§ 2. Устав оон и Международный билль о правах человекаX

Как уже отмечалось, концепция прав человека зародилась до создания Организации Объединенных Наций, но только в результате принятия ее Устава 26 июня 1945 г. идеи передовых мыслителей и передовых наций получили международное признание. Устав ООН - это ответ его создателей на ужасы двух мировых войн, на экономические и политические потрясения предшествующих исторических периодов.X

В преамбуле Устава определено, что одна из главных задач новой организации заключается в том, чтобы "избавить грядущие поколения от бедствий войны" и "вновь утвердить веру в основные права человека, в достоинство и ценность человеческой личности, в равноправие мужчин и женщин и в равенство прав больших и малых наций". А в ст. 1 Устава говорится, что важными целями Организации Объединенных Наций являются: развитие дружественных отношений между нациями на основе уважения принципа равноправия и самоопределения народов; осуществление международного сотрудничества в разрешении международных проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного характера и в поощрении и развитии уважения к правам человека и основным свободам для всех, без различия расы, пола, языка и религии.X

Устав ООН - это международный договор, а потому он является юридически обязывающим правовым актом. Все государства - члены Организации Объединенных Наций должны добросовестно выполнять принятые на себя по Уставу ООН обязательства, включая обязательства поощрять и уважать права человека, и сотрудничать с Организацией Объединенных Наций и другими государствами для достижения этой цели. Вот почему уже на начальном этапе своего существования ООН приступила к решению задачи по кодификации гуманитарных стандартов и защите прав человека.X

Подготовительная комиссия ООН, заседание которой состоялось вскоре после закрытия конференции в Сан-Франциско, рекомендовала Экономическому и Социальному Совету учредить на своей первой сессии Комиссию по поощрению прав человека, как это предусматривалось ст. 68 Устава ООН ("Экономический и Социальный Совет создает комиссии в экономической и социальной областях и по поощрению прав человека, а также такие другие комиссии, которые могут потребоваться для выполнения его функций").X

В начале 1946 г. ЭКОСОС учредил Комиссию по правам человека в качестве основного директивного правозащитного органа системы ООН. Под председательством Элеоноры Рузвельт (защитницы прав человека и вдовы бывшего президента США Франклина Рузвельта) Комиссия занялась определением основных прав и свобод.

В январе 1946 г. на своей первой сессии Генеральная Ассамблея ООН рассмотрела проект декларации основных прав человека и свобод и передала данный проект Экономическому и Социальному Совету для представления его на рассмотрение Комиссии по правам человека "при разработке международного билля о правах человека". В начале 1947 г. на первой сессии Комиссия поручила своим экспертам разработку "предварительного проекта международного билля о правах человека", после чего работа была продолжена в рамках специального редакционного комитета.

Относительно формы билля о правах высказывались различные точки зрения. Редакционный комитет в конечном счете решил составить два документа: один - в форме декларации, в которой излагались бы общие принципы или нормы прав человека, а другой - в форме международного договора. Поэтому Комитет вначале представил Комиссии проект статей международной декларации прав человека и проект статей конвенции о правах человека.

В конце 1947 г. Комиссия решила, что термин "международный билль о правах человека" должен относиться ко всем разрабатываемым документам, и поэтому создала три рабочие группы: а) по декларации; б) по пакту; в) по мерам по их осуществлению.

Комиссия на сессии, проходившей с 24 мая по 15 июня 1948 г., пересмотрела проект декларации с учетом замечаний правительств. Однако она не имела времени для рассмотрения пакта или вопроса об осуществлении. Поэтому текст только данной декларации был представлен через Экономический и Социальный Совет Генеральной Ассамблее на ее сессии, проходившей в Париже.

Всеобщая декларация прав человека. 10 декабря 1948 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла Всеобщую декларацию прав человека в качестве первого из числа намечавшихся правовых актов.X

Всеобщая декларация прав человека разрабатывалась и принималась в непростых политических условиях. В ее создании принимали участие представители государств, которые придерживались в ряде отношений противоположных взглядов на природу прав человека.X

Наиболее острые дебаты развернулись между представителями социалистических и западных стран по поводу содержания прав человека, которые предполагалось включить в текст Всеобщей декларации.X

Западные страны, основываясь на признании приоритетности индивидуальных прав как абсолютных и присущих каждому человеку в отличие от социально-экономических (теория двух поколений прав человека), настаивали на ограничении содержания Декларации фиксацией гражданско-политических прав по аналогии с французским и американским конституционным законодательством. Советские представители указывали на необходимость использования "конституционного опыта всех стран", в том числе и социалистических, на неразрывность гражданско-политических и социально-экономических прав, предоставление которых человеку во всей полноте является доказательством их уважения и соблюдения в целом. Поскольку большинство представителей развивающихся стран поддержали эту позицию, то ряд социально-экономических прав (таких как право на труд, отдых, образование, социальное обеспечение) был включен в текст Декларации.X

Острые дискуссии разгорелись вокруг предложения советских представителей о дополнении статей о правах человека гарантиями со стороны государств. В частности, ст. 19, провозглашающую право на свободу убеждений и свободное их выражение, предлагалось сформулировать следующим образом: "С целью обеспечения права на свободное выражение мнений значительных слоев населения, а также для их организации государство оказывает им содействие и помощь материальными средствами (помещениями, печатными машинами.), необходимыми для изданий демократических органов печати" <1>.X

--------------------------------

<1> Мовчан А.В. Международная защита прав человека. М., 1982. С. 23.

Западные страны отвергли этот проект, ссылаясь на то, что предоставление государством помощи может оказаться формой давления на общественное мнение. В целом западные представители возражали против включения каких-либо гарантий со стороны государств, мотивируя это тем, что Декларация призвана зафиксировать только права человека.X

Не нашла поддержки и инициатива советских представителей отразить в Декларации связь прав человека с проблемой государственного суверенитета. Западные страны считали, что указанное предложение является отражением господствующей в Советском Союзе теории о подчинении личности государству, противоречащей абсолютному характеру прав человека. Западные страны не согласились и с предложением советских представителей о включении в Декларацию статьи о праве наций и народов на самоопределение.X

С другой стороны, из-за негативной позиции социалистических стран, поддерживаемых некоторыми латиноамериканскими государствами, в текст Декларации не было включено право на петиции к властям государства, гражданином которого он является или в котором он проживает, либо к Организации Объединенных Наций, содержавшееся в проекте Комиссии по правам человека. Советский Союз, Мексика и ряд других стран считали, что право на петиции в ООН нарушает принцип национального суверенитета и противоречит уставному положению о невмешательстве во внутренние дела государств.X

Таким образом, текст Всеобщей декларации - результат непростого согласования идеологических позиций, в первую очередь бывших союзников по антигитлеровской коалиции.X

Генеральная Ассамблея ООН провозгласила Всеобщую декларацию прав человека "в качестве задачи, к выполнению которой должны стремиться все народы и все государства с тем, чтобы каждый человек и каждый орган общества, постоянно имея в виду настоящую Декларацию, стремились путем просвещения и образования содействовать уважению этих прав и свобод и обеспечению, путем национальных и международных прогрессивных мероприятий, всеобщего и эффективного признания и осуществления их как среди народов государств - членов Организации, так и среди народов территорий, находящихся под их юрисдикцией".X

Важнейшие нормы, провозглашенные во Всеобщей декларации прав человека и позднее юридически закрепленные в Международных пактах о правах человека 1966 г., полностью согласуются и подтверждают основополагающую идею французской Декларации прав человека и гражданина 1789 г.X

В преамбуле Всеобщей декларации прав человека, с одной стороны, утверждается, что "признание достоинства, присущего всем членам человеческой семьи, и равных и неотъемлемых прав их является основой свободы, справедливости и всеобщего мира", а с другой - "пренебрежение и презрение к правам человека привели к варварским актам, которые возмущают совесть человечества".X

Сорок восемь государств проголосовали за Декларацию, восемь воздержались, причем никто не голосовал против. В заявлении после голосования Председатель Генеральной Ассамблеи указал, что принятие Декларации "явилось выдающимся достижением, шагом вперед в великом эволюционном процессе".

Действительно, это был первый случай, когда организованное сообщество наций приняло декларацию о правах человека и основных свободах. Документ опирался на авторитетное мнение Организации Объединенных Наций в целом. Миллионам людей - мужчинам, женщинам и детям во всем мире - он продолжает быть источником помощи, руководства и вдохновения.

Декларация состоит из преамбулы и 30 статей, в которых излагаются основные права человека и свободы, на которые имеют право все мужчины и женщины в мире без какого бы то ни было различия. В ст. 1 излагаются философские постулаты, на которых основана Декларация. Статья гласит: "Все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах. Они наделены разумом и совестью и должны поступать в отношении друг друга в духе братства".X

Статья определяет, таким образом, основные посылки Декларации:X

1) что право на свободу и равенство является неотъемлемым правом человека, которого он не может быть лишен;

2) что, поскольку человек имеет разум и совесть, он отличается от других существ на Земле и поэтому имеет право на определенные права и свободы, которыми не пользуются другие существа.

В ст. 2 излагается основной принцип равенства и отсутствия дискриминации в отношении пользования правами человека и основными свободами "без какого бы то ни было различия, как-то в отношении расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного, сословного или иного положения".X

В ст. 3, где закреплено первое из основных положений Декларации, провозглашается право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность - право, которое имеет жизненно важное значение для пользования всеми другими правами. Эта статья является вводной статьей к ст. ст. 4 - 21, в которых излагаются другие гражданские и политические права, включая свободу от рабства и подневольного состояния; свободу от пыток или жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения и наказания; право на признание повсюду правосубъектности; право на эффективное восстановление в правах; свободу от произвольного ареста, задержания или изгнания; право на справедливое и гласное разбирательство независимым и беспристрастным судом; право считаться невиновным, пока виновность не будет установлена; свободу от произвольного вмешательства в личную и семейную жизнь, произвольного посягательства на неприкосновенность жилища или корреспонденции; свободу передвижений и выбора местожительства, право на убежище; право на гражданство; право вступать в брак и основывать семью; право владеть имуществом; свободу мысли, совести и религии; свободу убеждений и их выражения; право на свободу мирных собраний и ассоциаций; право принимать участие в управлении страной и право равного доступа к государственной службе.X

Статья 22, второе основное положение Декларации, предваряет ст. ст. 23 - 27, в которых излагаются экономические, социальные и культурные права, на которые имеет право каждый человек как "член общества". В статье эти права характеризуются как необходимые для поддержания достоинства человека и для свободного развития его личности и указывается, что они должны быть осуществлены "через посредство национальных усилий и международного сотрудничества". В то же время в ней говорится об ограничениях в отношении этого осуществления, степень которого зависит от ресурсов каждого государства.X

Экономические, социальные и культурные права, признаваемые в ст. ст. 22 - 27, включают право на социальное обеспечение, право на труд, право на равную оплату за равный труд, право на отдых и досуг, право на жизненный уровень, необходимые для поддержания здоровья и благосостояния, право на образование, право на участие в культурной жизни общества.X

В заключительных статьях (ст. ст. 28 - 30) признается, что каждый человек имеет право на социальный и международный порядок, при котором могут быть полностью осуществлены все права человека и основные свободы, и подчеркиваются обязанности каждого человека перед обществом.X

Статья 29 специально указывает, что "при осуществлении своих прав и свобод каждый человек должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом исключительно с целью обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе", и добавляет, что осуществление этих прав и свобод ни в коем случае не должно противоречить целям и принципам Организации Объединенных Наций.X

Статья 30 предупреждает, что никакое государство, группа лиц или отдельное лицо не могут претендовать на право в соответствии с этой Декларацией "заниматься какой-либо деятельностью или совершать действия, направленные к уничтожению прав и свобод, изложенных в настоящей Декларации".X

Всеобщая декларация прав человека, рассматриваемая "в качестве задачи, к выполнению которой должны стремиться все народы и все государства", стала критерием для определения степени уважения и соблюдения международных норм, касающихся прав человека во всем мире.X

С 1948 г. она являлась и правомерно по-прежнему является наиболее важной и всеобъемлющей из всех деклараций Организации Объединенных Наций, а также основным источником, вдохновляющим национальные и международные усилия, направленные на поощрение и защиту прав человека и основных свобод. В ней определено направление всей последующей деятельности в гуманитарной области, и она представляет собой философскую основу для многих других, имеющих обязательную и юридически обязательную силу международных актов, направленных на защиту провозглашенных ею прав и свобод.

В Воззвании, принятом Международной конференцией по правам человека, состоявшейся в Иране в 1968 г. (Тегеранская конференция), было заявлено, что "Всеобщая декларация прав человека отражает общую договоренность народов мира в отношении неотъемлемых и нерушимых прав каждого человека и является обязательством для членов международного сообщества".X

Тегеранская конференция подтвердила свою веру в принципы Всеобщей декларации прав человека и настоятельно призвала все народы и правительства "отдать все силы делу осуществления этих принципов и удвоить свои усилия в целях обеспечения всем людям жизни, отвечающей требованиям свободы и достоинства и содействующей расцвету физических, умственных и духовных способностей человека и его социальному благосостоянию".X

В последние годы при подготовке международных документов в области прав человека в органах Организации Объединенных Наций усиливается тенденция к включению ссылок не только на Всеобщую декларацию прав человека, но и на другие международные документы о правах человека. Например, это касается Декларации о защите женщин и детей в чрезвычайных обстоятельствах и в период вооруженных конфликтов в 1974 г., Декларации об использовании научно-технического прогресса в интересах мира и на благо человечества 1975 г. и Декларации о ликвидации всех форм нетерпимости и дискриминации на основе религии или убеждений в 1981 г.X

Международные пакты о правах человека. В 1948 г. Генеральная Ассамблея ООН предложила Комиссии по правам человека подготовить в первоочередном порядке проект пакта о правах человека и проект мер по его осуществлению. В 1949 г. Комиссия рассмотрела текст проекта пакта, а в следующем году пересмотрела первые 18 статей на основе замечаний, полученных от правительств. В 1950 г. Генеральная Ассамблея заявила, что "пользование гражданскими и политическими свободами и обладание правами экономическими, социальными и правами в области культуры связаны между собой и взаимно обусловливаются". Затем Ассамблея постановила включить в пакт о правах человека права экономические, социальные и права в области культуры, а также определенное признание равенства мужчины и женщины в отношении этих прав, как это указано в Уставе ООН.X

В 1951 г. Комиссия по правам человека составила 14 статей об экономических, социальных и культурных правах на основе предложений правительств и мнений специализированных учреждений. Она также сформулировала 10 статей о мерах по осуществлению этих прав, в соответствии с которыми государства - участники пакта должны представлять периодические доклады.

После продолжительных прений на своей сессии в 1951 г. Генеральная Ассамблея поручила Комиссии "выработать проекты двух пактов о правах человека, в одном из которых должны содержаться гражданские и политические права, а в другом - права экономические и социальные и права в области культуры". Ассамблея подчеркнула, что оба пакта должны включать как можно больше аналогичных положений, а также должны включать статью, предусматривающую, что "все народы имеют право на самоопределение".

Комиссия завершила разработку проектов двух пактов на своих девятой и десятой сессиях.

Генеральная Ассамблея рассмотрела проекты пактов в 1954 г. и постановила предать проекты пактов возможно более широкой гласности, с тем чтобы правительства могли детально изучить их и чтобы общественное мнение о них могло свободно выявляться. Она рекомендовала, чтобы Третий комитет приступил к постатейному обсуждению текстов на своей сессии в 1955 г. Хотя постатейное обсуждение началось в намеченный срок, разработка пактов была завершена лишь в 1966 г. Таким образом, в 1966 г. была завершена разработка двух международных пактов о правах человека (вместо одного, как предполагалось первоначально): Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах и Международного пакта о гражданских и политических правах.X

Кроме того, Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах предусмотрел механизм для рассмотрения сообщений от отдельных лиц, утверждающих, что они являются жертвами нарушений какого-либо из прав, изложенных в Пакте.X

Преамбула и ст. ст. 1, 3 и 5 двух пактов почти идентичны.

В преамбуле к каждому Пакту указывается на обязательство государств в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций поощрять права человека и напоминается о том, что каждый отдельный человек должен добиваться поощрения и соблюдения этих прав, и признается, что, согласно Всеобщей декларации прав человека, идеал свободной человеческой личности, пользующейся гражданской и политической свободой и свободой от страха и нужды, может быть осуществлен, только если будут созданы такие условия, при которых каждый может пользоваться своими экономическими, социальными и культурными правами, так же как и своими гражданскими и политическими правами.X

В ст. 1 обоих пактов провозглашается, что право на самоопределение является всеобщим, и содержится призыв ко всем государствам поощрять осуществление этого права и уважать его. В обоих пактах говорится, что "все народы имеют право на самоопределение", и добавляется, что "в силу этого права они свободно устанавливают свой политический статус и свободно обеспечивают свое экономическое, социальное и культурное развитие".

В ст. 3 обоих пактов подтверждается равное для мужчин и женщин право пользования всеми правами человека и предписывается государствам осуществлять этот принцип на практике.

Статья 5 обоих пактов предусматривает гарантии от нарушения или необоснованного ограничения какого-либо права человека или какой-либо из основных свобод, а также от неправильного толкования какого-либо положения Пакта с целью оправдания нарушения какого-либо права или свободы в большей степени, чем это предусматривается в пактах. Она также препятствует ограничению государствами уже существующих прав на их территории под тем предлогом, что в Пакте не признаются такие права или признаются в меньшем объеме.

В ст. ст. 6 - 15 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах признается право на труд (ст. 6), на справедливые и благоприятные условия труда (ст. 7), право создавать профессиональные союзы и вступать в них (ст. 8), право на социальное обеспечение, включая социальное страхование (ст. 9), право семей, матерей, детей и подростков на самую широкую охрану и помощь (ст. 10), право на достаточный жизненный уровень (ст. 11), право на наивысший уровень физического и психического здоровья (ст. 12), право на образование (ст. ст. 13 и 14), право на участие в культурной жизни (ст. 15).X

Статьи 6 - 27 Международного пакта о гражданских и политических правах предусматривают защиту права на жизнь (ст. 6) и устанавливают запреты: пыток или жестоких, бесчеловечных или унижающих человеческое достоинство видов обращения или наказания (ст. 7); рабства и обычаев, сходных с рабством (ст. 8); произвольных арестов или содержания под стражей (ст. 9); лишения свободы кого-либо на том только основании, что он не в состоянии выполнить какое-либо договорное обязательство (ст. ст. 10 - 11).X

Пакт предусматривает, далее, свободу передвижения и свободу выбора местожительства (ст. 12) и ограничения, которые должны быть установлены в отношении высылки иностранцев, законно находящихся на территории какого-либо государства-участника (ст. 13).X

Последующие статьи содержат довольно подробные положения о равенстве перед судами и трибуналами и о гарантиях в уголовном и гражданском процессах (ст. 14). Они предусматривают запрещение ретроактивного применения уголовного законодательства (ст. 15); устанавливают право каждого человека, где бы он ни находился, на признание его правосубъектности (ст. 16) и предусматривают запрещение произвольного или незаконного вмешательства в личную и семейную жизнь человека, произвольного или незаконного посягательства на неприкосновенность его жилища или тайну его корреспонденции (ст. 17).X

Кроме того, предусматриваются права на свободу мысли, совести и религии (ст. 18), придерживаться своих мнений и свободно выражать свои мнения (ст. 19). Запрещаются пропаганда войны и всякое выступление в пользу национальной, расовой или религиозной ненависти (ст. 20). Признаются права на мирные собрания (ст. 21) и на свободу ассоциаций (ст. 22); право мужчин и женщин, достигших брачного возраста, вступать в брак и основывать семью (ст. 23).X

Установлены меры по защите прав детей (ст. 24), признано право каждого гражданина принимать участие в ведении государственных дел своей страны (ст. 25).X

Заключительные статьи определяют, что все люди равны перед законом и имеют право на равную защиту закона (ст. 26). Определены меры по защите лиц, принадлежащих к этническим, религиозным или языковым меньшинствам (ст. 27).X

Наконец, ст. 28 Международного пакта о гражданских и политических правах предусматривает создание Комитета по правам человека, ответственного за наблюдение за принятием мер по претворению в жизнь прав, признаваемых в Пакте.X

В отличие от Всеобщей декларации прав человека и Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах Международный пакт о гражданских и политических правах не содержит общего положения, применимого ко всем правам, изложенным в Пакте, которое допускает ограничения в отношении их осуществления. Однако некоторые статьи Пакта предусматривают, что права, о которых идет речь, не должны подвергаться никаким ограничениям, кроме тех, которые установлены законом и которые необходимы в интересах государственной безопасности.X

Международный пакт о гражданских и политических правах позволяет государству ограничивать или приостанавливать осуществление некоторых прав во время официально объявленного чрезвычайного положения, при котором жизнь нации находится под угрозой. Такое ограничение или приостановление осуществления прав допускается только "в такой степени, в какой это требуется остротой положения" и ни в коем случае не влечет за собой дискриминации исключительно на основе расы, цвета кожи, пола, языка, религии или социального происхождения. О таком ограничении или приостановлении осуществления прав необходимо уведомлять Организацию Объединенных Наций.X

Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах дает возможность Комитету по правам человека, созданному в соответствии с положениями этого Пакта, получать и рассматривать сообщения лиц, утверждающих, что они являются жертвами нарушений какого-либо из прав, изложенных в Пакте.X

Согласно ст. 1 Факультативного протокола, государство - участник Пакта, которое становится участником Протокола, признает компетенцию Комитета по правам человека получать и рассматривать сообщения от подлежащих его юрисдикции лиц, которые утверждают, что они являются жертвами нарушения данным государством какого-либо из прав, изложенных в Пакте. Лица, которые утверждают это и которые исчерпали все имеющиеся внутренние средства правовой защиты, могут представить на рассмотрение Комитета письменное сообщение (ст. 2).X

Сообщения, которые признаются приемлемыми Комитетом, доводятся до сведения участвующего в Протоколе государства, которое, как утверждается, нарушает какое-либо из положений Пакта. Это государство должно в течение шести месяцев представить Комитету письменные объяснения или заявления, разъясняющие этот вопрос и любые меры, если таковые имели место, которые могли быть приняты этим государством (ст. 4).X

Комитет по правам человека рассматривает приемлемые сообщения на закрытых заседаниях с учетом всех письменных данных, представленных ему отдельным лицом и заинтересованным государством-участником. Затем он сообщает свои соображения государству-участнику и лицу (ст. 5). Краткий отчет о его деятельности, в соответствии с Факультативным протоколом, включается в доклад, который он представляет ежегодно Генеральной Ассамблее через Экономический и Социальный Совет (ст. 6).X

Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, принятый Генеральной Ассамблеей в Резолюции от 16 декабря 1966 г. 2200 А (XXI), вступил в силу 3 января 1976 г., спустя три месяца со дня депонирования у Генерального секретаря ООН 35-й ратификационной грамоты.X

Международный пакт о гражданских и политических правах, принятый той же Резолюцией, вступил в силу 23 марта 1976 г. Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах вступил в силу одновременно с этим Пактом, получив 10 ратификаций и присоединений, что составляет необходимый минимум.X

С 1948 г., когда была принята и провозглашена Всеобщая декларация прав человека, по 1976 г., когда вступили в силу Международные пакты о правах человека, Декларация была единственной завершенной частью Международного билля о правах человека. Декларация, а позднее пакты оказали значительное влияние на мысли и дела отдельных лиц и их правительств во всех частях мира.X

Тегеранская конференция по правам человека 1968 г., которая была созвана с целью рассмотрения результатов, достигнутых за 20 лет со времени принятия Всеобщей декларации прав человека, торжественно заявила, что:X

1. Настоятельно необходимо, чтобы члены международного сообщества выполняли свои торжественные обязательства соблюдать и поощрять уважение прав человека и основных свобод для всех, без каких-либо различий по признаку расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или других взглядов.

2. Всеобщая декларация прав человека отражает общую договоренность народов мира в отношении неотъемлемых и нерушимых прав каждого человека и является обязательством для членов международного сообщества.X

3. Международный пакт о гражданских и политических правах, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, Декларация о предоставлении независимости колониальным странам и народам, Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации, а также другие конвенции и декларации в области прав человека, принятые в рамках Организации Объединенных Наций, специализированных учреждений и региональных межправительственных организаций, установили новые международные принципы и обязательства, которые должны соблюдаться государствами.X

Подчеркнув настоятельную необходимость того, чтобы члены международного сообщества соблюдали и поощряли уважение прав человека и основных свобод для всех, Тегеранская конференция 1968 г. подтвердила далее свою веру в принципы Всеобщей декларации прав человека и других международных актов в этой области и настоятельно призвала все народы и правительства отдать все силы делу осуществления этих принципов и удвоить свои усилия в целях обеспечения всем людям жизни, отвечающей требованиям свободы и достоинства и содействующей расцвету физических, умственных и духовных способностей человека и его социальному благосостоянию.X

Принципы, изложенные в Международном билле о правах человека, часто цитируются в решениях и заключениях международных и национальных судов. За последние годы значительно возросло число конституций и законодательных актов, в текстах которых предусматриваются меры правовой защиты этих принципов. Таким образом, Международный билль о правах человека является важнейшей вехой в истории прав человека, подлинной "Великой международной хартией вольностей", свидетельствующей о начале нового важного этапа в истории человечества.