130. Международная примирительная процедура: следователи и согласительные комиссии

В дипломатических средств решения международных споров видно¬сяться также следователи и согласительные комиссии. Они заключаются в призна¬ченни совместных органов государств-сторон спора, которые называются следственными или согласительные комиссии. Эти комиссии могут быть постоянными органами или создаваться ad hoc. Следователи и согласительные функции могут выполнять также международные организации.

В состав комиссии входят представители сторон, а также так называемые ней¬тральни примирители, участие которых гарантирует беспристрастность деятельности комиссии. В практике также случаи назначения одного примирителя вместо комиссии. Решения комиссии принимаются большинством голосов и не являются обязательными для сторон спора.

Задачей следственной комиссии является выяснение фактических обстоятельств, если между сторонами спора возникли различные подходы к этому. Результаты следствия не обязательно для сторон с международно-правовой точки зрения, но могут способствовать решению спора.

Задача согласительной комиссии более широкими, чем следственной комиссии, и заключаются в согласовании взаимных претензий и предоставлении про¬позиции сторонам спора по его решению. Инициирование погоджу¬вальнои процедуры происходит по представлению обеих сторон сцору, если только международное соглашение не предусматривает такую возможность по инициативе одной из сторон. Способ создания комиссии, а также то, что на ее деятельность должны предоставить согласие обе стороны, приближают ее к арбитражу, про¬те принципиальная разница между этими двумя методами заключается в том, что решение согласительной комиссии не является обязательным для сторон. На вид¬мину от посредничества, согласительная комиссия самостоятельно определяет свои предложения.

131. Международный арбитраж как средство мирного решения миж¬народних споров. Постоянная палата третейского суда

К судебным средствам разрешения международных споров видносять¬ся два института: арбитраж и международное правосудие (в узком смысле). их общей чертой является то, что они окончательно решаю ^ международный спор.

Согласно И Гаагской конвенции о мирном решении международных столкновений 1907 p., Арбитраж, или примирение, заключается в «разрешении споров между государствами судьями по их выбору и на основании уважения к праву» (ст. 37). Обращение в арбитраж влечет за собой обязанность добровольно подчиниться его решению. Соглашение об арбитраже может иметь форму арбитражной оговорки (согласие ante hoc) или специального соглашения, называется компромиссом (согласие post hoc). В таком соглашении сто¬роны спора определяют его предмет, способ назначения арбитров и их компетенцию, а также процедуру рассмотрения спора. Решение арбитража является обязательным для сторон спора.

Арбитраж отличается от постоянного международного правосудия тем, что стороны спора должны урегулировать процедурные вопросы, а также могут выбрать арбитров (такую возможность предоставляют постоянные международные суды).

В международной практике чаще всего создается арбитражной суд как коллегиальный орган, состоящий из нечетного количества человек (трех или пяти), решения которого принимаются большинством голосов. В состав трибунала входят представители сторон, а также нейтраль¬ний арбитр, участие которого обеспечивает беспристрастность решения. Иногда решения спора возлагается на одного арбитра, избранного среди известных знатоков международного права или лиц с обще признан авторитетом.

Попыткой институализации арбитража было создание Постоянной палаты третейского суда на основании положений Гаагских конвенции 1899 и 1907 Палата однако не устойчивого судейского состава, еди¬ним постоянным ее органом является Секретариат с местонахождением в Гааге. В Палате есть список арбитров, из которых государства могут выбрать себе арбитров для рассмотрения и разрешения дела. При этом каждая сторона спора определяет не более четырех арбитров, которые составляют так называемую национальную группу. Согласно Уставу Международного Суда ООН, кандидаты в члены этого суда выдвигаются не государствами, а «национальными группами Постоянной палаты третейского суда», то есть группами судей Палаты, представляющих одну и ту же государство.