§ 4. Права человека в истории философской

и общественно-политической жизни России

Под заметным влиянием передовой европейской политико-правовой мысли и революционных преобразований в XVIII в. в США и во Франции естественно-правовые идеи о равенстве всех людей, о неотчуждаемых правах и свободах человека постепенно получили распространение и в царской России.

Результатом политико-правовых исследований западноевропейских и американских либералов XVII - XIX вв. стало формирование западной либеральной традиции, в которой либерализм рассматривался как многоплановый феномен:

1) как признание самого факта свободы;

2) метод, для которого неприемлемыми являются нетерпимый морализм и развязность просвещенного деспотизма;

3) либеральные партии, заинтересованные в свободном развитии личных сил индивида и уверенные в том, что свобода высвобождает энергию, порождает уверенность и согласие, а также дух спонтанно складывающихся товарищества и взаимопомощи;

4) искусство управления, состоящее в умении соединить принцип консервации с принципом прогресса, отличать реальность от химеры;

5) стабильность, постоянство, беспристрастность <1>.

--------------------------------

<1> См.: Харц Л. Либеральная традиция в Америке. М., 1993. С. 15 - 16.

В отличие от западной либеральной традиции русская традиция в силу особенностей исторического развития сужала аспекты рассмотрения либерализма до интеллектуального течения, общественно-политического движения, программы правительственных действий. Идеи западной либеральной традиции, заимствованные представителями русской политической мысли, подвергались определенной трансформации под воздействием патриархальной культуры и патерналистской идеологии. В результате в России шел процесс избирательного усвоения либеральной системы ценностей. В связи с этим прав С.С. Секиринский, утверждавший, что "безусловный либеральный этос одних адептов либерализма нередко сочетался с их идеологическим преклонением перед самодержавной властью... а либеральный идеологический энтузиазм других вполне уживался с типично патерналистским поведением власть имущих... или обладателей привилегий" <1>.

--------------------------------

<1> Секиринский С.С. Либеральный идеал и российская действительность XIX века: некоторые аспекты взаимодействия // Русский либерализм: исторические судьбы и перспективы. М., 1999. С. 185.

Почва для развития в России либеральной традиции была создана реформами Александра II, поддержавшими либеральные идеи прав человека, выдвинутые русскими мыслителями. Благодаря реформам 60 - 70-х гг. XIX в. в России впервые были созданы такие либеральные институты, как земства, суд присяжных, адвокатура, местное самоуправление. В это время Россия могла воспринять передовые принципы политической и социальной науки и в соответствии с ними преобразовать политический и социальный строй, однако эта возможность была утрачена, "социальный эксперимент Александра II остался незаконченным" <1>.

--------------------------------

<1> См.: там же. С. 115.

Историческая драма русского либерализма, по мнению И.К. Пантина, заключалась в том, что демократический и либеральный импульсы вместо взаимодополнения, как это было в США и Западной Европе, находились в "ожесточенном столкновении". "Невозможность объединения или хотя бы взаимопонимания этих враждующих в России тенденций формировала и демократическую, и либеральную идеологию" <1>. Демократы утверждали ненужность либеральных свобод, а либералы опасались крестьянского демократизма. В результате "демократизм в России все больше принимал плебейски разрушительный характер, а либерализм вынужден был сближаться с охранительной тенденцией" <2>. И с этим мнением вполне можно согласиться.

--------------------------------

<1> Пантин И.К. Историческая драма русского либерализма // Русский либерализм: исторические судьбы и перспективы. С. 99.

<2> Там же. С. 100.

Действительно, "непримиримость либерализма и народнической демократии в пореформенную эпоху" стала свидетельством того, что в России еще не было сформировано общество, готовое "придать смысл либеральным концепциям свободы как высшей цели" <1>, выступить в защиту прав и свобод человека и гражданина. Это было обусловлено тем, что если для американской демократии XIX в. - общества без феодальных корней - либерализм являлся "естественным" феноменом <2>, то для российского общества XIX - XX вв., еще сохранявшего феодальные корни, он оставался искусственным феноменом, ибо, как справедливо отмечал Л. Харц, "скрытые корни социалистической мысли повсюду на Западе можно обнаружить в феодальном этосе. Феодальный строй инспирировал теории Руссо, а вместе они инспирировали Маркса" <3>.

--------------------------------

<1> Там же. С. 103.

<2> См.: Харц Л. Либеральная традиция в Америке. С. 15.

<3> См.: там же. С. 16.

Либеральная традиция в России начала формироваться в XVIII в., когда первые ее зерна попали на русскую почву с "западными" преобразованиями Петра I и Екатерины II. Либеральная идея новизны, противопоставляемая Петром I всему старому, изжившему в России, выразилась в преобразовании всех сфер жизни общества, и прежде всего таких ведущих, как экономическая и образовательная.

Вновь старые устои были поколеблены Екатериной II, которая продолжила просветительское дело Петра I, налаживая связи с французскими мыслителями, массово издавая в России их переводы. Увлекаясь сама произведениями Вольтера, Дидро, Монтескье, Екатерина II именно по их трудам составляла Наказ Комиссии о сочинении проекта Нового Уложения (1767), мечтала о новом кодексе законов. Однако отсутствие профессиональных юристов-соотечественников и экономическая отсталость страны помешали это сделать.

Во второй половине - конце XVIII в. было сильно влияние на русскую мысль идей естественного права, что отразилось на характере многих реформаторских проектов по устройству парламента, отмене крепостного права и т.д. (проекты Н.И. Панина, Д.И. Фонвизина, А.Н. Радищева, Н.И. Новикова и др.), продолженных и в первой четверти XIX в. А.П. Куницыным, М.М. Сперанским, декабристами.

В начале XIX в. появилось несколько проектов конституционного устройства России - М.М. Сперанского, Н.Н. Новосильцева, Н.М. Муравьева, П.И. Пестеля и др. Большинство из них предлагало создание в России конституционной монархии, что было вполне приемлемо для того периода. Первоначально подготовка проектов конституции и реформаторского преобразования инициировалась самим императором Александром I на волне его настроений в первый довоенный (до Отечественной войны 1812 г.) период его царствования (М.М. Сперанский, Н.Н. Новосильцев). Однако позже, опасаясь широкого интереса к конституционным идеям, который вел к появлению радикальных проектов, Александр I отказался от своих замыслов и предпринял гонения на будущих декабристов. Этот период конца XVIII - первой четверти XIX в. является первым этапом формирования русского либерализма, а именно просветительского либерализма, среди основных черт которого:

1) в методологическом плане - утверждение естественно-правового подхода к проблемам человека, общества и государства;

2) в теоретическом плане - процесс привнесения правовых идей западноевропейской либеральной традиции в отечественную либеральную мысль, формирование почвы для становления отечественной либеральной традиции;

3) формирование политико-правовой терминологии в общепринятом для мировой мысли русле (собственность, конституция, парламент, права человека и т.д.);

4) формирование конституционных идей (парламентаризм, закрепление прав и свобод отдельных сословий, подданных), оформление первых проектов конституций;

5) утверждение идей естественного права как фундамента положительного права;

6) формирование либерального мировоззрения и либерального правосознания культурной элиты российского общества.

Эпоха Николая I открывает второй этап развития русского либерализма - консервативный либерализм, сформированный в концепциях Б.Н. Чичерина, К.Д. Кавелина, западников, а также вернувшегося из опалы М.М. Сперанского, приступившего к систематизации российского законодательства при Николае I. В традиционной литературе советского и российского времени этот этап ознаменован появлением классического либерализма в лице Б.Н. Чичерина. Характерные особенности этого этапа:

1) в методологическом плане - синтез естественно-правового и позитивистского подходов к проблемам человека, общества и государства, выразившийся в утверждении консервативного либерализма как основного типа либерализма в России;

2) в теоретическом плане - формирование государственной школы русской историографии, обоснование в политической философии Б.Н. Чичериным принципа "либеральные меры и сильная власть", утверждение в качестве модели правового идеала правового государства;

3) утверждение общности исторического процесса и его закономерностей в России и в Европе;

4) убежденность российских либералов, отстаиваемая ими в обществе, в необходимости мирного пути реформ, мирного преобразования, пути исторического прогресса;

5) обоснование ведущей роли аристократии в историческом развитии по пути либерального реформизма;

6) утверждение либералами необходимости отмены гражданского и политического рабства в России;

7) формирование первых проектов правового идеала (М.М. Сперанский, К.Д. Кавелин, Б.Н. Чичерин);

8) кардинальная трансформация российского законодательства, ставшая мощным прорывом к праву, проведенная с учетом традиций Российского государства и универсальных принципов иностранного законодательства;

9) формирование убежденности в том, что основой всякого развития является личность, а фундаментом - собственность;

10) формирование в итоге растущего правосознания не только культурной элиты общества, но и многих представителей разночинной среды, вовлекаемых в деятельность философских, юридических кружков, политических организаций.

Эпоха реформ Александра II была периодом радикального либерализма (включавшего в себя как движение и земский либерализм), ибо преобразования радикальным образом пронизывали все сферы жизни общества: образовательную, экономическую, военную, самоуправления, судебную. Радикальный либерализм передался от организаторов реформ к их исполнителям - земцам, присяжным, адвокатам, представителям местного самоуправления. Именно с появлением адвокатуры в России стала реальной свобода слова, которая хотя и была ограниченной привилегией, но в то же время стала открытием и достоянием общества. С введением суда присяжных представители общественности впервые взяли на себя властные полномочия решать о виновности или невиновности; и груз такой ответственности коренным образом изменял менталитет народа. Деятельность земцев впервые предоставила общественности возможность для самостоятельного определения приоритетов на местах, и они были отданы медицине, здравоохранению, образованию. Реформы способствовали расширению границ либерализма в России, в частности: оформлению четкой программы либерального движения, сочетавшего в себе земский либерализм, правительственный конституционализм и другие направления; формированию в обществе совершенно новых ценностных ориентаций: самодостаточности человека, его индивидуальной самобытности, необходимости защиты его интересов, прав и свобод, ответственности общества за успех преобразований в стране.

Однако этот период совпал со временем распространения социалистических идей, утопических по своей природе, но тем более привлекательных для многих представителей русского общества, жаждущих модели нового града, который пришел бы на смену полицейскому государству в России. Таким образом, утверждение либеральной традиции во второй половине XIX в. было поставлено под сомнение в силу нового увлечения многих мыслителей моделью социалистического государства, привлекавшей новой интерпретацией христианских ценностей свободы, равенства, братства, некоторыми ценностями либерального толка (идеи прав человека, народного представительства, всеобщего избирательного права и т.п.). В результате либеральная традиция в определенной степени стала предтечей распространения радикальных идей, в частности русского социализма (понимаемого в основном как крестьянский социализм), русского марксизма (понимаемого как пролетарский социализм), т.е. радикализма, заимствовавшего из либерализма ценностный подход.

Среди основных черт этого этапа либерализма следует отметить:

1) привлечение общественных сил к активной деятельности в земствах на уровне городского и местного самоуправления и др.;

2) впервые появление в России демократического института защитника прав и свобод человека - адвоката, что способствовало формированию первых ростков правовой культуры, готовило почву для возрождения естественного права в русской теории;

3) формирование убежденности общественных сил в необходимости продолжения правительством политики "либеральных мер и сильной власти" (Б.Н. Чичерин);

4) постепенный отказ в русской мысли от понимания человека только как части совокупного целого и формирование либеральных представлений о человеке прежде всего как о личности во всех сферах, которые затронула реформаторская эпоха Александра II, о личности как высшей правовой ценности;

5) оформление нескольких культурных сценариев развития российской истории как закономерного (для либеральной части общества) следствия политики реформизма Александра II: конституционной монархии, "истинной монархии" (самодержавия с некоторыми элементами западноевропейских демократических институтов) и т.д.

Период от эпохи Александра III, включая эпоху Николая II, традиционно именуемый новым либерализмом, был на самом деле эпохой демократического, радикально-демократического либерализма, ибо все основные концепции, влиявшие на политическую практику, были проникнуты духом демократических реформ, демократических свобод, "возрожденного естественного права", совпадая по ряду положений с радикализмом (П.И. Новгородцев, Б.А. Кистяковский, Л.И. Петражицкий, А.Д. Градовский, М.М. Ковалевский и др.). Программы многих политических партий также были проникнуты подобным духом и включали в себя разделы о правах и свободах граждан. Для этого периода характерны следующие черты:

1) в методологическом плане - утверждение интегрализма как метода научных исследований по философии, истории, психологии, праву, что проявилось в создании таких интегральных теорий этого времени, как психологическая теория права (Л.И. Петражицкий, Н.М. Коркунов), теории правового социалистического государства (Б.А. Кистяковский, С.И. Гессен), культурного государства (П.Б. Струве), появление новых подходов научных исследований - с позиций персонализма (Н.А. Бердяев, И.А. Покровский), феноменологии (Н.Н. Алексеев) и т.д.;

2) в теоретическом плане, в либеральной мысли - утверждение утопичности теорий конечного завершенного мирового устройства, кризис в связи с этим теории правового государства, конституционного государства, государства правды и справедливости и т.п.;

3) в практическом плане - включение основных принципов демократического устройства государства в большинство проектов программ политических партий.

Резкая смена этапов развития либерализма - от консервативного к радикальному - способствовала кризису философии, теории и практики либерализма. Именно в состоянии кризиса, культурного раскола, отсутствия единства, неадекватного вторжения либеральной идеологии со стороны общества, поиска новых путей развития либерализма (либо компромисс с революционной властью, либо примирение с терпящим крах режимом) и застала революция представителей либерализма, разделенного на политические партии и общественные движения и расколотого на противостоящие группировки.

Однако освещение идеи прав человека в истории философской и общественно-политической жизни России было бы недостаточно полным, если бы мы не уделили внимание отдельным представителям отечественной истории.

Первыми просветителями России можно по праву назвать Петра I и Екатерину II, благодаря усилиям которых были подготовлены первые предпосылки для движения к кодификации российского законодательства. Особенностью XVIII в., который многие склонны называть философским, в России, особенно на заре и закате его истории, наблюдался устойчивый интерес к европейской культуре. Так, Петр I поддерживал переписку с Г. Лейбницем, Х. Вольфом, А. Кантемир - с Ш. Монтескье, граф И.И. Шувалов - с Вольтером, Д. Дидро, Гельвецием, Екатерина II - с Д. Дидро, Ф.-М. Гриммом, Вольтером, Е.Р. Дашкова - с Д. Дидро, А. Смитом, Д.А. Голицын - с Гельвецием, Д. Дидро, Вольтером, Г.Г. Орлов - с Ж.-Ж. Руссо <1>.

--------------------------------

<1> См.: Философский век: Альманах. СПб., 1997. Вып. 2: Просвещенная личность в российской истории. С. 7.

Екатерина II при подготовке Наказа Комиссии о сочинении проекта Нового Уложения использовала следующие труды европейских ученых: "О духе законов" Монтескье, "Политические наставления" Бильфельда, раздел "Полиция" 12-томной "Энциклопедии" Дидро и Д'Аламбера.

В Наказе Екатерина II практически рассуждала о введении принципов конституционной монархии в России, утверждая, что Россия является европейской державой, а значит, должна развиваться по европейским историческим законам. Наказ Комиссии стал концентрированным изложением идей французских просветителей с комментарием императрицы. Размышляя о свободе и равенстве, Екатерина II перефразировала идеи Ш. Монтескье: равенство граждан состоит в подчинении всех одним законам, равенство требует хорошего установления (ст. ст. 33 - 34); свобода понимается как то, что не запрещено законами и не наносит вред обществу или отдельному человеку (ст. 41) <1>. Именно законы, утверждала Екатерина II, предохраняют государство от бед, обеспечивают безопасность каждого гражданина (ст. 33). Поэтому необходимо создать в России хранилище законов, которым призван быть Сенат (ст. 22). И если нравы и обычаи создаются народом, то законы должны создаваться законоположниками, т.е. законодателями (ст. 59).

--------------------------------

<1> См.: Глушкова С.И. Права человека в России. М., 2005. С. 33.

Ведущее место в российской политико-правовой и философской науке в XVIII - XIX вв. занимала правовая школа немецкой философии. Это было обусловлено тем, что:

1) первые профессора приглашались в Академию наук и Московский университет из Германии;

2) Петровские преобразования были ориентированы прежде всего на структуры немецкого и шведского государственных управлений;

3) распространялись в связи с этим в первую очередь переводные труды немецких правоведов и философов;

4) Германия воспринималась как единственный в XVIII - XIX вв. центр университетской науки в Европе, попасть в который или по крайней мере соприкоснуться с которым мечтал любой образованный подданный Российской империи. Среди немецких мыслителей, оказавших решающее влияние на формирование русской философии права, нужно назвать С. Генфендорфа, И. Канта, Ф. Шеллинга, Г. Гегеля.

Среди других причин утверждения господства немецкого идеализма в России можно назвать:

1) политическую, когда из-за негативного влияния революционных событий 1789 - 1793 гг. во Франции под подозрение попала и французская философия;

2) социальную: русские философы занимались в основном в немецких университетах, а в Россию приглашались (как благонадежные) немцы, поклонники идеализма Канта и Шеллинга;

3) методологическую: содержательность, глубина, оригинальность идеализма, который поставил новые задачи философии и дал новое их решение; неудовлетворенность материализмом и сенсуализмом идеологов Французской революции <1>.

--------------------------------

<1> См.: Введенский А.И. Судьбы философии в России // Введенский А.И., Лосев А.Ф., Радлов Э.Л., Шпет Г.Г. Очерки истории русской философии. Свердловск, 1991. С. 30.

Важнейшими проблемами, поднятыми просветительским движением второй половины XVIII в., были следующие: уровень степени свободы, соотношение свободы и собственности, различное понимание равенства (равенство естественного состояния, политическое равенство, имущественное равенство), приоритет экономической или политической свободы. В то время, однако, не получила развития производная от указанных проблем проблема гарантий прав и свобод, выдвигавшаяся только С.Е. Десницким. Причина этого - в отсутствии почвы, реальных условий для обеспечения этих прав и свобод, пока в России сохранялось политическое и гражданское рабство.

В общественно-политической мысли России XVIII в. В.В. Зеньковский отмечал следующие основные течения, учитывая влияние немецкого и французского Просвещения:

1. Русское вольтерьянство, включающее как "вольнодумство", так и серьезное "вольтерьянство". Именно это течение стало, по мнению В.В. Зеньковского, основным источником для формирования радикализма и нигилизма. Как писал В.О. Ключевский, "потеряв своего Бога, русские вольтерьянцы не просто уходили из его храма, но, оставаясь в церкви, хулили и поносили ее" <1>.

--------------------------------

<1> Левицкий С.А. Очерки по истории русской философии. М., 1996. С. 32.

2. Новая идеология национализма в связи с крушением прежней - церковной идеологии. При этом обоснование ее одни из сторонников находили в естественном праве, а другие - в просветительстве, русском гуманизме.

3. Русское масонство <1> - как предтеча революционных кружков, социалистических ячеек с теми же фанатизмом, преданностью идеям, филантропией. Именно в масонстве сформировались и четко выразились основные черты будущей российской интеллигенции: приоритет моральных, нравственных, а не правовых норм, осознание долга служения обществу как смысложизненной конструкции. Веря в будущий "золотой век", масоны готовы были посвятить всю свою жизнь активному, деятельному служению идеалу. Благодаря масонской деятельности в России сложилась "уникальная оппозиционная культура протеста и инакомыслия" <2>. Первые проявления этой культуры стали опытом, положившим начало будущим традициям свободомыслия, инакомыслия, толерантности в русской политико-правовой мысли.

--------------------------------

<1> См.: Зеньковский В.В. История русской философии: В 2 т. М.; Ростов н/Д, 1999. Т. 1. С. 94 - 95.

<2> Позднякова С.А. Западная политическая традиция в России. М., 1999. С. 17.

В конце XVIII в. французская философия стала господствующим направлением в культурной части российского общества. "О степени ее распространения свидетельствует масса появившихся тогда переводов сочинений французских мыслителей, а именно: Вольтера, Монтескье, Кондильяка, Бонне, Гельвеция, Д'Аламбера, Руссо" <1>.

--------------------------------

<1> Введенский А.И. Судьбы философии в России. С. 29.

Идеи западноевропейского (Дж. Локк, Вольтер, Ш. Монтескье, Дидро, Гельвеций) и американского (Т. Джефферсон, Б. Франклин, Т. Пейн, А. Гамильтон) просвещения сыграли в России роль стимулятора, толчка, подтверждая и облекая в теоретические формы жизненный опыт русских просветителей. С момента утверждения русского гуманизма, масонства и "вольтерьянства" в России стала распространяться идея свободы мысли, понимаемая многими просветителями как первооснова политической и гражданской свободы.

Основателем русской юридической школы, русского просветительского либерализма второй половины XVIII в. и первым русским профессором права стал С.Е. Десницкий (1740 - 1789), разработавший под влиянием Монтескье, Смита, Юма, Гоббса, Локка, Болинброка, Гаррингтона, Мандевиля и других прогрессивных деятелей западноевропейской общественной мысли ряд важнейших идей, получивших дальнейшее развитие в трудах А.Н. Радищева, М.М. Сперанского, Б.Н. Чичерина, П.И. Новгородцева и др.: механизм защиты права собственности; новую правовую терминологию; разграничение прав и их содержания; идеи законоучения и законоискусства как прообраз конституционного права; механизм разделения властей; необходимость изучения положения крестьянства и улучшения его общественного благосостояния.

Основные положения программы С.Е. Десницкого стали предметом дальнейшего исследования русской политической и юридической наук в XIX в.

Впервые в русской общественно-политической мысли С.Е. Десницкий развивал теорию разделения властей Монтескье, стараясь "приноровить учреждение таких властей нынешнему возвышенному монаршескому состоянию" в России <1>. Он предлагал дополнить к трем традиционным - законодательной, судебной, исполнительной - ветвям еще четвертую ветвь власти - "гражданскую", выступая тем самым за местное самоуправление под судебным контролем.

--------------------------------

<1> См.: Глушкова С.И. Права человека в России. С. 39 - 40.

В проекте С.Е. Десницкого, представленном в Комиссию по сочинению Нового Уложения (1767), он предлагал создать конституционную монархию, превратить Сенат во всесословное учреждение, утверждал первостепенность личной свободы как важнейшего неотъемлемого права человека. Разделение властей, создание свода законов и прав как прообраза конституционного права стали у Десницкого гарантиями прав и свобод человека. В этом было его отличие от большинства просветителей, абсолютизировавших роль государства.

Одной из противоречивых фигур в истории общественно-политической мысли Екатерининской эпохи был А.Н. Радищев (1749 - 1802). Его программа преобразования российского общества позволяет считать его и просветителем, и революционным демократом. Однако нельзя давать его мировоззрению однозначную оценку, ибо Радищев отразил умонастроения общества в переломный период, когда наиболее остро в России стояла проблема выбора путей общественного развития: либо реформы, либо революция, ставшая реальностью после пугачевского восстания; необходимость развития буржуазного конституционализма. Поэтому в концепции А.Н. Радищева прослеживается влияние представителей и российского просветительского движения (С.Е. Десницкий, Я.П. Козельский), и "руссоизма", и крепостных вольнодумцев, и американских конституционных актов.

А.Н. Радищев одним из первых открыто выступил за отмену крепостного права, выдвинув и этическое - в традициях русского гуманизма, - и экономическое обоснование пагубности рабства для развития человека и общества в целом. Под воздействием русского просветительского движения он выдвигает требования права собственности каждого, естественного и гражданского равенства <1>. Провозглашая право собственности и равенства имуществ, он стремился соединить в своей концепции буржуазно-демократические и уравнительные тенденции как традиции соответственно просветительства и народного свободомыслия. Идеи народного свободомыслия оказали большое влияние на становление мировоззрения Радищева, сочетающего идеи либерализма и радикализма, способствовали оформлению радищевского концепта о праве народа на мщение, рождали надежду на возможность народного выступления.

--------------------------------

<1> См.: Радищев А.Н. Путешествие из Петербурга в Москву // Избранные философские и общественно-политические произведения. М., 1952. С. 149.

Признавая общественный договор как необходимый атрибут государственной власти, Радищев отмечает, что его введение обусловлено временным явлением - невежеством народа. Однако это не означает, что положительный закон - права государства - должен противоречить естественным законам. Выступая с требованием защиты законом всех и каждого, Радищев разделяет личные ("единственные", естественные) и относительные (гражданские) права <1>. Естественные права он трактует шире, чем большинство просветителей, включая в них не только личную безопасность, но и личную вольность. Среди прав личной вольности как прототипа личной свободы в европейских конституционных актах - равенство всех, неприкосновенность личности, а также право собственности <2>. Радищев трактует равенство по-разному, в зависимости от формы правления: либо как равенство перед законом (например, по Вольтеру), либо как равенство имуществ (по Мабли).

--------------------------------

<1> См.: Радищев А.Н. Опыт о законодательстве // Избранные философские и общественно-политические произведения. С. 557.

<2> См.: Радищев А.Н. Опыт о законодательстве // Избранные философские и общественно-политические произведения. С. 557.

Несомненной заслугой А.Н. Радищева было развитие теории разделения и равновесия властей. В русской общественно-политической мысли эта теория впервые фигурировала в произведениях С.Е. Десницкого.

В проекте либерального уложения, подготовленном после ссылки, Радищев отходит от просветительской характеристики права. Как известно, у русских просветителей в соответствии с ориентацией на теории естественного права и общественного договора выделялись натуральные, гражданские и "всемирные" права. Радищев же трактует права в их общепринятой в европейских законодательных актах форме: право на самозащиту, право неприкосновенности личности, право собственности, равенство перед судом, свобода мысли, слова. Это свидетельствует о несомненном прогрессе в политико-правовой фразеологии русской правовой науки.

История становления конституционных идей, прежде всего прав человека, конституционализма в России подтверждает: конституция была представлена в XIX в. лишь в авторских проектах, записках консерваторов, либералов, радикалов, связывающих ее с утверждением нового политического порядка. Конституция рассматривалась как исходная позиция новой политической силы, компромисс между властью дворянства и представителями с мест, вариант спасения России от всепоглощающего бунта, а не как универсальная основа трансформации деспотического режима. У власти вызывало опасения порой одно упоминание слова "конституция", отождествляемое с покушением на государственные устои.

Уложения, грамоты, указы, уставы, традиционные для российской истории и предшествующие конституции, в отличие от биллей, актов, деклараций, характерных для европейской и североамериканской практик, не содержали универсальных характеристик, не представляли собой единого целого, ибо имели конкретно-исторический и локальный в геополитическом отношении характер. Деятельность многочисленных комиссий по составлению нового Уложения, неоднократно создаваемых во второй половине XVIII - XIX в., действующих в русле заимствования той или иной системы европейского законодательства и распускаемых по инициативе самодержцев или по причине своей несостоятельности, привела к относительной дискредитации государственного и общественного потенциала законотворческого процесса. Поэтому тема "законодавства", законоискусства, законоведения стала одной из первых конституционных идей, сформулированных в конце XVIII - начале XIX в. в российской политико-правовой мысли. Наряду с указанной проблемой в этот же период были заявлены идея разделения властей и идея законности государственного порядка.

Спектр конституционных идей на рубеже XVIII - XIX вв. был представлен в политико-правовой мысли России следующим образом:

1) идея разделения властей, трактуемая как идея либо равновесия (А.Н. Радищев), либо обособления (С.Е. Десницкий) властей, предлагаемая как основа одного из первых конституционных проектов (автор - Н.А. Панин) в русле заимствования шведского государственного устройства, либо как принцип, позволяющий сочетать формы традиционно русских политических институтов и содержание политико-правовой практики западноевропейских государств (М.М. Сперанский);

2) ограничение законодательной власти монарха (М.М. Щербатов);

3) необходимость создания законосовещательного органа - собрания дворянских депутатов от всех губерний (А.А. Безбородко);

4) превращение Сената во всесословное учреждение (С.Е. Десницкий).

Основателем консервативного либерализма - как одного из самых распространенных течений в русской мысли XIX - начала XX в. - по праву является уникальный деятель эпохи Александра I и Николая I, первый представитель правительственного конституционализма в России, активный деятель по развитию юридического образования в России М.М. Сперанский (1772 - 1839) <1>, идеолог реформ.

--------------------------------

<1> Настоящая фамилия М.М. Сперанского - Третьяков, а на фамилию Сперанский (от лат. spero, sperare - надеяться, уповать) его записал дядя Матвей Богословский при поступлении в семинарию в 7-летнем возрасте. См.: Чибиряев С.А. Великий русский реформатор: жизнь, деятельность, политические взгляды М.М. Сперанского. М., 1989. С. 8.

Реформаторские замыслы М.М. Сперанского, политического деятеля, идеолога реформ, прагматика по своей сути, предполагали:

1) политическое развитие как результат становления государственных институтов (парламента, министерств, местного самоуправления) и воспитания граждан;

2) политическую, экономическую модернизацию Российской империи, переход от традиционного общества к обществу, в котором уже формируются предпосылки для политического и социально-экономического подъема, политическая элита, способная провести модернизацию и в котором получили признание идеи о необходимости реформ в обществе и государстве;

3) обоснование естественности для России как европейской державы органичной модернизации и необходимости сочетания традиционной и либеральной элиты как основных типов модернизационных элит в России. Основной силой модернизации М.М. Сперанский считал просвещенную русскую бюрократию, которую еще предстояло сформировать в России;

4) совершенствование законодательства в контексте западноевропейских и американских кодексов и деклараций о правах человека и гражданина: реформа суда, создание выборных дум на всех уровнях, разделение властей, создание Государственного совета;

5) теоретическое обоснование и формирование правовой политики российского правительства в противовес традиционной антиправовой политике, для которой было характерно отождествление права и закона, права и политики; переход от конфронтации традиционной и либеральной элит к их согласию в обществе.

К сожалению, не все замыслы и проекты М.М. Сперанского были воплощены в жизнь, а на реализацию состоявшихся потребовалось не четверть века, как предполагал автор, а целое столетие.

В своих проектах М.М. Сперанский разрабатывал, по сути, новую идеологию и политику российского правительства, новую модель государства, опираясь на опыт западноевропейских конституционных монархий, - модель, направленную на создание стабильного, сильного государства, целью которого являются благосостояние его граждан и справедливый порядок.

Принципиально новым для российской политики было предложение Сперанского об утверждении одного из ведущих принципов буржуазного конституционализма - ответственности исполнительной власти перед властью законодательной как обоснование ограничения самодержавия. М.М. Сперанский разрабатывал правительственную программу реформ с учетом опыта западноевропейских и американской держав, в декларациях которых уже в конце XVIII в. были закреплены основные принципы конституционализма: разделение властей, гарантированность основных прав и свобод человека и гражданина, закрепленных в конституции, взаимосвязь гражданской и политической свобод и др. (французская Декларация прав человека и гражданина 1789 г.; американский Билль о правах 1791 г. и т.п.).

Постепенно ведущими в его мировоззрении становятся категории прав и свобод человека, в частности гражданские и политические права. Гражданскими правами Сперанский предполагал наделить всех - дворянство, людей среднего состояния и рабочий народ, в том числе крепостных крестьян. Среди этих прав центральное место занимала так называемая процедура, предусмотренная еще в Habeas corpus act (Англия, 1679), по которой без суда не могло быть наказано ни одно лицо. Политические права, предполагающие участие в управлении государством через посредство выборных дум, могли быть предоставлены только дворянству и людям среднего состояния. Определяющим здесь становился имущественный ценз, в соответствии с которым только имевшие недвижимую собственность могли участвовать в судопроизводстве, принятии законов, контроле исполнительной власти.

Учитывая готовность российского общества и государства к подобным радикальным реформам, М.М. Сперанский предлагал политику постепенного вхождения в новый буржуазный порядок, этапами которого были бы:

1) учреждение Государственного совета для обсуждения Гражданского уложения;

2) судебная реформа;

3) созыв депутатов всех состояний (т.е. формирование Государственной думы) для обсуждения Гражданского уложения;

4) принятие Государственной думой конституции, реформы судопроизводства и нового положения Сената <1>.

--------------------------------

<1> См. об этом: Чибиряев С.А. Великий русский реформатор: жизнь, деятельность, политические взгляды М.М. Сперанского. М., 1989. С. 8 - 12.

Не может также не привлечь наше внимание еще один яркий представитель своего времени - П. Пестель, виднейший представитель декабристов, которые отстаивали естественную свободу и равенство всех людей, неотчуждаемое право человека на безопасность, жизнь и собственность. К этому времени политический опыт демократии в Европе обогатился идеями Великой французской революции, активно шел процесс развития буржуазного конституционализма. Развивая идеи русских просветителей, Пестель выступал за необходимость скорейшего создания Свода законов, нового Уложения, развития местного самоуправления, уважения прав и свобод человека, публичного института избирательного права, права собственности как основного критерия личной свободы.

Программа преобразований, перечень прав и свобод граждан, предлагаемых Пестелем, включали следующие этапы:

1) народная конституция могла быть провозглашена только революционным правительством;

2) первоочередными действиями правительства и народа должны были стать: свержение самодержавия (допускалось даже цареубийство), отмена крепостного права, установление законных пределов власти, принятие конституции;

3) в качестве основной политической силы, источника прогресса рассматривался народ;

4) одной из главных целей преобразований считались обеспечение нормального уровня жизни, удовлетворение разумных потребностей народа (с этой целью предусматривалось разделение земли на общую или частную, собственности - на общественную и личную).

Пестель использует логику и аргументацию Ж.-Ж. Руссо, говоря о правительстве для народа, которое должно обеспечить безопасность и благосостояние подданных - "государственное благоденствие" <1>. Абсолютизируя роль государства, народного правительства, он не видит в разделении властей надежного гаранта прав и свобод. Пестель разграничивает полномочия Народного вече, Державной думы и Верховного собора, используя только форму, но не содержание теории Монтескье. Проект будущего общества, предложенный Пестелем, страдает отсутствием системы противовесов властей (роль такой системы, например, в США выполнял в то время институт разделения властей, т.е. механизм сдержек и противовесов, провозглашенный отцами-основателями американской демократии).

--------------------------------

<1> См.: Пестель П.И. Русская правда // Избранные социально-политические и философские произведения декабристов. Л., 1951. Т. 2. С. 81.

Проект конституции П.И. Пестеля:

Политические права граждан:

1. Всеобщее избирательное право.

2. Равенство перед законом.

3. Свобода слова, мнений, печати.

4. Право участия в государственных делах.

Гражданские (личные) права:

1. Неприкосновенность личности.

2. Неприкосновенность жилища.

3. Свобода вероисповедания.

Конституционный проект Пестеля определил приоритеты для оформившихся в 40-е гг. XIX в. программ либерализма (первостепенность личной свободы и частной собственности, приоритет права) и программ радикализма (первостепенность равенства, приоритет общего блага).

Свобода личности была основной и главной проблемой всего творчества Н.А. Бердяева (1874 - 1948).

Себя он называл "сыном свободы" и подчеркивал: "Я основал свое дело на свободе!" <1>

--------------------------------

<1> Бердяев Н.А. О назначении человека. М., 1993. С. 254.

Данную тему, а вместе с ней и вопросы прав и свобод личности Н. Бердяев освещал с позиции разработанной им философской концепции христианского персонализма.

В своем учении о свободе человека Бердяев отличает личность от индивида.

Индивид - это категория биологическая, а личность - категория духовная. Личность самосоздается. Поэтому ни один человек не может про себя сказать, что он вполне личность.

В иерархии ценностей личность выше государства. Любое государство, если оно не имеет тоталитарных претензий, должно признавать свободу человеческой личности, которая изначально принадлежит ему как духовному существу, а не дана ему какой-то внешней властью.

Под правом понимаются лишь духовное неотчуждаемое право человека, "субъективные права человеческой личности" <1>, свобода духа, совести, мысли и слова.

--------------------------------

<1> Бердяев Н.А. О работе и свободе человека. М., 1995. С. 175.

Неотчуждаемые права и свободы человека он характеризует как "идеальное право" <1>.

--------------------------------

<1> См.: там же. С. 172.

Таким образом, либеральная традиция формировалась в России в нескольких ипостасях:

1) как стиль прогрессивного, радикального мышления, противостоящего консервативному стилю иррационального мышления;

2) в виде ценностных установок, ориентации русских мыслителей, русского общества в целом на приобщение к достояниям мировой философско-правовой, политической культуры;

3) как общественное движение, развивавшееся начиная от этапа кружковых организаций до создания партий и блоков;

4) в качестве тенденции к преобразованию в политической и социально-экономической сферах, ставшей константой правительственного конституционализма, начиная с Александра I, получившего "прививку" либерализма от наставника Лагарпа и бабушки - императрицы Екатерины II.

Отдельные либеральные идеи (о парламенте, правах человека, разделении властей, просвещении народа и т.п.), появлявшиеся и развивавшиеся в российской мысли и политической практике эпохи Петра I, Екатерины II, приобрели логическую завершенность и систематически впервые были сформулированы М.М. Сперанским в 1809 г. В силу того что культурно-исторический процесс в России развивался не последовательно, а путем прорывов и рывков, в обществе с каждым таким рывком в неизвестность возникала потребность в идеале, модели совершенного устройства общества и государства. И таких идеалов российская политическая мысль, либеральная традиция дают предостаточно. Но чем более русские мыслители увлекались созданием образцов и идеалов в силу эсхатологичности мышления (т.е. стремления к некой завершенной, конечной, совершенной модели мира), тем более они удалялись от практических, реальных условий, тем утопичнее становились их проекты и модели.

До эпохи реформ Александра II консервативная и либеральная традиции в российском обществе развивались как полярные, борющиеся друг с другом направления русской мысли, политики, противоположные стили мышления: с одной стороны - правительство и народ (консервативная традиция), с другой стороны - либеральные представления литературной, философско-правовой, политической мысли (либеральная традиция).

Кроме того, еще одной особенностью формирования русской либеральной традиции, утраченной с приходом советской власти, было ее параллельное развитие с формированием русской национальной идеи, о существовании и уникальности которой впервые заявил П.Я. Чаадаев. Если русская национальная идея провозглашала самобытность самого Российского государства, российского народа, то либеральная идея, традиция утверждала индивидуальность, самобытность человека, персонализм как новую методологию исследования истории человечества, в том числе и развивающейся с ним по одним историческим законам России. Именно русская идея, пережившая в истории России либеральную традицию, и стала основанием легитимации русского марксизма в начале XX в., представители которого стремились установить новый самобытный строй и потому использовали настроения большей части общества, настороженно и отрицательно относившейся к западноевропейским институтам парламентаризма, конституционализма и предпочитающей старые русские институты власти: вече, Земский собор и др. Русская идея, основанная на мифах аполитичности русского народа, отсутствии у него потребности в обеспечении прав, трансформировалась в советской империи в советскую идею со своими мифами и идеологемами. Русская национальная идея, возводимая в культ, стала дестабилизирующим общество фактором, продолжая быть основанием для раскола. Если в XIX в. произошел раскол общества лишь на западников и славянофилов, то в XX в. таких расколов было множество: на "врагов" и "друзей" народа, на правый и левый уклон, на космополитов и патриотов и т.п. Подобные противостояния препятствовали формированию в России терпимости к инакомыслию, толерантности, отсутствие которой в полной мере в современном российском обществе тормозит утверждение идей правового государства, гражданского общества, демократических традиций.