§ 3. Всемирная конференция по правам человека 1993 г.

Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций своей Резолюцией от 18 декабря 1990 г. N 45/155 постановила созвать на высоком уровне всемирную конференцию по правам человека в 1993 г. со следующими целями:

- рассмотреть и оценить прогресс, который достигнут в области прав человека после принятия Всеобщей декларации прав человека, и выявить препятствия для дальнейшего прогресса в этой области;

- изучить связи между развитием и осуществлением каждым человеком его экономических, социальных и культурных прав, а также гражданских и политических прав с учетом важного значения создания условий, в которых каждый может пользоваться правами, закрепленными в Международных пактах о правах человека;

- изучить пути и средства более полного осуществления имеющихся стандартов и договоров по правам человека;

- оценить эффективность методов и механизмов, используемых Организацией Объединенных Наций в области прав человека;

- сформулировать конкретные рекомендации по повышению эффективности деятельности и механизмов Организации Объединенных Наций в области прав человека посредством программ, нацеленных на то, чтобы поощрять, развивать и контролировать уважение к правам человека и основным свободам;

- разработать рекомендации по обеспечению необходимых финансовых и других ресурсов для деятельности Организации Объединенных Наций по поощрению и защите прав человека и основных свобод <1>.

--------------------------------

<1> Материалы Всемирной конференции по правам человека см.: Док. ООН A/CONF/157/24 (Part I) 13 October 1993.

В работе Всемирной конференции по правам человека (Вена, 1993 г.) участвовали представители 171 государства, двух национально-освободительных движений, 15 органов Организации Объединенных Наций, 10 специализированных учреждений, 18 межправительственных организаций, 24 национальных учреждений и 6 омбудсменов, 11 органов Организации Объединенных Наций по правам человека и связанных с ними органов, 9 других организаций, 248 неправительственных организаций, имеющих консультативный статус при Экономическом и Социальном Совете, 93 других неправительственных организаций.

Конференцией был принят Итоговый документ, названный "Венская декларация и Программа действий".X

В преамбуле Итогового документа подчеркнуто: он принимается исходя из того, что поощрение и защиту всех прав человека и основных свобод необходимо рассматривать в качестве первоочередной задачи Организации Объединенных Наций, в связи с чем деятельность ООН в данной области должна быть рационализирована и активизирована.X

В таком контексте Всемирная конференция подтвердила право на развитие, установленное в Декларации о праве на развитие, как универсальное и неотъемлемое право, составляющее неотъемлемую часть основных прав человека, и рекомендовала государствам сотрудничать друг с другом в деле обеспечения развития и устранения препятствий на этом пути.X

Конференция, признав, что незаконный сброс токсичных и опасных веществ и отходов представляет потенциальную серьезную угрозу для права каждого человека на жизнь и здоровье, призвала все государства принимать и строго выполнять существующие договоры, касающиеся сброса опасных продуктов и отходов, и сотрудничать в деле предотвращения незаконного сброса.

Отметив, что прогресс в некоторых областях, особенно в биомедицинских и биологических науках, а также в области информационных технологий, может иметь потенциально негативные последствия для неприкосновенности, достоинства и прав человеческой личности, Конференция призвала осуществлять международное сотрудничество в целях обеспечения полного уважения прав и достоинства человека в этой сфере.

Всемирная конференция по правам человека призвала международное сообщество приложить все усилия к тому, чтобы облегчить бремя внешней задолженности развивающихся стран для поддержания усилий правительств таких стран по обеспечению полного осуществления экономических, социальных и культурных прав их народов.

Конференция признала, что существование широко распространенной крайней нищеты препятствует полному и эффективному осуществлению прав человека. Значит, ее незамедлительное сокращение и окончательная ликвидация должны оставаться задачей первостепенной важности для международного сообщества.

Другая первоочередная задача - скорейшее и полное искоренение всех форм расизма и расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости. К группам, учреждениям, межправительственным и неправительственным организациям, а также к частным лицам был обращен настоятельный призыв активизировать усилия по обеспечению сотрудничества и координации их деятельности в борьбе с этим злом.

Конференция осудила акты, методы и практику терроризма во всех его формах и проявлениях. Терроризм представляет собой деятельность, которая направлена на уничтожение прав человека, основных свобод и демократии, создает угрозу территориальной целостности и безопасности государств, дестабилизирует законные правительства.

Специальное внимание привлечено к необходимости обеспечения прав женщин и девочек, поскольку эти права являются неотъемлемой составляющей всеобщих прав человека.

Полное и равное участие женщин в политической, гражданской, экономической, общественной и культурной жизни на национальном, региональном и международном уровнях, а также ликвидация всех форм дискриминации по признаку пола также признаны первоочередными целями международного сообщества.

Конференция подтвердила обязательство государств обеспечивать, чтобы лица, принадлежащие к меньшинствам, могли в полной мере и эффективно осуществлять все права человека и основные свободы без какой бы то ни было дискриминации и на основе полного равенства всех перед законом в соответствии с Декларацией Организации Объединенных Наций о правах лиц, принадлежащих к национальным или этническим, религиозным и языковым меньшинствам.X

Она признала присущие коренным народам достоинство, их уникальный вклад в развитие общества, решительно подтвердила приверженность международного сообщества экономическому, социальному и культурному благосостоянию и обеспечению таких народов, их возможностей пользоваться плодами устойчивого развития.

Положительно оценив быструю ратификацию Конвенции о правах ребенка 1989 г. большим числом государств и отмечая признание прав детей во Всемирной декларации о выживании, защите и развитии детей и Плане действий, принятых на Всемирной встрече на высшем уровне в интересах детей, Конференция настоятельно призвала к универсальной ратификации этой Конвенции и ее эффективному осуществлению государствами-участниками.X

В целом было признано, что права ребенка должны стать одной из приоритетных целей действий в области прав человека в рамках всей системы Организации Объединенных Наций.

Особое внимание уделено обеспечению недискриминации и равного осуществления всех прав человека и основных свобод инвалидов, "включая их активное участие во всех аспектах жизни общества".

Всемирная конференция подтвердила, что каждый человек, без каких бы то ни было различий, имеет право искать убежище от преследования в других странах и пользоваться этим убежищем, а также право возвращаться в свою страну. В этой связи подчеркнута важность Всеобщей декларации прав человека 1948 г., Конвенции о статусе беженцев 1951 г., Протокола к ней 1967 г. и региональных договоров.X

Признано необходимым придавать большое значение поощрению и защите прав лиц, принадлежащих к уязвимым группам населения, включая трудящихся-мигрантов, ликвидации всех форм их дискриминации, а также укреплению и более эффективному осуществлению действующих договоров о правах человека. В таком плане государствам вменено в обязанность разработать и применять адекватные меры на национальном уровне, в частности в области образования, здравоохранения и социальной поддержки, в интересах поощрения и защиты прав лиц в уязвимых группах населения и обеспечения участия тех из них, кто заинтересован в отыскании решения своих проблем.

Подтверждено: крайняя нищета и социальная изоляция являются оскорблением человеческого достоинства, потому признано важным принятие срочных мер "для более глубокого осознания крайней нищеты и ее причин", включая те из них, которые связаны с проблемой развития, в целях поощрения прав человека беднейших слоев населения, искоренения крайней нищеты и социальной изоляции и поощрения использования результатов социального прогресса. Государства, по мнению участников Конференции, должны содействовать участию беднейших слоев населения в процессе принятия решений в общине, в которой они живут.

Всемирная конференция приветствовала прогресс, достигнутый в области кодификации договоров о правах человека, однако настоятельно призвала к универсальной ратификации таких договоров. Государствам была адресована рекомендация присоединиться к существующим международным договорам, но по мере возможности избегать делать оговорки.

Кроме того, государствам рекомендовано создать эффективную систему средств правовой защиты для рассмотрения жалоб в связи с нарушениями прав человека и устранения таких нарушений.

Подчеркнуто, что система отправления правосудия, которая включает в себя правоохранительные органы и органы прокуратуры, и особенно работников независимых судебных органов и адвокатуры, в полном соответствии с применимыми стандартами, содержащимися в международных договорах о правах человека, имеет исключительно важное значение для всесторонней и недискриминационной реализации прав человека и является неотъемлемым элементом процессов демократии и устойчивого развития. В данном контексте необходимо надлежащим образом финансировать учреждения, занимающиеся отправлением правосудия, а международному сообществу следует увеличить объем как технической, так и финансовой помощи в этих целях.

Организация Объединенных Наций должна в первоочередном порядке использовать специальные программы консультативного обслуживания для обеспечения надежного и независимого отправления правосудия.

Всемирная конференция выразила глубокую обеспокоенность нарушениями прав человека во время вооруженных конфликтов, затрагивающих гражданское население, особенно женщин, детей, престарелых и инвалидов. Государствам и всем сторонам, участвующим в вооруженных конфликтах, был адресован призыв строго соблюдать нормы международного гуманитарного права, изложенные в Женевских конвенциях 1949 г., другие нормы и принципы международного права, минимальные стандарты в области защиты прав человека, предусмотренные в международных конвенциях.

Всемирной конференцией выражены тревога и осуждение в связи с тем, что грубые и систематические нарушения прав человека и ситуации, которые создают серьезные препятствия на пути полного осуществления всех прав человека, продолжают иметь место в различных частях земного шара. Такие нарушения и препятствия включают в себя пытки, жестокие, бесчеловечные и унижающие достоинство виды обращения и наказания, казни без надлежащего судебного разбирательства и произвольные казни, исчезновения, произвольные задержания, все формы расизма, расовой дискриминации и апартеида, иностранную оккупацию и чужеземное господство, ксенофобию, нищету, голод и другие формы отказа в пользовании экономическими, социальными и культурными правами, религиозную нетерпимость, терроризм, дискриминацию в отношении женщин и отсутствие законности.

Всемирная конференция призвала государства воздерживаться от любых односторонних мер, не соответствующих международному праву и Уставу Организации Объединенных Наций. Эти правовые акты создают препятствия для торговых отношений между государствами и затрудняют полную реализацию прав человека, изложенных во Всеобщей декларации прав человека и международных договорах о правах человека (в частности, права каждого человека на уровень жизни, надлежащим образом обеспечивающий его здоровье и благосостояние, включая питание и медицинскую помощь, услуги здравоохранения и необходимые социальные услуги).X

Подтверждено, что продовольствие не должно использоваться в качестве инструмента политического давления. Одновременно подчеркнута важность обеспечения универсальности, объективности и неизбирательности при рассмотрении вопросов прав человека.

В соответствии со Всеобщей декларацией прав человека и Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах, другими международными договорами о правах человека государства обязаны обеспечивать, чтобы системы образования были направлены на укрепление уважения к правам человека и основным свободам. Привлечено внимание к важности включения вопросов о правах человека в учебные программы.X

Правительствам, системе Организации Объединенных Наций, а также другим международным организациям настоятельно предложено значительно увеличить объем ресурсов, выделяемых на программы создания и укрепление национального законодательства, национальных учреждений и соответствующих инфраструктур, обеспечивающих законность и демократию.

Всемирная конференция подтвердила важность и конструктивность той роли, которую играют национальные учреждения по поощрению и защите прав человека (в частности, в качестве консультативных структур при компетентных органах, их роль в устранении нарушений прав человека, в распространении информации о правах человека и обучении вопросам прав человека).

Региональные международные механизмы оценены как играющие "основополагающую роль" в поощрении и защите прав человека. Они должны содействовать укреплению универсальных стандартов в области прав человека, содержащихся в международных договорах о правах человека, а также их защите. Были одобрены предпринимаемые усилия по укреплению этих механизмов и повышению их эффективности.

Дана высокая оценка деятельности неправительственных организаций в деле поощрения всех прав человека и в гуманитарной деятельности на национальном, региональном и международном уровнях, их вклад в повышение информированности общественности в вопросах прав человека, в организации обучения, подготовке кадров и исследовательской области.

Конференция пришла к выводу, что неправительственные организации и их члены, активно занимающиеся вопросами прав человека, должны пользоваться правами и свободами, признанными во Всеобщей декларации прав человека, а также защитой закона в своих странах.X

Подчеркнув важность объективной, ответственной и беспристрастной информации по вопросам прав человека и гуманитарным вопросам, Всемирная конференция высказалась за более широкое участие в этой работе средств массовой информации, которым в рамках национального законодательства должна быть гарантирована свобода и защита.

Она рекомендовала усилить координацию действий в поддержку прав человека и основных свобод в рамках системы Организации Объединенных Наций, призвав все органы, подразделения и специализированные учреждения ООН, деятельность которых связана с правами человека, сотрудничать в целях укрепления, рационализации и упорядочения своей деятельности с учетом необходимости избегать ненужного дублирования в работе.

В частности, внимание Генерального секретаря ООН было привлечено к целесообразности так реорганизовать работу, чтобы старшие должностные лица соответствующих органов и специализированных учреждений Организации Объединенных Наций на своих ежегодных совещаниях, помимо координирования своей деятельности, также давали "оценку влияния их стратегий и политики на осуществление всех прав человека".

В указанном аспекте региональным организациям и ведущим международным и региональным финансовым учреждениям и учреждениям по вопросам развития адресован призыв также оценивать воздействие их политики и программ на осуществление прав человека.

Всемирная конференция, признав, что специализированные учреждения, органы и организации системы Организации Объединенных Наций, а также другие межправительственные организации, деятельность которых связана с правами человека, играют крайне важную роль в формулировании, развитии и осуществлении стандартов по правам человека в рамках их соответствующих мандатов, рекомендовала им в областях своей компетенции учитывать итоги работы данной Конференции.

Всемирная конференция призвала государства рассмотреть вопрос об ограничении любых оговорок, которые они делают в связи с международными договорами о правах человека, формулировать любые оговорки как можно точнее и как можно более узко, обеспечивать, чтобы ни одна из них не являлась несовместимой с объектом и целью соответствующего договора, и регулярно изучать любые оговорки в целях их снятия.

Признавая необходимость сохранять высокое качество действующих международных стандартов и избегать появления большого числа договоров о правах человека, Всемирная конференция вновь подтвердила руководящие принципы, относящиеся к разработке новых международных договоров, содержащиеся в Резолюции Генеральной Ассамблеи от 4 декабря 1986 г. 41/120.

В целом наиболее значимые рекомендации Всемирной конференции по правам человека, подлежащие осуществлению в рамках Программы действий, можно разделить на две группы: а) общего; б) специального характера.X

Рекомендации общего характера:

- Предпринять немедленные шаги по значительному увеличению ресурсов для программ в области прав человека за счет существующего и будущих регулярных бюджетов Организации Объединенных Наций и принять незамедлительные меры по изысканию более значительных внебюджетных ресурсов.

- Увеличить часть регулярного бюджета, выделяемую непосредственно Центру по правам человека для покрытия его расходов.

- Увеличить ресурсы, выделяемые на деятельность Секретариата ООН, соизмеримые с его возросшей рабочей нагрузкой.

- Центр по правам человека должен выполнять главную координирующую роль в гуманитарной области и обязан обеспечивать адекватные средства для системы тематических докладчиков и докладчиков по странам, экспертов, рабочих групп и договорных органов.

- Представителям национальных учреждений по поощрению и защите прав человека следует проводить периодические совещания под эгидой Центра по правам человека ООН с целью рассмотрения путей и средств совершенствования их механизмов и обмена опытом.

- Вопрос о мерах по выполнению рекомендаций должен стать одним из первоочередных вопросов, рассматриваемых Комиссией по правам человека.

- Важно адаптировать и укрепить механизм Организации Объединенных Наций в области прав человека, включая решение вопроса об учреждении поста Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека.

- В рамках ООН необходимо создать комплексную программу с целью оказания государствам помощи в решении задач по созданию и укреплению надлежащих национальных структур, оказывающих непосредственное влияние на соблюдение прав человека и поддержание законности.

- Каждое государство должно рассмотреть вопрос о целесообразности разработки национального плана действий с перечислением мер, посредством которых государство могло бы совершенствовать защиту и поощрение прав человека.

- Государствам следует стремиться к искоренению неграмотности и ориентировать обучение на цели полного развития человеческой личности и укрепления уважения к правам человека и основным свободам. Они должны стремиться к включению вопросов прав человека, гуманитарного права, демократии и законности в учебные программы всех учебных заведений формального и неформального образования.

- Организация Объединенных Наций должна рассмотреть вопрос о провозглашении Десятилетия ООН в области обучения правам человека с целью развития и поощрения соответствующих видов просветительской деятельности и сосредоточения на них внимания.

- Государствам следует включить стандарты, содержащиеся в международных договорах по правам человека, во внутреннее законодательство и укрепить национальные структуры, институты и органы общества, которые играют определенную роль в деле поощрения и защиты прав человека.

Рекомендации специального характера:

- Активизация органами и учреждениями Организации Объединенных Наций своих усилий по осуществлению программы действий, связанной с третьим Десятилетием действий по борьбе против расизма и расовой дискриминации, а также последующих мандатов, предусматривающих эти же цели.

На внутригосударственном уровне принять безотлагательные меры и разработать эффективную политику по предотвращению всех форм и проявлений расизма, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости и по борьбе с ними путем принятия, в случае необходимости, соответствующего законодательства, включая меры уголовной ответственности, и создания национальных учреждений по борьбе с такими явлениями.

- Государства должны реализовать на практике положения Декларации о ликвидации всех форм нетерпимости и дискриминации на основе религии или убеждений.X

- Все лица, совершающие или санкционирующие совершение преступных актов, связанных с этническими чистками, должны нести индивидуальную ответственность, и международному сообществу следует приложить все усилия для привлечения к суду всех, кто в этом виновен.

- Комиссия по правам человека (а теперь Совет по правам человека) должна изучить пути и средства эффективного поощрения и защиты прав лиц, принадлежащих к меньшинствам, как они провозглашены в Декларации о правах лиц, принадлежащих к национальным или этническим, религиозным и языковым меньшинствам.X

- Центр по правам человека обязан предоставлять по просьбе заинтересованных правительств и в рамках его программы консультативного обслуживания и технической помощи квалифицированные экспертные услуги по вопросам меньшинств и прав человека и по вопросам предупреждения и урегулирования споров в целях оказания помощи в возникших или возможных ситуациях, затрагивающих меньшинства.

- Рабочей группе по коренным народам Подкомиссии по предупреждению дискриминации и защите меньшинств завершить на своей одиннадцатой сессии разработку проекта декларации о правах коренных народов.

- Государства должны обеспечить полное и свободное участие коренных народов во всех аспектах жизни общества, в частности в решении затрагивающих их вопросов.

- Генеральной Ассамблее следует провозгласить международное десятилетие коренных народов мира, начинающееся с января 1994 г., включая программы конкретных действий, которые будут утверждаться при участии коренных народов. Для этой цели следует создать соответствующий добровольный целевой фонд. В рамках такого десятилетия необходимо рассмотреть вопрос о создании в системе Организации Объединенных Наций постоянного форума для коренных народов.

- Государства должны рассмотреть возможность подписания и ратификации в возможно более короткие сроки Международной конвенции о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей.X

- Вопросы равного положения и прав женщин должны стать одним из основных направлений деятельности всей системы Организации Объединенных Наций. Они должны регулярно и систематически рассматриваться всеми соответствующими органами и механизмами Организации Объединенных Наций. В частности, следует предпринять шаги по активизации сотрудничества и содействию дальнейшей интеграции задач и целей между Комиссией по положению женщин, Комиссией по правам человека, Комитетом по ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, Фондом Организации Объединенных Наций для развития в интересах женщин, Программой развития Организации Объединенных Наций и другими учреждениями ООН. В этом контексте необходимо укрепить сотрудничество и координацию между Центром по правам человека и Отделом по улучшению положения женщин.

- Должны быть ликвидированы все формы скрытой и открытой дискриминации в отношении женщин. Организация Объединенных Наций должна призвать, чтобы к 2000 г. была достигнута цель - добиться всеобщей ратификации всеми государствами Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин.X

- Комиссии по положению женщин и Комитету по ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин следует в оперативном порядке рассмотреть возможность установления права на подачу петиций путем подготовки факультативного протокола к Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин.

- Правительства, а также региональные и международные организации должны принять меры к облегчению доступа женщин к руководящим постам и их более широкому участию в процессе принятия решений.

- Исходя из принципа "первоочередное внимание детям" необходимо предпринять дополнительные усилия на национальном и международном уровнях, в особенности со стороны Детского фонда ООН. В частности, рекомендовано принять меры по всеобщей ратификации Конвенции о правах ребенка, всеобщему подписанию Всемирной декларации о выживании, защите и развитии детей и Плана действий, принятых Всемирной встречей на высшем уровне в интересах детей, а также их действенного осуществления (Всемирная конференция по правам человека призвала государства снять оговорки к Конвенции о правах ребенка, противоречащие объекту и целям этой Конвенции или иным образом противоречащие праву международных договоров).X

- Государства, при поддержке международного сообщества, должны решать острую проблему защиты детей, находящихся в особо сложных условиях. Необходимо активно бороться с эксплуатацией детей и жестоким обращением с ними, в том числе путем устранения коренных причин этих явлений.

- Генеральному секретарю ООН следует начать проведение исследования о средствах совершенствования защиты детей в вооруженных конфликтах. Необходимо применять гуманитарные нормы и принимать адекватные меры в целях защиты детей в зонах военных действий и содействия оказанию им помощи. Такие меры должны включать в себя защиту от неизбирательного применения всех форм ведения войны, в особенности противопехотных мин. Необходимо срочно удовлетворить потребности в обеспечении ухода за детьми и реабилитации детей, получивших травмы в результате войны.

- Комитет по правам ребенка обязан изучить вопрос о повышении минимального возраста призыва в вооруженные силы.

- Вопросы, касающиеся прав человека и положения детей, должны регулярно рассматриваться и контролироваться всеми соответствующими органами и механизмами системы Организации Объединенных Наций, а также контрольными органами специализированных учреждений в соответствии с их мандатами.

- Государствам следует принять меры к всеобщей ратификации Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, в полной мере сотрудничать со Специальным докладчиком в осуществлении его мандата.X

Особое внимание следует уделять обеспечению универсального соблюдения и эффективного осуществления Принципов медицинской этики, относящихся к роли работников здравоохранения, в особенности врачей, в защите заключенных или задержанных лиц от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, принятых Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций.X

- Государствам надлежит отменить законодательство, допускающее безнаказанность лиц, ответственных за грубые нарушения прав человека, такие как пытки, и наказывать за такие нарушения, создавая тем самым прочную основу для обеспечения законности.

- Поскольку усилия по искоренению пыток должны прежде всего сосредоточиваться на превентивных мерах, необходимо в обозримой перспективе принять факультативный протокол к Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, в соответствии с которым должна быть создана превентивная система регулярных посещений мест заключения.

КонсультантПлюс: примечание.

Факультативный протокол к Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания принят 18.12.2002.X

- Государства должны принять эффективные законодательные, административные, судебные и иные меры с целью предупреждения, пресечения и наказания актов насильственных исчезновений.

Они обязаны в любых обстоятельствах проводить расследования в случаях, когда есть основания полагать, что на территории, находящейся под их юрисдикцией, имели место насильственные исчезновения и - если утверждения соответствуют действительности - подвергать судебному преследованию лиц, виновных в их совершении.

- Государства обязаны гарантировать инвалидам право в полной мере участвовать в жизни общества. Инвалидам следует гарантировать равные возможности посредством ликвидации всех социально обусловленных барьеров, будь то физических, финансовых, социальных или психологических, которые исключают или ограничивают их полное участие в жизни общества.

- Генеральной Ассамблее и Экономическому и Социальному Совету ООН следует на своих сессиях в 1993 г. принять проект стандартных правил по вопросу об обеспечении равных возможностей для инвалидов.

В текст Итогового документа Всемирной конференции по правам человека, кроме того, был включен раздел "F", озаглавленный "Дальнейшие шаги после Всемирной конференции", который содержит следующие рекомендации.X

- Генеральной Ассамблее, Комиссии по правам человека и другим органам и учреждениям системы Организации Объединенных Наций, связанным с правами человека, следует рассмотреть пути и средства безотлагательного и полного осуществления положений, содержащихся в Декларации и Программе действий, включая возможность провозглашения Десятилетия прав человека Организации Объединенных Наций. При этом Комиссии по правам человека поручено ежегодно проводить обзор прогресса в достижении этой цели.X

- Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций в связи с 50-й годовщиной принятия Всеобщей декларации прав человека инициировать предоставление ему всеми государствами, органами и учреждениями системы Организации Объединенных Наций, связанными с правами человека, доклады о прогрессе, достигнутом в осуществлении настоящей Декларации и Программы действий, а также представить соответствующий специальный доклад Генеральной Ассамблее.X

Подобным образом региональные - и в тех случаях, когда это целесообразно, - национальные учреждения по правам человека, а также неправительственные организации могут сообщить свои мнения Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций о прогрессе, достигнутом в осуществлении положений настоящей Декларации. Особое внимание следует уделять оценке прогресса на пути достижения цели универсальной ратификации международных договоров и протоколов о правах человека, принятых в рамках системы Организации Объединенных Наций.

Таким образом, Всемирная конференция по правам человека 1993 г. по кругу участников и результатам работы стала новым историческим событием на пути всеобщего признания и развития теории и практики прав человека.