривает надлежащие гарантии. Это же правило применяется к персональным данным, касающимся судимости.

Конвенция обязала государства предоставить любому лицу право:

- быть осведомленным о существовании автоматизированной базы персональных данных, о ее главных целях, а также о контролере базы данных, его месте жительства либо юридическом адресе;

- периодически и без излишних затрат времени или средств обращаться с запросом о том, накапливаются ли в автоматизированной базе данных касающиеся его персональные данные, и получать информацию о таких данных в доступной форме;

- требовать уточнения или уничтожения таких данных, если они были обработаны с нарушением положений национального права, реализующих основные принципы, изложенные в ст. ст. 5 и 6 настоящей Конвенции;X

- прибегнуть к судебной защите нарушенного права, если его запрос либо требование о предоставлении информации, уточнении или уничтожении данных не были удовлетворены.

Наиболее значимым международно-правовым актом универсального характера, посвященным защите прав человека в связи с прогрессом в области генной инженерии и биомедицины, является Хельсинкская декларация Всемирной медицинской ассоциации, принятая в 1964 г., а затем неоднократно подвергавшаяся переработке. Ее последняя редакция датирована 2000 г.

Тем не менее она не является юридически обязывающим документом и лишь провозгласила некоторые рекомендательные нормы и принципы.

Комитетом министров Совета Европы 19 ноября 1996 г. принята Конвенция о правах человека и биомедицине <1>, которой на договорном уровне признано право на человеческое достоинство в условиях прогресса в указанной области научно-технического прогресса.X

--------------------------------

<1> 24 января 2002 г. в Страсбурге подписан Дополнительный протокол к Конвенции о защите прав человека и человеческого достоинства в связи с применением биологии и медицины относительно трансплантации органов и тканей человека (ETS N 186). Протокол не вступил в силу. Российская Федерация Протокол не ратифицировала.

Конвенция установила общее правило: вмешательство в сферу здоровья может осуществляться лишь после того, как соответствующее лицо дало на это свое добровольное и осознанное согласие (за исключением чрезвычайных ситуаций).X

Это лицо заранее получает соответствующую информацию о цели и характере вмешательства, а также о его последствиях и рисках.

Соответствующее лицо может в любой момент беспрепятственно отозвать свое согласие (данное положение конкретизировано в целом ряде статей Конвенции).

Статьями 13, 14 и 18 Конвенции установлено право на генетическую идентичность.X

Статья 13: "Вмешательство, имеющее своей целью изменить геном человека, может быть предпринято лишь в профилактических, диагностических или терапевтических целях и только в том случае, если оно не направлено на внесение изменений в геном наследственности".X

Статья 14: "Не допускается использование медицинских способов оказания помощи продолжению рода с целью выбора пола ребенка, за исключением случаев, когда это делается с тем, чтобы избежать тяжелой наследственной болезни, связанной с полом".X

Статья 18: "Если закон разрешает проводить исследования на эмбрионах in vitro, он обеспечивает надлежащую защиту эмбриона. Создание эмбрионов человека для целей исследования запрещается".X

Таким образом, в настоящее время происходит становление института защиты прав человека четвертого поколения. При этом в отличие от права на благоприятную окружающую среду, уже признанного на универсальном уровне, коммуникативные права и права, связанные с прогрессом в области генной инженерии и биомедицины, признаются и подлежат защите пока что в рамках некоторых региональных правозащитных систем.