82. Порядок назначения главы консульского представительства. Окончание консульской миссии. Консульские иммунитеты и привилегии

Главы консульских учреждений назначаются государством, которое они представляют, и допускаются к выполнению своих функций государством пребывания. Председателю консульского учреждения предоставляется «консульский патент» представляемым государством. Государство пребывания получает его по дипломатическим каналам и рассматривает вопрос о допуске предложенной лица к исполнению служебных обязанностей в указанном консульском округе. К исполнению своих обязанностей председатель консульского учреждения может приступить только после получения разрешения государства пребывания, который называется экзекватура. Экзекватура оформляется в форме записи на консульском патенте или в виде отдельного документа. Заведующим консульских отделов посольств консульский патент и экзекватура, как правило, не выдаются, поскольку они действуют как сотрудники дипломатического представительства. Государство, отказала в издании экзекватуры, не обязано сообщать государству, представляемого мотивы такого отказа.

Началом консульской миссии главы консульского учреждения вважа¬еться момент выдачи ему экзекватуры, других консульских должностных лиц - сообщения страны пребывания об их прибытии с указанием имени фамилии, должности, ранга и тому подобное.

Консульская миссия прекращается на следующих основаниях: видкли¬кання консульского должностного лица представляемым государством; аннулирования экзекватуры государством пребывания; объявление кон¬сульськои должностного лица persona поп grata в государстве пребывания; сообщение государством пребывания представляемого государства о том, что государство пребывания перестало считать консульскую по¬садову лицо работником консульского персонала.

От прекращения миссии консульского должностного лица следует отличать прекращение деятельности консульского учреждения, которая возможна в следующих случаях: выход территории консульского округа из состава государства пе¬ребування; закрытие консульского учреждения; объявления состояния войны между государствами и тому подобное.

Консульские привилегии и иммунитеты можно определить как совокупность особых льгот, преимуществ и преференций, предоставляемых иностранным консульским учреждениям и их сотрудникам в соответствии с нормами миж¬народного права и законодательства страны пребывания. В консульсько¬му праве, как и в дипломатическом, различают две категории привилегий и иммунитетов: а) привилегии и иммунитеты консульских учреждений; 6) привилегии и иммунитеты штатных консульских должностных лиц и других работников консульских учреждений.

Наиболее существенными в первой категории являются: неприкосновенность консуль¬ських помещений; освобождение консульских помещений от налогов; неприкосновенность консульского архива и документов; свобода сношений; беспрепятственные сношения и контакты с гражданами государства, пред¬ставляеться. Консульские учреждения также имеют право получать информацию от компетентных органов страны пребывания о смерти, опеке и попечительстве, об авариях судов и самолетов (государства, пред¬ставляеться); осуществлять беспрепятственно отношения с органами страны пребывания; взимать консульские сборы.

Вторую категорию консульских привилегий и иммунитетов составляют личная неприкосновенность консульских должностных лиц, которая значительно меньше по сравнению с дипломатической, так как они могут быть арестованы или заключены за совершение тяжких преступлений; иммунитет от юрисдикции, который также не является абсолютным и консульские должностные лица и работники консульских учреждений защищаются только в отношении действий, совершаемых ими при выполнении консульских функций; освобожденную от регистрации иностранцев и от получения разрешения на проживании, освобождение от получения разрешения на работу; освобождение от таможенной ^ сбора и осмотра; освобождение от личных повинностей и сборов и т.д.