61. Международно-правовое регулирование режима рек. Правовой режим международных рек

Международные реки - реки, протекающие по территории нескольких государств или разделяют территории нескольких государств.

Различают собственно международные реки - судоходные реки, ма¬ють выход к морю и используются для целей интенсивного торгового судоходства; трансграничные (многонациональные) реки - те, что про¬тикають по территории нескольких государств и не имеющих выхода к морю, они либо несудоходны или судоходство по ним носит местный характер; и пограничные - реки, разделяющие территории государств.

В определении статуса международных рек наибольшая роль вид¬водиться международному праву. Первым документом, который содержал принцип свободы судоходства по международным рекам Европы, стал Заключительный акт Венского конгресса 1815. Одновременно была признана юрисдикция прибрежных государств над соответствующими участками рек.

В 1885 было установлено свободу торгового судоходства по рекам Конго и Нигер. После Первой мировой войны мирные договоры установили свободу судоходства по таким европейским рекам, как Одер, Неман, Висла и др. В1921 г.. Была принята Конвенция о режиме Дуная, в разработке и подписании которого, исключая при дунайских государство при¬ймалы участие Франция, Великобритания, Италия, Бельгия, Греция.

Режим трансграничных и пограничных рек определяется по вза¬емною согласия прибрежных государств.

Если в прошлом режим международных рек касался только судоходства, то сегодня растет значение регулирования использования рек в хозяйственных целях: для получения электроэнергии, для обеспечения нужд промышленности и сельского хозяйства. Здесь действует общий принцип: любые способы использования не должны за вид вреда законным интересам других прибрежных государств. Более того, прибрежные государства совместно и по отдельности должны принимать меры, необходимые для сохранения реки.

62. Режим Арктики. Секторный принцип распределения арктических пространств. Сотрудничество приарктических государств в сфере охраны и освоения Арктики

Арктика - расположена вокруг Северного полюса область земного шара, включающая Северный Ледовитый океан с островами и прилегающие части Атлантического и Тихого океанов. В него входят также пивнич¬ни части материков Евразия и Северная Америка в пределах полярного круга. Приарктических странами являются Россия, Канада, США, Дания (благодаря Гренландии), Норвегия, а также Исландия, Финляндия и Швеция.

Природные ресурсы, военно-стратегическая безопасность, международные спо¬лучення - вот причины внимания, которое уделяется режима Арктики.

Правовой режим Арктики устанавливается международным правом, а также законами приарктических государств. Пространства Арктики исторически разделены между Россией, Канадой, США, Данией и Норвегией на пять секторов. Процесс присвоения территории Арктики начался 1925 p., Когда Канада приняла дополнения к национальному закон о северо-западные территории, которыми были определены географические границы Канадской Арктики и запрещено иностранным государствам и их гражданам осуществлять любую деятельность в пределах Канадской Арктики без разрешения властей Канады.

В 1928 Постановлением Президиума ЦИК СССР «Об объявлении территорией Союза PCP земель и островов, расположенных в Северном Ледовитом океане» было провозглашено право СССР на все земли и острой открытые и еще не открытые, в пределах устанавливаемых географических границ.

Так появилась концепция арктических секторов государств, обладающих арктическим побережьем. Сектор является треугольником, основой которой является побережье соответствующего государства, а сторонами - линии, проходы по меридианам до Северного полюса. Установление Канадой и Россией полярных секторов означает, что земли и острова, как открытые, так и неоткрытые, находящихся в их пределах, принадлежащих этим государствам.

Режим морских пространств Арктики является общим, но имеет некоторую специфику. На Арктику распространяется общее положение Конвенции по морскому праву 1982 p., О праве прибрежного государства принимать и обеспечивать соблюдение недискриминационных законов и правил и предотвращения, сокращения и сохранения под контролем загрязнения морской среды с судов в покрытых льдом районах (ст. 234). Ц право действует в пределах исключительной экономической зоны.

Особенности режима морских пространств Арктики проявляются во-первых, в том, что, поскольку природа Арктики особенно чувствительны к негативным воздействиям, приарктических государства приняли национальные законы об охране природной среды региона.

Вторая особенность касается прибрежного судоходства Норвегия и Канада своими законами установили особый режим для такого судоходства. В России об этом говорится в Законе о морских воды (ст. 14). Северный морской путь рассматривается как исторически национальная, целостная коммуникация Российской Федерации, проходит также через участки открытого моря. Пользование ею осуществляется в соответствии с законами и договоров России, а также Правил плавания по трассам Северного морского пути, утвержденных правительством РФ. В соответствии с Правилами плавания по трассам Северного морского пути 1991 p., Этот путь открыт для международного судоходства. Осуществляется оно с согласия и под контролем российских органов власти. Центральное место среди них занимает Администрация Северного морского пути.

Начато формирование международных органов, занимающихся прежде всего охраной окружающей среды в Арктике. Так, создан Совет Баренцева Евроарктичного региона (1993 р.) И Арктическая Совет (1994 p.).