§ 4. Правовое регулирование судебного порядка

рассмотрения дел. Универсальные принципы

осуществления судебной власти

Основным критерием для разделения права на отдельные отрасли является предмет правового регулирования. Каждой отдельной отрасли права соответствуют определенные общественные отношения. Так, уголовно-процессуальное право, отражая социально обусловленную систему выраженных в законе правил, призвано, в частности, реализовать назначение уголовного судопроизводства (ст. 6 УПК).X

В п. 1 ч. 1 ст. 6 УПК РФ закреплено, что уголовное судопроизводство своим назначением имеет защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений. Это означает, что этот вид защиты осуществляется посредством обнаружения и уголовного преследования лиц, совершивших преступления, осуждения и справедливого наказания, а также устранения причин совершения преступлений.X

Средствами достижения указанной цели уголовного судопроизводства выступают процессуальные правила доказывания, возможность применения мер уголовно-процессуального принуждения и т.д. Поэтому назначение уголовного судопроизводства необходимо понимать как защиту прав и законных интересов посредством выяснения и разрешения в процессуальных формах вопроса о необходимости применения нормы уголовного права к конкретному факту.

Уголовно-процессуальная деятельность включает также решение и такой задачи, как обеспечение защиты личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод (п. 2 ст. 6 УПК). Законодатель для обеспечения выполнения назначения уголовного судопроизводства детально регламентирует уголовно-процессуальную деятельность по применению мер принуждения, производства следственных и судебных действий, наделяя подозреваемого и обвиняемого широким кругом прав, позволяющих им защищаться от применения в отношении них мер уголовного преследования.X

В конечном счете отметим, что все принципы, закрепленные в гл. 2 УПК РФ, направлены на защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод.X

Законодатель в ч. 2 ст. 6 УПК РФ отразил положение о том, что уголовное преследование и назначение виновным справедливого наказания в той же мере отвечает назначению уголовного судопроизводства, что и отказ от уголовного преследования невиновных, освобождение их от наказания, реабилитация каждого, кто необоснованно подвергся уголовному преследованию, выступая как принцип уголовного процесса.X

Особенностью современного уголовного судопроизводства является то, что оно охватывает властную деятельность не только суда, но и таких представителей государственных органов, как прокурор, начальник следственного отдела, следователь, орган дознания и дознаватель.

Процессуальная деятельность в досудебном производстве обеспечивается органами, осуществляющими производство на этапах возбуждения уголовного дела, ведения предварительного расследования. В судебном производстве также имеется несколько этапов прохождения дела: общий порядок подготовки к судебному заседанию, судебное разбирательство, апелляционное и кассационное производство, исполнение приговора, производство в надзорной инстанции, возобновление производства по уголовным делам ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.

Учитывая, что до 1993 г. судебная власть была элементом административно-командной системы и должна была обеспечивать исключительно политику государства, то в последние годы, в ходе реализации Концепции судебной реформы в РФ, последующего изменения законодательства и принятия в конечном счете Уголовно-процессуального кодекса РФ (декабрь 2001 г.), происходит правовое закрепление новой роли суда. Суд в досудебном производстве получил новые по объему, ранее не известные правомочия. Под контролем суда в настоящее время оказались три ключевых направления защиты прав человека. Так, обозначен перечень следственных и процессуальных действий и решений, осуществляемых при наличии судебного решения (ч. 2 ст. 29, ч. 2 ст. 448 УПК). Определен, во-вторых, предмет жалоб и ходатайств участников процесса (ст. ст. 119, 123 УПК). В-третьих, определен процессуальный механизм рассмотрения жалоб и ходатайств, а также получение разрешения на производство следственного действия (ст. ст. 108, 125, 165, 448, 463 УПК).X

Между тем действующий УПК РФ при всей его демократичности пока не может ответить на ряд принципиально важных вопросов, которые напрямую связаны с реализацией судебного контроля в досудебном производстве. Так, например, специфика форм судебного контроля в досудебном производстве состоит в осуществлении контроля в условиях как открытого состязательного процесса (рассмотрение жалоб и ходатайств), так и закрытого состязательного процесса (получение решения суда о применении в качестве меры пресечения заключения под стражу и др.) в порядке ст. ст. 107 - 109, 125 УПК.X

Жалобы на действия (бездействие) и решения, вынесенные в ходе досудебного производства, приносят прокурору, руководителю следственного органа или в районный суд по месту проведения предварительного расследования. Право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, ведущих судопроизводство, имеют все участники уголовного судопроизводства как со стороны обвинения, так и со стороны защиты, а также иные участники уголовного судопроизводства.

Одной из гарантий права обжалования является обязанность должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство, разъяснить порядок обжалования и обеспечить возможность реализации данного права. Ограничение права на обжалование действий и решений, затрагивающих права и интересы граждан, не соответствует Конституции РФ. Глава 16 УПК РФ содержит общие правила, касающиеся принятия жалоб и их рассмотрения в досудебных стадиях и в суде. Ранее существовавший порядок, когда решения, принятые на досудебном производстве, могли быть обжалованы только прокурору, был признан Конституционным Судом РФ противоречащим ст. 46 Конституции РФ о праве каждого на судебную защиту.X

Статья 125 УПК РФ предусматривает форму судебного контроля за соблюдением прав и законных интересов граждан в стадиях досудебного производства. Такое рассмотрение жалоб на действия и решения, которые были приняты в ходе предварительного расследования судом с участием сторон, является одним из проявлений конституционного принципа равенства сторон и состязательности уже в досудебных стадиях уголовного судопроизводства и тем самым свидетельствует о значимой роли суда в обеспечении прав и свобод граждан в досудебном производстве.X

В случае рассмотрения жалобы на отказ в возбуждении уголовного дела суд не должен оценивать достаточность данных для возбуждения уголовного дела, поскольку это является прерогативой тех лиц, которым закон предоставил такое право. Суд при рассмотрении жалобы на отказ в возбуждении уголовного дела вправе проверить, все ли необходимые действия были совершены для установления оснований для возбуждения уголовного дела, или не согласиться с выводом о том, что в имеющихся данных отсутствуют признаки преступления. Задача суда состоит именно в том, чтобы проверить, имеются ли законные основания в отказе в возбуждении уголовного дела.

Обжаловано может быть и решение о прекращении уголовного дела или прекращении уголовного преследования. Такое право закреплено как за потерпевшим, так и за подозреваемым и обвиняемым.

Жалоба, оставшаяся без удовлетворения судом, может быть обжалована в вышестоящий суд. Наряду с жалобой прокурор вправе обратиться с представлением. Оно по своему процессуальному значению не отличается от жалоб, которые приносят другие субъекты уголовного судопроизводства (см. ч. 2 ст. 354 и ст. 375 УПК).X

Кроме того, ст. 127 УПК предусматривает возможность принесения жалоб и представлений на судебные решения, принимаемые в ходе досудебного производства.X

Итак, суд как орган государственной власти осуществляет в современном производстве только две функции: разрешения дела и судебного контроля. Как подчеркнул Конституционный Суд РФ в Постановлении от 28 ноября 1996 г. N 19-П, "функция правосудия (разрешения дела) осуществляется только судом, она отделена от функций спорящих перед судом сторон. Суд при этом обязан обеспечивать справедливое и беспристрастное разрешение спора, предоставляя сторонам равные возможности для отстаивания своих позиций, и потому не может принимать на себя выполнение их процессуальных (целевых) функций".X

Статья 15 УПК РФ хотя и указывает на функцию суда, но не раскрывает ее содержания. Однако при анализе полномочий суда, обозначенных гл. 35 - 39, можно заключить, что содержание функции разрешения дела судом раскрывается в гл. 35 - 39 Особенной части УПК РФ. Суд выполняет функцию разрешения дела путем рассмотрения и разрешения в судебном заседании уголовных дел, поступивших к нему с обвинительным заключением (актом) от органов исполнительной власти.X

Что касается функции судебного контроля, то особое значение он приобретает в отношении органов исполнительной власти, осуществляющих уголовный процесс в досудебном производстве. Хотя законодатель не предусматривает обжалования действий (бездействия) и решений органов дознания, однако представляется, что они могут быть обжалованы по аналогии закона лишь в той части, в какой они являются процессуальными. Это значит, что могут быть обжалованы решения и действия должностных лиц, осуществляющих организационно-розыскной деятельности по выявлению, пресечению преступлений, а также проверке поступивших заявлений о совершении или готовящемся преступлении в порядке выполнения поручения следователя, руководителя следственного органа и органа дознания <1>.

--------------------------------

<1> См.: Постановление Пленума ВС РФ от 10 февраля 2009 г. N 1 "О практике рассмотрения судами жалоб в порядке статьи 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2009. N 4.X

Часть 1 ст. 125 УПК РФ устанавливает критерий для определения действий (бездействия) и решений, которые могут быть обжалованы в порядке, установленном гл. 1 УПК РФ, - способность причинить ущерб конституционным правам и свободам либо затруднить доступ граждан к правосудию. Конституционный Суд РФ в своих решениях неоднократно указывал на недопустимость ограничения права на судебное обжалование действий и решений, затрагивающих права и законные интересы граждан, лишь на том основании, что эти граждане не были признаны в установленном УПК РФ порядке участниками производства по уголовному делу (подозреваемым, обвиняемым, потерпевшим и т.д.).X

Правосудие призвано осуществлять справедливое разрешение споров о праве. Деятельность суда по осуществлению правосудия основана на системе определенных принципов. Статья 118 Конституции РФ гласит, что осуществлять эксклюзивное право - правосудие предоставлено только суду и перекладывать такую функцию ни на какой несудебный орган государства не допускается. Между тем следует отметить, что в ст. 37 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод отражено: "Суд на любой стадии разбирательства может принять решение о прекращении производства по делу, если обстоятельства дела позволяют сделать вывод о том, что спор был урегулирован". В ст. ст. 38 и 39 Конвенции отражена процедура мирового соглашения как дружественного урегулирования.X

Учитывая, что в настоящее время заслуженно уделяется внимание расширению диспозитивных начал в уголовном процессе, отметим, что медиативные (согласительные) процедуры могут инициироваться как самим потерпевшим, так и подозреваемым, обвиняемым или подсудимым по согласованию с лицом или органом, в производстве которого находится дело. Поскольку получившие широкое применение в мировой практике медиативные приемы представляют интерес и для России, то отметим, что медиация есть внесудебное урегулирование споров между субъектами при участии незаинтересованной стороны - медиатора.

Этот процесс, по сути, есть неформальный способ разрешения конфликтов, при котором стороны встречаются совместно с избранным беспристрастным и нейтральным специалистом - медиатором. Этот специалист помогает вести переговоры для выработки приемлемого для сторон решения правового конфликта. Как справедливо заметил Л.В. Головко, "в России альтернативы уголовному преследованию (в их действующем варианте) стали появляться на несколько лет позже, чем на Западе. Не набрало пока размаха и соответствующее доктринальное течение. Идет поиск не только "альтернатив" как таковых, но и различных пределов их внедрения и применения" <1>.

--------------------------------

<1> Головко Л.В. Альтернативы уголовному преследованию в современном праве. СПб., 2002. С. 25.

Итак, добровольное соглашение сторон позволяет удовлетворять интересы как потерпевшей стороны, так и лица, совершившего преступление, что и позволяет восстановить ему утерянную репутацию в обществе. Восстановительное правосудие в отличие от традиционного (характеризуемого как правосудие возмездия) направлено на добровольное разрешение уголовно-правового конфликта. И хотя необходимость закона о медиации уже назрела, проект закона имеет пока что характер обсуждения общественностью <1>. В основе восстановительного правосудия заложено добровольное соглашение. Им удовлетворяются интересы как потерпевшей стороны, так и лица, совершившего преступление, и в этом заложен успех решения миром уголовно-правового конфликта.

--------------------------------

<1> См.: Гуськова А.П. Медиация как метод восстановительного правосудия в уголовном судопроизводстве // Уголовный процесс. 2009. N 10. С. 25 - 27.

Федеральным законом от 29 июня 2009 г. N 141-ФЗ внесены в УПК РФ изменения, которые предусматривают возможность заключения досудебных соглашений между сторонами обвинения и защиты на более ранней стадии с момента начала уголовного преследования до объявления об окончании предварительного следствия.X

Ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве подается подозреваемым или обвиняемым в письменном виде на имя прокурора и подписывается также защитником. Если же защитник не приглашен самим подозреваемым или обвиняемым, его законным представителем или по поручению подозреваемого или обвиняемого другими лицами, то участие защитника должен обеспечить следователь.

Ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве представляется прокурору подозреваемым или обвиняемым, его защитником через следователя. В таком ходатайстве подозреваемый или обвиняемый указывает, какие действия он обязуется выполнить в целях содействия следствию в раскрытии преступления и его расследовании, изобличении и уголовном преследовании других соучастников преступления, розыске имущества, добытого в результате преступления.

Следователь, получив указанное ходатайство, в течение трех суток направляет его прокурору вместе с согласованным с руководителем следственного органа мотивированным постановлением о возбуждении перед прокурором ходатайства о заключении с подозреваемым или обвиняемым досудебного соглашения о сотрудничестве либо выносит постановление об отказе в удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве.

Глава 40 УПК РФ, регламентирующая особый порядок принятия судебного решения при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, также закрепила порядок рассмотрения ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве (ст. 317.3), проведении предварительного следствия в отношении подозреваемого или обвиняемого, с которыми заключено соглашение о сотрудничестве (ст. 317.4), а также все последующие действия, включая порядок проведения судебного заседания и постановление приговора в отношении подсудимого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве (ст. 317.7), и т.д.X

Основными исходными положениями, на основе которых осуществляется правосудие, являются принципы. Принципы судебной власти - это принципы правосудия. Они устанавливают нормативные требования к механизму его осуществления, важнейшие права, обязанности участников процесса и характер их взаимоотношений друг с другом и с судом. В итоге они определяют исторический тип (форму) судопроизводства. Указанные принципы закреплены в правовых актах, обладающих наибольшей юридической силой: в Конституции РФ, международно-правовых актах, Федеральном конституционном законе "О судебной системе Российской Федерации" и в процессуальном законодательстве. Эти принципы являются базовыми для всех остальных правовых норм, регулирующих порядок судопроизводства. Нормы права, закрепляющие принципы, конкретизируются в других правовых нормах, причем последние непременно должны соответствовать нормам принципов.X

Нормы права, закрепляющие принципы правосудия, носят строго обязательный характер, они императивны, т.е. не допускают произвольного изменения своего содержания по усмотрению или соглашению сторон, участвующих в судопроизводстве. Принципы судебной власти, реализуемые посредством правосудия, - это основополагающие императивные правовые требования к процедуре его осуществления, призванные гарантировать соблюдение прав и свобод личности и вынесение законных, обоснованных и справедливых решений.

Принципы правосудия взаимосвязаны и представляют собой единую систему. Между тем полное осуществление принципов правосудия возможно лишь в комплексе, так как реализация одного принципа чаще всего обусловлена выполнением другого принципа, близкого к нему по функциональной направленности <1>.

--------------------------------

<1> См.: Гуськова А.П., Шамардин А.А. Правоохранительные органы (судоустройство): Учебник. М., 2005. С. 65.X

Принципы классифицируются по нескольким критериям. Во-первых, они классифицируются по юридическому значению на общеправовые и отраслевые. К общеправовым (универсальным) относятся принципы, общие как для правовой системы в целом, так и для видов судопроизводства. К ним относятся, например, принцип законности, принцип осуществления правосудия только судом, принцип самостоятельности судов и независимости судей, принцип равенства граждан перед законом и судом и др. К отраслевым относятся только те принципы, которые свойственны какой-то одной или нескольким смежным отраслям права (именуются они межотраслевыми). Так, например, принципы обеспечения права обвиняемым на защиту и презумпции невиновности действуют лишь в уголовном судопроизводстве. Далее, можно провести классификацию по уровню их закрепления на: а) принципы, установленные международно-правовыми документами; б) конституционные принципы; в) принципы, установленные отраслевым законодательством. Отдельные принципы, однако, нашли закрепление в актах разного уровня. Например, такой принцип, как принцип презумпции невиновности, закреплен в международных актах (Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, Международном пакте о гражданских и политических правах); в Конституции России, а также в Уголовно-процессуальном кодексе РФ.X

Классификацию принципов правосудия можно провести по их содержанию: на принципы, устанавливающие основополагающие требования к организации судебной системы и статусу судей (принципы судоустройства), и процессуальные принципы, определяющие требования к самой процедуре осуществления судопроизводства (принципы судопроизводства).

Кратко охарактеризуем универсальные принципы судебной власти. Так, принцип законности предполагает недопустимость нарушения закона в деятельности органов судебной власти. Его соблюдение в судопроизводстве особенно значимо, поскольку деятельность суда, как и органов предварительного расследования, также существенно затрагивает основные права и свободы личности. Принцип законности означает, что, во-первых, процедура судопроизводства осуществляется в точном соответствии с процессуальным порядком, установленным процессуальным законом. Во-вторых, решение суда должно соответствовать не только процессуальной форме, но и содержанию международных договоров, Конституции РФ, федеральным законам и иным нормативным актам.X

Следующий принцип - принцип равенства всех перед законом и судом. Конституция РФ в ст. 19 провозгласила, что все равны перед законом и судом, а государство должно гарантировать равенство прав и свобод человека и гражданина. Запрещены любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. Мужчина и женщина имеют равные права, свободы и равные возможности для их реализации.X

Принцип равенства перед судом раскрывается в ст. 7 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации", которая закрепляет, что суды не должны отдавать предпочтение каким-либо органам, лицам, участвовавшим в процессе, сторонам по признакам их государственной, социальной, половой, национальной, расовой, языковой или политической принадлежности и др.X

Особо следует оговорить, что Президент России обладает неприкосновенностью, т.е. он не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности, а также задержан, арестован, подвергнут аресту, обыску, допросу либо личному досмотру и т.д. Он может быть отстранен от должности только Советом Федерации на основании выдвинутого Государственной Думой обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления, подтвержденного заключением Верховного Суда РФ о наличии в действиях президента признаков преступления и заключением Конституционного Суда РФ о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения. Неприкосновенность распространяется и на лиц, которые занимали должность Президента РФ и прекратили исполнение своих полномочий. Однако президент, прекративший исполнение своих полномочий, может быть лишен неприкосновенности в случае возбуждения уголовного дела по факту совершенного им тяжкого преступления.

Неприкосновенностью (иммунитетом) обладают депутаты (члены) законодательных (представительных) органов государственной власти, местного самоуправления, судьи.

Имеется иммунитет у Председателя Счетной палаты РФ, его заместителя и аудиторов Счетной палаты РФ, Уполномоченного по правам человека в РФ, членов избирательной комиссии и других лиц.

Принцип осуществления правосудия только судом означает, что никакие другие суды, в том числе разного рода чрезвычайные, временные, не могут создаваться и действовать на территории России. Этот принцип закреплен в ряде статей Конституции РФ. Отмена или изменение судебных решений возможны только вышестоящими судами в порядке, установленном процессуальным законодательством. Отечественная история располагает богатым материалом по фактам массового применения уголовной репрессии в 20 - 40-х гг. и начале 50-х гг. XX в., применения уголовной репрессии так называемыми квазисудебными органами ("особыми совещаниями", "тройками", "двойками" и т.п.) без соблюдения каких-либо процессуальных гарантий. И только в конце 50 - начале 60-х гг. прошлого века был законодательно закреплен в ходе судебной правовой реформы принцип осуществления правосудия только судом.X

Принцип самостоятельности судов и независимости судей вытекает из установленного ст. 10 Конституции РФ принципа разделения властей, который закреплен в ч. 2 ст. 1 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" следующим образом: "Судебная власть самостоятельна и действует независимо от законодательной и исполнительной властей".X

Принцип участия граждан в отправлении правосудия (ч. 5 ст. 32 Конституции РФ) устанавливает, что граждане Российской Федерации имеют право участвовать в отправлении правосудия. Это положение конкретизируется в процессуальном законодательстве. Суть его такова, что этот принцип закрепил участие представителей народа в осуществлении правосудия по уголовным и арбитражным судам в качестве присяжных.X

Принцип открытого (гласного) разбирательства дел в судах означает, что согласно ч. 1 ст. 123 Конституции РФ разбирательство дел во всех судах открытое. Слушание дела в закрытом заседании допускается в случаях, предусмотренных федеральным законом.X

Когда проводится закрытое судебное разбирательство, то в полном объеме должны соблюдаться все нормы процессуального закона, а принятое в закрытом заседании суда решение оглашается в присутствии публики. Лица, присутствующие в открытом судебном заседании, имеют право делать письменные заметки по ходу судебного заседания, фиксировать его с помощью средств звукозаписи. Кино- и фотосъемка, видеозапись, а также трансляция судебного заседания суда по радио и телевидению допускается с разрешения судьи, председательствующего в судебном заседании.

Принцип государственного языка судопроизводства (ч. 2 ст. 26 Конституции РФ) означает, что каждый вправе пользоваться родным языком, обладает правом выбора языка общения. По общему правилу судопроизводство ведется на государственном языке России - на русском языке. Однако из этого правила имеются исключения, обусловленные федеративным государственным устройством России и нахождением в ее составе национально-государственных субъектов Федерации (республик). Участникам процесса, не владеющим или недостаточно владеющим языком, на котором ведется судопроизводство, должно быть разъяснено и обеспечено право делать заявления, давать объяснения и показания, а также заявлять ходатайства, приносить жалобы, знакомиться с материалами дела, выступать в суде на родном или другом языке, которым они владеют, а также пользоваться услугами переводчика бесплатно. В случае проведения закрытого судебного разбирательства должны строго соблюдаться все нормы процессуального закона. Принятое судом решение при закрытом заседании оглашается публично.X

Принцип презумпции невиновности закреплен в ст. 49 Конституции РФ: "1. Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.X

2. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность.

3. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого". В основе данного принципа заложены общепризнанные нормы морали, означающие, что каждый человек предполагается, презюмируется добропорядочным, пока иное не будет доказано в установленном порядке. Как можно видеть, принцип презумпции невиновности состоит из трех взаимосвязанных весьма значимых положений. Не случайно ч. 4 ст. 14 УПК РФ гласит, что обвинительный приговор не может быть основан на предположениях и постановляется лишь при условии, если в ходе разбирательства дела судом виновность подсудимого в совершении преступления будет доказана.X

Принцип свидетельского иммунитета закреплен в ст. 51 Конституции РФ: никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определен федеральным законом. Федеральный закон может устанавливать иные случаи освобождения от обязанности давать свидетельские показания. Этот принцип тесно связан с принципом презумпции невиновности, так как запрещает принуждать человека к даче показаний против самого себя. Это правило действует независимо от того, каким процессуально-правовым статусом обладает лицо в судопроизводстве, и не имеет значения, вызвано ли оно на допрос в порядке, установленном законом. Суд, предлагая подсудимому дать показания по поводу ему известных обстоятельств дела, должен одновременно разъяснить ему содержание ст. 51 Конституции РФ. Это положение должно также разъясняться супругу или близкому родственнику подсудимого перед допросом такого лица в качестве свидетеля или потерпевшего, и лицу вызванному в суд в качестве свидетеля или потерпевшего, и лицу, вызванному в качестве свидетеля по гражданскому делу, если это лицо является супругом или близким родственником истца, ответчика, других участвующих в деле лиц.X

Если подозреваемому, обвиняемому, его супругу и близким родственникам в процессе предварительного расследования не было разъяснено указанное конституционное положение, то показания таких лиц должны признаваться полученными с нарушением закона и не могут являться доказательствами виновности обвиняемого (подозреваемого).

При согласии свидетеля дать показания он должен быть предупрежден о том, что его показания могут быть использованы в качестве доказательства и тогда, когда от него последует отказ от этих показаний.

В ч. 2 ст. 51 Конституции РФ закреплена возможность установления федеральным законом иных случаев освобождения от обязанности давать свидетельские показания. Например, в ч. 2 ст. 56 УПК РФ указывается, что не подлежат допросу в качестве свидетелей:X

1) судья, присяжный заседатель - об обстоятельствах уголовного дела, которые стали им известны в связи с участием в производстве по данному уголовному делу;

2) адвокат, защитник подозреваемого, обвиняемого - об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с обращением к нему за юридической помощью;

3) адвокат - об обстоятельствах, которые стали ему известны в связи с оказанием юридической помощи;

4) священнослужитель - об обстоятельствах, ставших ему известными из исповеди;

5) член Совета Федерации, депутат Государственной Думы без их согласия - об обстоятельствах, которые стали им известны в связи с осуществлением ими своих полномочий.

Однако в Определении Конституционного Суда РФ от 6 марта 2003 г. в соответствии с конституционно-правовым смыслом данной нормы, установленной Конституционным Судом РФ, отмечается, что в подобных случаях суды не вправе отказывать в даче свидетельских показаний перечисленным лицам (в том числе защитником обвиняемого и подозреваемого) при заявлении ими такого ходатайства <1>.X

--------------------------------

<1> Определение Конституционного Суда РФ от 6 марта 2003 г. N 108-0 по жалобе гражданина Цицкишвили Гиви Важевича на нарушение его конституционных прав п. 2 ч. 3 ст. 56 УПК // Российская газета. 2003. 27 мая.X

Принципы состязательности и равноправия сторон закреплены ч. 3 ст. 123 Конституции РФ. Здесь закреплены два принципа, поскольку эти положения Конституции тесно связаны между собой: состязаться могут лишь процессуально равноправные субъекты.X

Для уяснения этого рассмотрим прежде всего термин "стороны".

Согласно п. 45 ст. 5 УПК РФ стороны - это участники уголовного судопроизводства, выполняющие на основе состязательности функцию обвинения (уголовного преследования) или защиты от обвинения. Одной стороне всегда противостоит другая. Их деятельность, их спор является движущим фактором судопроизводства.X

Равноправие сторон в судопроизводстве заключено в том, что процессуальные права соответствующих сторон по представлению доказательств, участию их в исследовании, а также заявлению ходатайств равны.

Состязательность судопроизводства определяется тем, что в судопроизводстве наличествует противоположность материально-правовых интересов сторон. То есть здесь имеет место разграничение процессуальных функций между разными субъектами, представляющими в уголовном процессе функции обвинения и функции защиты. Противостояние сторон - это характерный признак, он-то и способствует формированию всей процедуры рассмотрения дела. В любой момент на протяжении всего судопроизводства каждое участвующее в деле лицо в порядке, установленном законом, в противовес другой стороне отстаивает защищаемые им интересы при разрешении любых вопросов, которые возникают в ходе рассмотрения дела. Согласно п. 47 ст. 5 УПК РФ сторона обвинения - прокурор, а также следователь, начальник следственного отдела, дознаватель, частный обвинитель, потерпевший, его законный представитель и представитель, гражданский истец и его представитель. Все они являются участниками уголовного судопроизводства со стороны обвинения. Противостоят стороне обвинения обвиняемый, а также его законный представитель, защитник, гражданский ответчик, его законный представитель и представитель.X

Суд не представляет интересы какой-либо из сторон. Он не выполняет ни функции обвинения, ни функции защиты, ни поддержания иска или защиты от него. Он есть арбитр в споре. На суд поэтому не возлагаются обязанности по собиранию доказательств и по доказыванию действительных обстоятельств дела. Исследование доказательств осуществляется сначала сторонами, а затем судом. При такой ситуации без ходатайств сторон об истребовании доказательств суд не должен проявлять инициативу, т.е. занимать позицию какой-либо из сторон. Суд проверяет в ходе исследования обстоятельств дела относимость, допустимость и достоверность представляемых сторонами доказательств, оценивает их значение для правильного разрешения дела. Это является наиболее существенной гарантией объективности и беспристрастности суда, что и позволяет обеспечивать достижение процессуальной, юридической истины.

Суд создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств сторонами. Сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, суд обязан осуществлять руководство ходом такого процесса. Прежде всего он обязан разъяснять лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждать о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывать им содействие в реализации их прав. Это означает, что судья вправе предложить сторонам представить дополнительные доказательства, а в случае затруднения их представления оказать содействие в собирании и истребовании доказательств. Закон предоставляет суду право по собственной инициативе принимать решения о проведении определенных судебно-следственных действий, например вызвать эксперта в судебное заседание для разъяснения данного им заключения и др.

Принцип обеспечения подозреваемому, обвиняемому права на защиту закреплен в ст. 48 Конституции. В ст. 16 УПК РФ говорится о том, что подозреваемому и обвиняемому обеспечивается право на защиту, которое они могут осуществлять лично либо с помощью защитника и (или) законного представителя.X

Суд, прокурор, следователь и дознаватель должны разъяснять подозреваемому и обвиняемому их права и обеспечивать им возможность защищаться всеми не запрещенными УПК РФ способами и средствами.X

Право подозреваемого, обвиняемого на защиту - это совокупность предоставленных законом правомочий для опровержения подозрения или обвинения либо для смягчения ответственности. Данный принцип, по сути, есть общепризнанный международный принцип. На основе п. "b" и "c" ч. 3 ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый обвиняемый в совершении преступления должен иметь достаточно времени и возможности для подготовки своей защиты, ему должно быть гарантировано право защищать себя лично или посредством выбранного им самим защитника, пользоваться услугами назначенного ему защитника бесплатно, когда того требуют интересы правосудия.X

Право обвиняемого на защиту реализуется в двух формах:

1. Защита, осуществляемая самим обвиняемым или подозреваемым.

2. Защита, осуществляемая с помощью защитника.

Допускается защитник на основании ч. 3 ст. 49 УПК РФ с момента фактического задержания подозреваемого, а не с момента объявления ему протокола о задержании, как было ранее по УПК РСФСР 1960 г.X

Часть 4 ст. 92 УПК РФ устанавливает, что подозреваемому, задержанному по подозрению в совершении преступления, до начала допроса по его просьбе обеспечивается свидание с защитником наедине и конфиденциально продолжительностью не менее двух часов. Защитник может участвовать в уголовном деле с момента возбуждения уголовного дела в отношении конкретного лица; с момента объявления лицу, подозреваемому в совершении преступления, постановления о назначении судебно-психиатрической экспертизы, с момента начала осуществления иных мер процессуального принуждения или иных процессуальных действий, затрагивающих права и свободы лица, подозреваемого в совершении преступления.X

Обвиняемый имеет право отказаться от защитника в любой момент производства по делу. И такой отказ не должен быть вынужденным. Если адвокат участвует в производстве предварительного расследования или судебном разбирательстве по назначению дознавателя, следователя, прокурора или суда, расходы на оплату его труда компенсируются за счет средств федерального бюджета (ч. 5 ст. 50 УПК).X

В качестве защитников по уголовным делам выступают адвокаты, иные же лица (один из близких родственников обвиняемого или иное лицо, о допуске которого ходатайствует обвиняемый) могут быть допущены в качестве защитника по определению или постановлению суда только наряду, но не вместо адвоката (кроме производства у мирового судьи).

Принцип обеспечения права на свободу и личную неприкосновенность закреплен в ст. 22 Конституции РФ: каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. Лицо не может подвергаться задержанию на срок более 48 часов.X

При рассмотрении данного принципа следует иметь в виду, что в п. 3 ст. 5 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод закреплено право обвиняемого на судебное разбирательство в течение разумного срока. Согласно этой норме каждый задержанный или заключенный под стражу незамедлительно доставляется к судье и имеет право на судебное разбирательство в течение разумного срока или на освобождение до суда. По УПК РФ предельный срок задержания под стражей (причем до направления дела в суд) составляет 18 месяцев. Этот срок может быть продлен судом до момента окончания ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела и направления прокурором уголовного дела в суд (ч. ч. 3, 7 и 8 ст. 109 УПК), т.е. в последнем случае определенный предел законом не установлен. В соответствии с правовыми позициями Европейского суда по правам человека при установлении продолжительности срока содержания подсудимого под стражей учитывается период, начинающийся со дня заключения подозреваемого (обвиняемого) под стражу и заканчивающийся днем вынесения судом приговора. Этот срок в Европейской конвенции о защите прав и свобод человека и основных свобод не определен. Опираясь на решения Европейского суда по правам человека, комментаторы европейского права считают, что он по общему правилу измеряется месяцами, а не годами. Из этого следует, что п. 1 ч. 8 ст. 109 УПК РФ является неконституционным и не подлежит применению. В Определении Конституционного Суда РФ по делу о проверке конституционности п. п. 4, 5 и 6 ст. 97 УПК РСФСР в связи с жалобами граждан П.В. Янчева, В.А. Жеребенкова и М.И. Сапронова от 25 декабря 1998 г. указано, что "ознакомление с материалами дела, являясь неприменимым условием продления срока ареста, не может выступать в качестве его основания" <1>.X

--------------------------------

<1> Российская газета. 1999. 12 января.

Принцип уважения чести и достоинства личности, недопустимости жестоких, бесчеловечных или унижающих человеческое достоинство видов обращения или наказания. В ст. 21 Конституции РФ отражено, что достоинство личности охраняется законом. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Данный принцип закреплен также в международно-правовых актах, и прежде всего в Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения или наказания, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1985 г., и Европейской конвенции по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания, принятой Советом Европы 26 ноября 1987 г.X

Принцип обеспечения права каждого на судебную защиту, на обжалование в суд действий (бездействия) и решений государственных органов и должностных лиц закреплен в ст. 46 Конституции РФ, в которой говорится, что каждый имеет право на судебную защиту его прав и свобод, возможность обжалования решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц в суд. Каждый вправе, в соответствии с международными договорами РФ, обратиться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.X

Часть 1 ст. 46 Конституции РФ полностью соответствует требованиям международно-правовых актов и даже дополняет их. На всем протяжении судопроизводства, включая досудебное производство, решения, принятые органами и должностными лицами, его ведущими, могут быть обжалованы вышестоящему органу или должностному лицу, а также в суд в порядке, установленном процессуальным законом.X

Принцип обеспечения потерпевшим права на доступ к правосудию и возмещения причиненного преступлением вреда. Согласно ст. 52 Конституции РФ права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Декларация основных принципов для жертв преступлений и злоупотребления властью, принятая Генеральной Ассамблеей ООН в 1985 г., дает понятие жертв преступления. В Декларации отражено, что ими являются лица, которым преступлением причинены телесные повреждения, моральный вред, эмоциональные страдания, материальный ущерб, существенное ущемление основных прав. Статья 42 УПК РФ также дает определение потерпевшему, уточняя, что это - физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, а также юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда имуществу и деловой репутации.X

Потерпевший, которому преступлением причинен материальный ущерб или моральный вред, вправе предъявить к обвиняемому или лицам, несущим материальную ответственность за их действия, гражданский иск, который может быть рассмотрен одновременно с уголовным делом. Ранее, в ч. 3 ст. 30 Закона от 24 декабря 1990 г. N 443-1 "О собственности в РСФСР", ущерб, нанесенный собственнику преступлением, должен быть возмещен государством по решению суда с последующим взысканием понесенных государством расходов с виновного лица. Однако с 1 января 1995 г. Закон "О собственности в РСФСР" утратил силу в связи с введением в действие Гражданского кодекса РФ. Аналогичная норма в нем теперь отсутствует.X

В соответствии со ст. 1096 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.X

Вред, причиненный гражданину в результате уголовного преследования, возмещается государством в полном объеме независимо от вины органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора и суда.