70. Открытое море и его правовой режим. Свободы открытого моря

За внешней границей территориального моря находятся пространства морей и океанов, которые не входят в состав территориальных вод какого-либо государства и образуют открытое море. В ст. 1 Конвенции об открытом море 1958 открытое море определено как «все части моря, которые не входят ни в территориальное море, ни во внутренние воды какого-либо государства». Конвенция ООН по морскому праву 1982г. Установила, что положения части VII «Открытое море» применяются ко всем частям моря, которые не входят ни в исключительной экономической зоны, ни к территориальной моря или внутренних вод любого государства, ни к архипелажных вод государства -архипелагу (ст. 86).

В соответствии со ст. 87 Конвенции 1982 все государства (в том числе и те, которые не имеют выхода к морю) пользуются в открытом море право на:

- Свободу судоходства;

- Свободу полетов;

- Свободу прокладывать подводные кабели и трубопроводы;

- Свободу рыболовства;

- Свободу возводить искусственные острова и другие установки, допуска¬ються международным правом;

- Свободу научных исследований. Указанный перечень не является исчерпывающим.

Открытое море не находится под суверенитетом ни одного из государств, все государства имеют право пользоваться им в мирных целях на принцип равенства. Никакое государство не вправе претендовать на подчинении любой части открытого моря своему суверенитету.

В открытом море судно подлежит юрисдикции того государства, под флагом которого оно плавает. Судно рассматривается как часть терито¬рии государства, в котором оно зарегистрировано. Исключение из этого правила устанавливаются международными договорами. Так, ст. 22 Конвенции об открытом море 1958 устанавливает, что военный корабль не имеет права подвергать осмотру иностранное торговое судно, если нет достаточных оснований подозревать:

~ Что судно занимается пиратством или работорговлей;

- Что судно, хотя на нем поднят иностранный флаг, имеет ту же национальность, что и данный военный корабль.

Арест или задержание судна в открытом море может осуществить только власть государства флага судна.

Вместе с тем, ст. 23 Конвенции об открытом моря 1958 предусматривает право прибрежного государства на преследование по «горячим следам». Преследование иностранного судна может быть осуществлено, если компетентные власти прибрежного государства имеет достаточные основания полагать, что судно нарушило законы и правила этого государства. Преследование должно по¬чатися тогда, когда иностранное судно или одна из его шлюпок находятся во внутренних водах, в территориальном море или в прилегающей зоне государства, преследует, и может продолжаться за пределами территориального моря или прилежащей зоны только при условии, что оно является непрерывным . Право преследования прекращается, как только преследуемое судно входит в территориальное море своей страны или третьего государства.

Преследование может быть начато после подачи звукового или светового сигнала остановиться. Преследование может осуществляться только военными кораблями или военными летательными аппаратами, или судами и аппаратами, находящимися на правительственной службе (напри¬клад, полицейскими) и является специально на это уполномоченными. Право преследования не может осуществляться в отношении военных кораблей, других судов, находящихся на государственной службе (полицей¬ських, таможенных).