Глава 3. Понятие и сущность прав человека.

ФИЛОСОФИЯ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА

§ 1. Понятие и принципы прав человека

По вопросу о том, что представляют собой права человека, сложилось в целом единодушное представление, а именно: права человека - это такие права, которые имеет или должен иметь человек. Они представляют для всех абсолютную ценность, она безусловна. С другой стороны, потребности и интересы и связанные с ними права и свободы, их содержание изменяются от одного периода развития общества к другому. Таким образом, права человека носят абсолютный и одновременно исторический характер.

Права человека - это права, которыми человек наделен в силу принадлежности к человеческому роду. Они представляют собой жизненную потребность самовыражения личности. Только обладание правами делает человека субъектом исторического творчества, уникальной личностью. В то же время они обусловливаются социально-экономическими условиями жизни, политическим режимом, природой государства. Иначе говоря, права человека - основные права и свободы, которые заключены в самой сущности человека как человека по его определению и понятию.

Из сказанного следует, что права человека представляют собой атрибутивное, неотъемлемое свойство личности, формирующееся в контексте социального бытия. Они (права) обусловлены природой человека, под которой обычно подразумеваются стойкие, неизменные черты и свойства, которые присущи homo sapiens во все времена. Среди этих свойств выделяют, во-первых, разумность и способность человека к членораздельной речи и, во-вторых, способность к общению, совместной целесообразной деятельности. Третьим важнейшим свойством человека являются его основные права и свободы <1>. Их нельзя передать другому человеку или государству. Только обладая этим атрибутивным свойством, человек может эффективно, самостоятельно использовать все свои другие свойства и развивать созидательные способности.

--------------------------------

<1> Права человека: Учебное пособие / Под общ. ред. А.Д. Гусева и Я.С. Яскевич. Минск, 2002. С. 39.

Данный подход к пониманию проблемы сущности прав человека разделяется многими философами, правоведами, политологами. К примеру, ученый-юрист Л.С. Явич пишет, что "права человека - это социальный феномен, отражающий важные черты, свойства, качества человеческой личности, обусловленные данной ступенью исторического развития общества" <1>.

--------------------------------

<1> Явич Л.С. Сущность права. Л., 1985. С. 64.

Ранее существовавший в нашей стране подход к проблеме прав человека носил узкоклассовый, политизированный характер и опирался на материалистическое понимание истории, согласно которому сущность человека сводится к совокупности всех общественных отношений. Такое понимание человека не оставляло места для существования самобытной личности, обладающей от рождения определенными правами. Оно исходило из идеологического постулата, что "человека вообще" не существует, есть только представители определенных классов и социальных групп, обладающих различными интересами, правами и духовными ценностями.

Современная концепция прав человека исходит из того, что человек - это часть общества, но он вступает в определенные общественные отношения как самоценная личность. От признания и реализации ее прав и свобод непосредственно зависит характер этих социальных отношений. В этом отражается гуманистическая направленность теории прав человека <1>.

--------------------------------

<1> См.: Права человека: Учебное пособие / Под общ. ред. А.Д. Гусева и Я.С. Яскевича. С. 17.

Права человека характеризуются рядом признаков <1>:

--------------------------------

<1> См.: Комаров С.А. Обществознание: Учебное пособие. М., 2000. С. 153 - 154.

- они возникают и развиваются на основе природной и социальной сущности человека с учетом постоянно изменяющихся условий жизни общества;

- складываются объективно и не зависят от государственного признания;

- принадлежат индивиду от рождения;

- имеют неотчуждаемый, неотъемлемый характер, признаются как естественные (как воздух, земля, вода и т.д.);

- признаются высшей социальной ценностью, выступают необходимой частью права, определенной формой выражения его содержания;

- представляют собой принципы и нормы взаимоотношений между людьми и государством, обеспечивающие индивиду возможность действовать по своему усмотрению или получать определенные блага. Их признание, соблюдение и защита являются обязанностью государства.

Когда речь идет о правах человека, имеются в виду права "другого", ибо в обществе, где не признаются права любого человека, никаких прав быть не может. Это своего рода общественный договор, соглашение о взаимном уважении неотъемлемых прав каждого. Это и выражается в отношениях между людьми, человеком, обществом и государством по поводу признания у каждого человека естественных, присущих ему как человеческому существу жизненно важных свойств, потребностей и интересов.

Права человека не есть нечто даруемое. Они как базовые моральные ценности существуют независимо от социально-классовой структуры и политического строя общества или закрепления в юридических нормах. Государство может либо уважать и гарантировать их либо нарушать и подавлять, но отнять у человека присущие от рождения основные права и свободы оно не может. Они при любых условиях будут существовать.

Права человека - это общесоциальное понятие. Вне социальных отношений их быть не может, как не может быть и обязанностей. Проблема прав человека потому и возникает, что индивид по природе - существо не только биологическое, но и социальное. Поэтому он становится человеком только среди людей.

Чтобы понять суть проблемы, обратимся к классическому примеру - робинзонады. Все отношения между Робинзоном и вещами, находящимися на острове, где он оказался, и представляющими его самодельное богатство, просты и прозрачны. Но в них уже заключены все существенные определения стоимости. Но вот вопрос о правах человека Робинзона был бы, наверное, некорректным. У него есть, разумеется, право выжить на необитаемом острове, как у растений и животных, населяющих эту территорию. Это право можно было бы назвать органическим. Но никакого социального смысла оно не имеет. В реальной жизни, в отличие от робинзонады, каждый человек - член какого-нибудь сообщества: рода, семьи, племени, страны. И только в обществе человек может определиться как личность, индивид.

Возьмем, к примеру, первобытное общество. Оно еще примитивно, однако отличается от животного стада определенной степенью нормативности: здесь мы видим разделение труда по полу и возрасту, определенные обязанности каждого члена первобытного (общества), коллектива. Мы наблюдаем в первобытном коллективе, хотя и хрупкую, первичную социальность. И в родовом строе были люди с отклоняющимся (девиантным) поведением. И это требовало установленных социальных норм, с тем чтобы упорядочивать поведение и взаимные отношения людей.

Человек является частью природы. Одновременно он находится в центре всех социальных связей. С учетом этого сущность прав человека следует раскрывать в системе его внутренних и внешних взаимодействий.

К внутренним связям человека относится взаимодействие сознания человека с его собственными потребностями. Цепочка взаимодействий здесь выглядит так: потребность формирует интерес и порождает притязания. В сложном взаимодействии они влияют на сознание. Следует обратить внимание в этой цепочке взаимодействий на категорию интереса. В ряде случаев права человека определяются через интерес. Известна формула: "права человека - это защищенный интерес". Потребности, интересы и притязания не могут быть безграничными. Они не могут также существовать и проявляться отдельно от притязаний других лиц. Понимание этого привело к появлению жизненного правила: "Относись к другим так, как ты хотел бы, чтобы они относились к тебе".

Таким образом, взаимоотношения между самим человеком и его правом выступают главной внутренней связью структуры прав человека.

Защита прав и свобод индивида - дело не только и не столько самого носителя прав и свобод - отдельного человека. Это прежде всего дело общества, государства, разного рода организаций, отдельных граждан, связь с которыми представляет собой систему внешних взаимодействий человека.

Во взаимодействии с ними раскрывается содержание рассматриваемых здесь категорий: "интересы", "притязания", "свобода" и "ответственность", т.е. речь идет о взаимодействии с внешними по отношению к человеку институтами общества. Притязания осуществляются путем реализации личностью своих прав и свобод и - часто - посредством соответствующих требований к государственным органам, общественным организациям, а также к другим гражданам. Поэтому в правах человека всегда присутствует (теоретически) возможность привести в действие обязанную сторону - государство как ответственную в правоотношении сторону.

Все рассмотренные выше внутренние и внешние связи в их взаимодействии наполнены противоречиями, преодоление которых и есть борьба за права человека.

Среди социальных механизмов, обеспечивающих реализацию прав человека, важнейшее значение имеют гражданское общество и правовое социальное государство.

Для успешного функционирования этих механизмов требуется, во-первых, официальное признание государством реального существования прав человека. Во-вторых, их юридическое закрепление в Конституции и законодательстве страны, отвечающих международным нормам в области прав человека. Реальность и эффективность защиты прав человека без существования действенных правовых механизмов существенно снижаются. Правовое оформление является наибольшей гарантией защиты прав человека. Если не сказать большего: без норм права защита прав человека нереальна. Но из этого вовсе не следует делать вывод, будто вне юридической формы, т.е. вне законов, норм права, права человека не существуют. Конституция РФ в ч. 1 ст. 55 закрепила принцип, согласно которому признается правомерным всякое поведение, не запрещенное законом.X

В-третьих, неукоснительное следование исполнительными органами власти этим общепризнанным нормам.

В-четвертых, обеспечение судебной защиты естественных прав и свобод человека <1>.

--------------------------------

<1> Права человека: Учебное пособие / Под общ. ред. А.Д. Гусева и Я.С. Яскевича. С. 14.

С возникновением государства проблема прав человека стала развиваться на основе противостояния "человек - государство". Связи государства и человека в истории человечества зависели от личностных факторов. Изучение этих связей позволило выявить два типа взаимоотношений между человеком и государством - персоноцентристский и системоцентристский.

Персоноцентристский подход зародился в Древнем Риме, Афинах, где получили развитие демократия и культура. Политико-правовая мысль именно того времени объявила человека "мерилом всех вещей". Она дала толчок европейской цивилизации, основанной на персоноцентристской парадигме. Эта парадигма формулируется так: "от человека к государству". Персоноцентризм исходит из идеи ценности отдельного человека. В настоящее время к обществам персоноцентристского направления относятся главным образом европейские страны. В обществах данного типа ведущую роль в жизни общества играет принцип индивидуализма. Главным субъектом прав человека здесь рассматривается отдельный человек, индивидуум. Разумеется, в данном случае речь идет о доминирующей тенденции. И в таких обществах всегда были и будут такие индивиды, группы и слои людей, которые превыше всего ценят коллективистские начала жизни.

Одновременно с Древним Римом и Афинами в азиатских, древнекитайской, индусской цивилизациях господствовал системоцентристский подход к человеку. Суть его состоит в том, что государство подчиняло своей воле всех своих подданных. Оно поглощало общество, а человека превращало в послушного исполнителя. Человек рассматривался как всеобщность, он был неотделим от общества. "Человек не остров", - говорят в Африке. Права и обязанности индивида являются одновременно правами и обязанностями общества. Главными субъектами общественных отношений здесь являются естественные общества людей - семья, род, община, этнос. Разумеется, отдельный индивидуум в этих обществах также играет важную роль, но как член семьи, рода, общины, племени, этноса, общества, т.е. как часть единого целого. Нормы жизни и взаимоотношений людей в таких обществах изначально пронизаны принципами коллективизма. Семья, род, этнос ответственны за каждого из своих членов. А последние, в свою очередь, - за судьбу всей семьи, рода, племени, общества.

В современном мире в качестве примера таких общностей можно назвать страны Африки, Китай, Индию, арабские страны и т.д. Для них характерны высокая степень социализации общественных отношений, наличие сложившихся на протяжении тысячелетий систем ценностей, доминирование социального над физиологическим, духовного над материальным.

Каждая из стран, относящихся к той или иной цивилизации, идеализирует все, что присуще им самим, и критически относится к обычаям и традициям (ценностям) других стран и народов.

Из сказанного выше следует, что существующие в современном мире различия в подходах к проблеме взаимоотношения между государством и человеком имеют естественный характер, т.е. сложились исторически. Поэтому несостоятельны попытки измерить многообразие человеческих ценностей какой-то общей меркой, применять к различным цивилизациям и культурам единые оценки и критерии. Попытки же заставить все народы мира следовать нормам жизни одной цивилизации являются деструктивными. Единственный путь в этих условиях - развитие международного сотрудничества всех государств мира в разработке и принятии универсальных и общеприемлемых для всех норм и стандартов в области прав человека.

Современное международное право в своих документах учитывает факт существования различных культур и цивилизаций. В частности, можно сослаться на положения, закрепленные в Венской декларации и Программе действий, принятой 23 июня 1993 г. на Всемирной конференции по правам человека. В п. 5 Венской декларации закреплен универсальный характер прав человека. Одновременно в ней говорится о необходимости учета национальной и региональной специфики: "Все права человека универсальны, неделимы, взаимозависимы и взаимосвязаны. Международное сообщество должно относиться к правам человека глобально, на справедливой и равной основе, с одинаковым подходом и вниманием. Хотя значение исторических, религиозных и культурных ценностей, правовых традиций необходимо иметь в виду, государства, независимо от их политических, экономических и культурных систем, несут обязанности поощрять и защищать все права человека и основные свободы".X

Тысячелетиями шел и идет поиск способов взаимоотношений индивида и государственной власти. По мере общественного прогресса и развития человечества по пути свободы все более четко проявлялись стремление ограничить всевластие государства; стремление оградить человека от произвольных действий органов государства и должностных лиц; стремление предоставить личности как можно более широкое поле самоопределения.

В узком, непосредственном смысле слова теория прав человека раскрывает сущность прав человека в контексте их различия и взаимосвязи между естественными, неотъемлемыми правами человека, представляющими собой общечеловеческую ценность, и позитивными правами гражданина данной страны. Для реализации таких прав человека, как право на жизнь, достойное существование, достаточно лишь факта рождения человека и совсем не обязательно, чтобы он обладал качествами личности и гражданина, а для реализации остальных прав требуется, чтобы человек был личностью и гражданином какого-нибудь государства.

Право гражданина - это охраняемая законом мера юридически возможного поведения, направленная на удовлетворение интересов не всякого человека, а лишь того, который находится в устойчивой правовой связи с конкретным государством. В отличие от прав гражданина права человека не всегда выступают как юридические категории, а только как моральные или социальные. Последние могут существовать независимо от государственного признания и законодательного закрепления, вне связи человека с конкретной страной. Естественные права человека имеют своим источником природу человека, тогда как источником прав гражданина являются Конституция, законы, принятые государством. Когда речь идет о правах человека как естественных, неотъемлемых свойствах, имеются в виду те права, которые выражают жизненно важные потребности и интересы, без обеспечения которых человек не может сформироваться как уникальная личность, активный участник, а не пассивный свидетель исторического развития. Чем больше у человека прав, тем реальнее его свобода, тем шире его возможности выбора целей и средств их осуществления <1>. Права человека - это проявление свободы во всех сферах жизнедеятельности личности. Как писал русский философ Н. Бердяев, человек изначально свободен, если он человек. Свободу нельзя ни из чего вывести, в ней можно лишь изначально пребывать <2>.

--------------------------------

<1> Права человека: Учебное пособие / Под общ. ред. А.Д. Гусева и Я.С. Яскевич. С. 10.

<2> См.: Бердяев Н. Судьба России. М., 1990. С. 254 - 255.

Определение понятия прав человека. Строго логически определение понятия "права человека" - дело весьма не простое, и этому есть объяснение. Права человека многообразны, ибо они отражают многогранность человеческой личности, в которой воплощаются природное, социальное и духовное начала. Не случайно в процессе их изучения используют такие категории, как "человек", "личность", "гражданин". Если понятие "человек" характеризует его с биологической стороны, как индивида с физиологическими свойствами, то понятие личности характеризует человека с социальной стороны, который осознает себя, свое место и роль в обществе, ответственность перед ним. Понятие же "гражданин" характеризует человека с юридической стороны, который находится в устойчивой правовой связи с конкретным государством.

Существует много граней такого общественного явления, как права человека. Так, с точки зрения происхождения права человека являются неотъемлемыми свойствами личности, вытекающими из самой природы и социальных условий ее существования.

По своему содержанию права человека - это основанные на нормах права и морали притязания (требования) отдельных субъектов к обществу и государству для самореализации и всестороннего развития личности. Каждый человек имеет притязания на определенный объем благ и условий жизни, достижению которого должны содействовать общество и государство.

В аспекте соотношения государства и личности права человека служат пределом осуществления государственной власти.

По своему социальному назначению права человека - это средство защиты, с помощью которого человечество стремится отразить многие угрозы: ядерную войну, голод, экологический кризис и другие опасные явления.

Нередко права человека понимаются и употребляются в житейском смысле, т.е. как житейский термин. Люди говорят: "мои права", "я имею право на отдых в выходной день", - и это представляется общепонятным и не вызывает особых споров. Вместе с тем такой подход к пониманию прав человека ведет к непредвиденным последствиям, особенно тогда, когда сталкиваются люди разных национальностей, религий.

Словосочетание "права человека" встречается в документах европейских стран в течение последних столетий. Как уже говорилось, первыми актами были принятые в Англии Великая хартия вольностей (1215), признаваемая до сих пор "краеугольным камнем английской свободы", "О лучшем обеспечении свободы подданного и о предупреждении заточений за морями" (Habeas Corpus Act) 1679 г.

В Великой хартии вольностей содержалось следующее положение, вызывающее удивление современников: "Ни один свободный человек не может быть арестован, или заключен в тюрьму, или лишен владения, или объявлен вне закона, или изгнан... иначе как по законному приговору равных ему и по закону страны" (ст. 39).

А второй документ предписывает должностному лицу доставить в течение трех суток задержанное лицо судье для установления его виновности.

В последующий период истории были приняты другие документы, относящиеся к правам человека. Среди них следует назвать французскую Декларацию прав человека и гражданина 1789 г., Декларацию независимости США (4 июля 1776 г.), Билль о правах (Англия, 1689 г.).

Эти и другие подобные документы стали основой принятия последующих актов по правам человека в период до Второй мировой войны. Все они характеризуются тем, что имели национальный масштаб применения.

После Второй мировой войны, принятия Устава ООН в словосочетание "права человека" был внесен новый смысл, а именно указание на международную ответственность любого правительства перед международным сообществом государств за соблюдение прав личности в своей стране. В результате понятие прав человека стало выражать особый тип отношений между человеком и обществом, между индивидом и властью.X

В научной литературе можно встретить разные подходы к понятию прав человека. В одних определениях акцент делается на юридический аспект, в других - на морально-этический, в третьих - на философский аспект понятия прав человека.

В работах отечественных авторов права человека определяются преимущественно как социальные возможности, представляющие собой объекты его притязаний. Такой подход, хотя в целом и верный, однако упускает из виду то, что совокупность имеющихся у индивида возможностей является лишь средством, предпосылкой для реализации его прав и свобод, но самими правами эти возможности не являются. Права человека - это не только средство достижения блага. Они превращаются в само благо, если обеспечены условиями жизни и если гарантированы государством.

Средства обеспечения, гарантирования прав человека могут быть различными в зависимости от целого ряда социально-экономических, политических и культурных факторов, но значение и ценность прав человека носят всеобщий характер <1>. Разумные потребности, жизненно важные интересы и способы их удовлетворения выступают в качестве главной предпосылки формирования и функционирования прав человека как неотъемлемого свойства личности. Однако, для того чтобы эти потребности стали действенным регулятором для реализации прав и свобод человека, они должны быть осознаны. Может возникнуть ситуация, когда у человека есть внешняя возможность обеспечения конкретных прав, но нет потребности. Человек не будет стремиться к их обеспечению. Следовательно, без активных, целенаправленных действий со стороны человека никакие права и свободы сами по себе не могут быть реализованы.

--------------------------------

<1> Права человека: Учебное пособие / Под общ. ред. А.Д. Гусева и Я.С. Яскевич. С. 42 - 43.

Права человека часто рассматривают лишь как юридическую категорию. В одних случаях права человека рассматриваются как особый раздел международного права, в других - определяются через категорию правового статуса человека <1>.

--------------------------------

<1> См.: Юридический энциклопедический словарь. М., 2000.

В последнем случае права человека сводятся к правам гражданина. Очевидно, что при таком понимании прав человека искажаются их сущность и специфика, поскольку в данном случае права человека сводятся лишь к правам гражданина. Однако известно, что между правами человека и правами гражданина имеются различия: любой гражданин - это человек, но не каждый человек - гражданин. То есть эти понятия отличаются по своему объему. Права человека характеризуют такие слова, как "любой", "каждый" человек, "никто", "все лица", а права гражданина - слова "гражданин государства", "правовой статус индивида". В каждом государстве конституция провозглашает и наделяет своих подданных определенными правами, свободами и обязанностями. Между государствами в этом отношении могут быть существенные отличия, особенно между демократическими и тоталитарными политическими системами.

Права же человека имеют всеобщий характер, они присущи любому человеческому существу, кем бы он ни был и где бы он ни находился. Права человека - неотъемлемое, естественное свойство личности.

Главный недостаток понимания прав человека лишь как государственно-правовой категории - в его односторонности. Оно исходит из того, что права человека всецело обусловлены лишь одной из сфер общественной жизни - государственно-правовой. Однако они в не меньшей степени связаны также с философией, религией, моралью, культурой. Свобода, справедливо подчеркивал американский юрист Лернед Хэнд, живет в душах людей, а когда она там умирает, ее не спасут ни конституции, ни законы, ни суды.

В проблеме прав человека наряду с термином "права человека" используется понятие "свободы". Свободы человека имеют много форм проявления и определений. Одно из первых таких определений содержится во французской Декларации прав человека и гражданина 1789 г. В ней сказано: "Свобода состоит в праве делать все, что не вредит другому: таким образом, осуществление каждым человеком его собственных прав не имеет никаких других границ, кроме тех, которые обеспечивают другим членам общества пользование такими же правами".

Можно сказать, что свобода - это способность и возможность человека действовать в соответствии со своим выбором и в целях обеспечения своих интересов и потребностей. Важнейшим из них является стремление быть самим собой, развивать и использовать свой созидательный потенциал, формировать в себе подлинно человеческие качества. Среди этих качеств первостепенное значение имеют свобода воли, стремление к независимости, самоутверждению и достижению высоких общественных духовно-нравственных идеалов <1>.

--------------------------------

<1> Права человека: Учебное пособие / Под общ. ред. А.Д. Гусева и Я.С. Яскевич. С. 12.

Итак, права человека - это такие права, которые имеет или должен иметь человек. Это права, которыми человек наделен в силу принадлежности к человеческому роду. В то же время они обусловлены социально-экономическими условиями жизни, политическим режимом, природой государства. Права человека по самой своей природе универсальны, ибо это права всех людей без исключения. Их субъектами являются отдельные люди, группы людей (дети, женщины, лица без гражданства, беженцы и т.д.), отдельные социальные общности (национальные, этнические, религиозные, расовые группы), народы и все человечество в целом.

Из всего сказанного выше представляется правильным определить права человека не как совокупность социальных возможностей индивидов для удовлетворения их запросов и их развития, а как основанные на нормах и принципах права и морали притязания (требования) отдельных индивидов и групп к обществу и государству на основе их принадлежности к человеческому роду в целях самореализации, достижения свободного и всестороннего развития личности <1>.

--------------------------------

<1> Такое понимание прав человека мы встречаем у авторов учебного пособия по правам человека под общей редакцией А.Д. Гусева и Я.С. Яскевич. См.: Права человека: Учебное пособие. С. 12.

Такое понимание прав человека является самым широким. Однако оно адекватно отражает сущность прав и свобод человека. Оно включает в себя и естественные права человека. Имеются в виду притязания, осуществление которых означает для человека реальность его существования, реальность его развития. Эти притязания должны быть правомерными, это означает, что они не должны препятствовать такому же развитию других людей. Лишь в этом случае они будут иметь правомерный характер.

Принципы прав человека. В области прав человека можно выделить общие принципы прав человека, которые конкретизируются и закрепляются в правовых принципах. Среди последних следует особо выделить конституционные принципы прав и свобод человека и гражданина и международно-правовые принципы поощрения и защиты прав человека <1>.

--------------------------------

<1> К конституционным принципам прав и свобод человека относятся: всеобщность и неотчуждаемость; единство прав, свобод и обязанностей; равенство всех перед законом; непосредственное действие; гарантированность и защищенность государством. К международно-правовым относятся: принцип уважения прав человека; принцип равноправия всех людей и запрещения дискриминации; принцип равенства прав мужчин и женщин; принцип ответственности за преступные нарушения прав человека и др. Указанные принципы будут рассмотрены в других разделах данной работы.

В данном разделе будут рассмотрены лишь общие принципы прав человека, к которым относятся:

- принцип гуманизма;

- принцип свободы;

- принцип равенства и равноправия;

- принцип достоинства личности;

- принцип толерантности;

- принцип справедливости.

Принцип гуманизма. Он основан на таких ценностях, как добро, справедливость, человечность. От него производны остальные принципы.

Истоками гуманизма явились идеи мыслителей о нравственной ценности человеческой жизни и личности. Это также идеи о свободе личности, необходимости защиты достоинства человека. В работах гуманистов, философов прошлых веков (Б. Спиноза, Т. Гоббс, Дж. Локк, Ж.-Ж. Руссо) утвердились идеи гуманизма о признании человека как личности, его права на свободу и неприкасаемость. Государство должно применять власть лишь на благо членов общества. Критерием государственности были нравственные требования: общее благо, правовые начала. Государство, которое признает приоритет прав человека, опирается на принципы разделения властей, верховенства права, может быть оценено как правовое и нравственное.

Принцип свободы. Главной ценностью для человека является свобода. Только в условиях свободы человек может реализовать свои интересы. Свобода превращает зависимого человека в гражданина. Статус гражданина закрепляет новый характер взаимоотношений человека с государством. Свобода - это возможность и способность индивида действовать в соответствии со своими целями и интересами.

Большинство людей воспринимают это понятие как свободу от чего-то, связывают его с освобождением от прошлого, т.е. главное внимание уделяют идеологическому аспекту свободы, а не правовому. Между тем наиболее важной является трактовка свободы как категории права, как важнейшего принципа права. Право есть форма общественных отношений независимых субъектов в рамках общей нормы. Независимость этих субъектов друг от друга и есть правовое выражение свободы. Норма права выступает масштабом, мерой свободы. Она противостоит произволу и привилегиям в рамках правового поля. Неправовая свобода, свобода без всеобщего масштаба, единой меры - это не свобода. Сходство двух рассматриваемых категорий прав и свобод определяется через правовую возможность.

Что касается различий между двумя категориями (понятиями), то они проявляются в следующем. Права свидетельствуют о возможности получения каких-либо социальных благ, а свободы - о возможности избежать определенных ограничений со стороны государства. Если государство в своей конституции закрепило право, значит, оно берет на себя ответственность за его обеспечение. В случае предоставления субъектам свободы государство берет на себя функцию контроля за тем, чтобы эту свободу индивид не мог использовать во вред другим лицам и самому государству.

Свободы человека - сферы, области деятельности индивида, от вторжения в которые государство должно воздерживаться. Государство должно лишь очерчивать с помощью права границы, область, в которых человек действует по своему выбору. При этом государство защищает правомерное поведение человека. Но одновременно оно ограничивает выход за пределы дозволенных свобод. Например, демократическому государству нет никакого дела до религиозных убеждений человека. Оно не должно устанавливать какую-либо религию в качестве обязательной. Это - свобода каждого человека, его выбор. Однако государство вправе ввести законы, ограничивающие свободу совести в отдельных случаях.

Сравнение двух рассматриваемых понятий показывает, что термин "свобода" призван подчеркнуть более широкие возможности индивидуального выбора, не очерчивая конкретного его результата, в то время как термин "права" определяет конкретные действия человека, например право избрать или быть избранным. Однако на практике четко разграничить между права и свободы часто бывает трудно.

Принцип равенства и равноправия. Свобода и равенство - необходимые условия обладания всеми людьми неотъемлемыми, неотчуждаемыми правами. Свобода неотделима от равенства. Об этом записано в Декларации прав человека и гражданина 1789 г., в Декларации независимости США 1776 г.

Принцип равенства (равноправия) означает требование одинаковой меры правовой свободы для всех людей независимо от их общественного положения и условий жизни.

Рассматриваемый принцип включает в себя несколько аспектов - юридическое, социальное и политическое равенство.

Юридическое равноправие означает, что субъекты обладают одинаковым набором прав, свобод и обязанностей. В данном аспекте речь идет именно о правовом, а не о фактическом равенстве людей, достигнуть которого невозможно. В современном обществе отношения между людьми строятся на правовой основе. По словам отечественного юриста В.С. Нерсесянца, истории известен только один вид действительного равенства - формально-правовое равенство. Формальное равенство означает равенство людей со стороны закона и, следовательно, полный запрет дискриминации, который является средством попрания идеи равноправия.

Можно утверждать: там, где нет принципа равенства, там нет права как такового. Согласно данному принципу люди, со всеми их различиями и несмотря на эти различия, равны, свободны и независимы друг от друга только как субъекты права - в смысле равных правоспособностей и равных возможностей к достижению целей (правовыми способами и в правовых пределах).

Социальное равенство означает равенство людей независимо от их принадлежности к определенной социальной группе, независимо от пола, расы, цвета кожи, вероисповедания и других критериев. Другими словами, принцип социального равенства требует не допускать дискриминацию в зависимости от вышеотмеченных признаков. Это закреплено в конституциях и международных документах.

Политическое равенство означает равенство людей независимо от их государственной принадлежности (гражданства). Данный элемент принципа равенства закреплен, в частности, в ст. 21 Хартии основных прав Европейского союза 2000 г.X

Рассматриваемый принцип равенства (равноправия), так же как и принцип недискриминации, закреплен не только в конституциях государств, но и в международно-правовых актах. Можно без преувеличения утверждать, что этот принцип является основой современного международного права. На нем базируется вся система защиты прав человека. Современное международное право вобрало в себя все прогрессивное в деле обеспечения равенства и предотвращения дискриминации в отношении людей, что было достигнуто человеческой мыслью и законодательством государств. Принципы равенства (равноправия) и принцип недискриминации получили отражение в таких международно-правовых актах, как Устав ООН (п. 3 ст. 1), Всеобщая декларация прав человека 1948 г., Международные пакты о правах человека 1966 г. и т.д.X

Принцип достоинства личности. Одним из источников и принципов прав человека является достоинство личности. Принцип уважения достоинства личности утверждает значимость всякой человеческой личности вне зависимости от ее социального статуса. Он сформулирован как максима основных законов (конституций) государств: "Человеческое достоинство ненарушимо". Данный принцип предполагает уважительное отношение к каждому со стороны общества, государства и других людей.

Считается, что это особый источник прав человека. Без достоинства разрушается сама оценка личности. А ее отсутствие наносит ущерб обществу в целом. Лишение человека достоинства стимулирует безразличие его к другим людям, а также его безразличие к общественным ценностям. Результатом этого может стать нетерпимость человека к достоинству других лиц. А это - источник конфликтов в обществе.

Сошлемся на такой факт: унижение достоинства человека в местах лишения свободы - это общеизвестный факт. По мнению специалистов, это обстоятельство является препятствием для исправления человека (заключенного).

Вся философия прав человека основана на базе признания такой ценности, как достоинство человека.

Французский мыслитель Ж.-Ж. Руссо писал, что достоинство заложено в самой сути человека. Достоинство, с одной стороны, есть нравственная самооценка человеком своей связи с обществом, своего значения, права на уважение со стороны других, со стороны общества.

С другой стороны, достоинство - это признание со стороны общества социальной ценности, неповторимости каждого конкретного человека.

Достоинство человека - социальное, социально-психологическое явление, источник его прав и свобод. Только обладание правами и свободами дает человеку возможность самораскрытия, самореализации как личности. Это ведет, в свою очередь, к обогащению, совершенствованию всего человечества.

В философии прав человека действует своего рода презумпция достоинства человека. Она получила признание и отражение в международных актах и других документах. Так, ст. 1 Всеобщей декларации прав человека гласит: "Все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах".X

Конституция РФ в соответствии с международными стандартами фиксирует следующим образом эту идею: "Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления" (ст. 21).X

Принцип толерантности - это особый принцип прав человека. Он утверждает чувство уважения к чужому мнению, к различным формам самовыражения и проявления человеческой индивидуальности. Терпимость характеризует отношение к интересам, убеждениям, верованиям, привычкам в поведении, правам других людей на основе снисхождения к ним, а также позволения и примирения.

Принцип справедливости - понятие о должном, гуманистическом представлении о человеке, неотъемлемости его прав. Справедливость - это некая середина между излишком и недостатком (Аристотель).

Справедливость присутствует как оценочный критерий в процессе осуществления прав и свобод человека. По форме и существу пользование и реализация прав должны отличаться правильностью, пропорциональностью, честностью и беспристрастностью. Выполнение этих правил в практической деятельности и будет свидетельствовать о наличии справедливости.