102. Региональные международные организации в системе коллективной безопасности. Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе, Организация Североатлантического договора

Устав ООН содержит специальный раздел VIII о региональных соглашениях и органы для решения вопросов, относящихся к поддержанию мира и безопасности на региональном уровне. При этом сделки и органы, а также их деятельность должны быть совместимыми с целями и принципами ООН. Совет Безопасности поощряет мирное разрешение споров в рамках таких соглашений и органов. Она использует региональные соглашения и органы для принудительных действий под его руководством. Без полномочий Совета Безопасности они не могут совершать принудительные действия, за исключением тех, которые осуществляются в порядке коллективной самообороны. Совет Безопасности должен быть проинформирована обо всех действиях, предпринятых или намечены для поддержания мира и безопасности.

Основными региональными организациями в системе коллективной безопасности является Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе и Ор¬ганизация североатлантического договора. их учредительные договоры предусматривают обязанность государств-членов сотрудничать в поддержании мира и безопасности.

Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) была создана в 1995г. В результате преобразования Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ) в международную организацию с целью увеличения ее вклада в безопасность, стабильность и сотрудничество региона. Осно¬вним направлением деятельности организации является превентивная дипломатия, а также миротворчество и постконфликтное восстановление, укрепление без¬пекы и стабильности путем контроля над вооружениями, разоружения, развития мер доверия.

Концепция ОБСЕ в области безопасности получила дальнейшее розви¬ток в принятом в 1994. Кодекс поведения по военно-политическим аспектам безопасности. Безопасность каждого государства неразрывно связывается с безопасностью всех остальных государств. Участники обязались немедленно кон¬сультуватися с государством, нуждается в помощи при осуществлении своего права на индивидуальную или коллективную самооборону. Они совместно рассматривают характер угрозы и определяют действия, которые необходимы для целей защиты их общих ценностей.

Организация Североатлантического договора (НАТО) была ство¬рена на основе Вашингтонского договора 1949 по инициативе США как военно-политическое объединение. Штаб-квартира организации зна¬ходиться в Брюсселе. Согласно положению Вашингтонского договора вооруженное нападение на одно из государств-членов организации будет рассматриваться как нападение на все договаривающиеся стороны. В таком случае каждая сторона окажет помощь, включая вооруженную.

На 2010 год членами НАТО: Бельгия, Великобритания, Дания, Фран¬ция, Нидерланды, Исландия, Канада, Люксембург, Норвегия, Португалия, США, Италия, Греция, Турция, Германия, Испания, Чехия, Польша, Венгрия, Болгария, Латвия Литва, Румыния, Словакия, Словения, Эстония, Албания и Хорватия.

На юбилейной сессии Совета НАТО в 1999 была принята новая концепция, которая, в частности, распространила сферу действия договора на прилегающие к региону области.

Вашингтонский договор содержит положение, согласно которому стороны обязались не принимать никаких международных обязательств, ему противоречат. Тем самым Вашингтонском договора предоставлен характер основополагающего правового акта внешней политики участников до¬говору.

На основе Вашингтонского договора сформировалась достаточно гро¬миздка система, состоящая из более чем 200 различного рода органов. Голо¬внимы из них является Совет НАТО и Комитет планирования обороны.

В 1997 была принята Хартия об особом партнерстве между НАТО и Украиной. НАТО и Украина, отмечается в Хартии, розви¬ватимуть механизм кризисных консультаций на случай, если Украина будет видеть прямую угрозу своей территориальной целостности, политической независимости или безопасности. Украина будет не менее двух раз в год обго¬ворюваты проблемы безопасности с Советом НАТО. Постепенно центр тяжести в деятельности НАТО при обеспечении безопасности смещается с военной в сторону политической и даже социально-экономической сферы.