45. Генеральная Ассамблея оон, ее структура. Порядок работы и порядок принятия решений

Генеральная Ассамблея - один из главных органов ООН, скла¬даеться из представителей всех государств-членов ООН. Делегация каждого государства-члена ООН складывается не более, чем из пяти представитель и пяти их заместителей.

Генеральная Ассамблея в рамках Устава ООН, имеет право обсуди ваты и делать рекомендации членам ООН или Совету Безопасности по любым вопросам или дел в пределах Устава, за исключением вопросов, находящихся # рассмотрении Совета Безопасности в отношении любого спора или ситуации.

Структурно Генеральная Ассамблея состоит из семи главная комитетов, в каждом из которых представлены все члены ООН Комитет по политическим вопросам и вопросам безопасности (Первый комитет), Специаль¬ний политический комитет; Комитет по экономическим и социальным вопросам (Второй комитет); Комитет по социальным, гуманитарным вопросам (Третий комитет); Комитет по опеке и несамоуправляющихся территорий (Четвер¬тий комитет); Комитет по административным и бюджетным вопросам (Пятый комитет), Комитет по правовым вопросам (Шестой комитет). Кроме главных комитетов Генеральной Ассамблеей создано большое количество допомиж¬них комитетов и комиссий.

Генеральная Ассамблея, в частности: рассматривает принципы сотрудничества в области обеспечения международного мира и безопасности; выбирает непостий¬них членов Совета Безопасности ООН, членов Экономического! Социального Совета; по рекомендации Совета Безопасности назначает Генерального Секретаря ООН; совместно с Советом Безопасности избирает членов Международного Суда ООН; координирует международное сотрудничество в экономической, социальной, культурной и гуманитарной сферах; осуществляет иные полномочия, перед¬бачени Уставом ООН.

Генеральная Ассамблея работает в сессионном порядке. Сессии Ассамблеи проводятся ежегодно, в октябре-марте по требованию Совета Безопасности или большинства членов ООН могут быть созваны специальные или надзвичай¬ни сессии. Работа сессии проходит в форме пленарных заседаний и заседаний комитетов и комиссий.

Каждый член Ассамблеи имеет один голос. Решения по важным вопросам принимаются большинством в две трети присутствующих членов ООН, по другим вопросам решения принимаются простым большинством членов. Решение оформляются в виде резолюций, а самые значительные из них именуются декларациями. Согласно Уставу ООН, все они носят рекомендательный характер.

46. Международные региональные организации. Совет Европы, обсе, нато

Совет Европы была основана 5 мая 1949 В соответствии со ст. 1 Устава «целью Совета Европы является достижение большего единства между его членами во имя защиты и осуществления идеалов и принципов, являющихся их общим достоянием, и содействие их экономическому и социальному прогрессу». Вопросы, касающиеся национальной обороны, не входят в компе¬тенции Совета Европы. На сегодня членами Организации являются 45 государств.

В соответствии со ст. 10 Устава органами Совета Европы является Комитет министров и Парламентская (консультативная) асам¬блея. Их работу обеспечивает Секретариат, возглавляемый Ге¬неральним секретарем. В 1994 Комитетом министров был учрежден как консультативный орган Конгресс местных и региональных властей Европы. Важнейшую роль в реали¬зации целей Совета Европы играет Европейский суд по правам человека.

Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) является региональной международной межправительственной орга¬низациею, что формируется. С точки зрения международного права ОБСЕ сегодня является политическим образованием, поскольку ее ус¬тановчи документы является не международно-правовыми, а политич¬нимы угодами1.

Основные цели ОБСЕ - создание условий для проведения кон¬сультаций, принятие решений по сотрудничеству государств-участников в Европе; укрепление добрососедских отношений, за¬охочення заключения двусторонних, региональных и загальное¬вропейських соглашений между государствами-участниками; содействие широкому применению своих принципов и развития своего потенциала в сфере деятельности по разрешению конфликтов, регу¬лювання кризисов, поддержания мира и преодоления последствий конфликтов; повышение безопасности и стабильности путем кон¬тролю над вооружением, разоружение и укрепление доверия и безопасности на всем пространстве ОБСЕ и на уровне отдельных регионов; защите прав человека и основных свобод; углубления спивро¬битництва между государствами-участниками с целью налагоджен¬ня прочной рыночной экономики во всех странах региона ОБСЕ.

Организационная структура ОБСЕ. Высшим органом ОБСЕ является Совещание глав государств и правительств.

Общее руководство оперативной деятельностью Органи¬зации осуществляется действующим председателем. Как правило, этот пост занимает министр иностранных дел государства, в котором про¬ходило последнее заседание Совета министров. Генеральный Секретарь - главное административное осо¬ба. Он оказывает поддержку Действующему Председателю, руководит работой Секретариата.

Бюро по демократическим институтам и правам человека (знахо¬диться в Варшаве) способствует обмену информацией и розширен¬ню сотрудничества государств-участников в области человеческого измерения и становления демократических институтов, контро¬люе выполнения обязательств в области человеческого измерения.

Верховный комиссар по делам национальных меньшинств за¬безпечуе предупреждения и немедленное реагирование на напряженные ситуации, связанные с защитой прав национальных меньшинств.

Форум по безопасности и сотрудничеству в Европе создан как постоянно действующий орган для предоставления регулярных консуль¬таций по контролю над вооружениями, разоружению и ак¬тивизации сотрудничества по вопросам, связанным с безопасностью.

НАТО основана Североатлантическим договором, который был подписан 4 апреля 1949 и вступил в силу 24 августа 1949 На сегодняшний день членами НАТО 19 государств.

Основной целью НАТО является обеспечение стабильности и благосостояния в Североатлантическом регионе. В соответствии со ст. 5 Североатлантического договора члены организации роз¬глядають вооруженное нападение на одного или нескольких из них в Европе или Северной Америке как нападение на всех участников договора. Если такой вооруженное нападение произойдет, каждый член организации порядке осуществления права на индивиду¬альну или коллективную самооборону, признаваемого в. 51 Стату¬ту ООН, принял на себя обязательство предоставить стороне или сторонам, подвергшихся нападению, такую помощь, которую признает необходимым, включая применение вооруженной силы. НАТО уведомить Совет Безопасности ООН о любом вооруженном нападении и всех мерах вследствие него. Такие меры должны быть прекращены после действий Совета Безопасности, необходимых для восстановления и поддержания мира.

Государства - члены НАТО обязались воздерживаться в своих международных отношениях от угрозы силой или ее за¬стосування любым способом, несовместимым с целями ООН, решать все свои споры мирными средствами, содействовать по¬дальшому развития мирных и дружественных отношений между наро¬дамы . В связи с коренными изменениями в Европе и роспуском Организации Варшавского Договора в начале 90-х годов НАТО заявило о новой концепции своего стратегического розвитку (Лондонская декларация «Североатлантический аль¬янс в процессе перемен» от 6 июля 1990), включая пропо¬зиции по развитию сотрудничества с государствами Центральной и Восточной Европы по широкому спектру политических и военных вопросов. 7-8 ноября 1991 главами государств и правительств, участвовавших в сессии Совета НАТО в Риме, были приняты Новая стратегическая концепция альянса и Римская декларация о мире и сотрудничестве. В заявлении Совета НАТО, сделанном в Брюсселе в 1994 г.., Было объявлено о поча¬ток программы «Партнерство во имя мира».

Органы НАТО. Для реализации целей НАТО создана сложная политическая и военная структура.

Высшим политическим и военным органом является Пивничноат¬лантична совет.

Комитет военного планирования обычно собирается на уровне постоянных представителей государств-членов (кроме Фран¬ции) и не менее двух раз в год на уровне министров оборо¬ны. В рамках сферы своей деятельности имеет те же повноважен¬ня, что и Рада. Группа ядерного планирования собирается на уровне постоянных представителей и министров обороны. Розгля¬дае любые вопросы, касающиеся политики Альянса в отношении ядерного оружия. Военный комитет - главный военный орган, состоящий из начальников генераль¬них штабов всех государств-членов. Он разрабатывает основные на¬прямы военной политики и стратегии Альянса. Мижнарод¬ний штаб состоит из военного персонала государств-членов, направленного в Штаб-квартиру НАТО для работы в международной качества для достижения общих целей Альянса. Штаб проводит исследования и разрабатывает планы и рекомендации по военным вопросам. Генеральный секретарь назначается Советом, что заседает на уровне глав государств и правительств и является основной административной лицом. Отвечает за содействие и выработки решений в Альянсе. Может предлагать темы для обсуждения и выносить на рассмотрение собственные проекты решений различных вопросов повестки ден¬ного. От имени Альянса делает заявления в прессе. Руководит робо¬тою персонала.