71. Правовой статус Международного района морского дна. Использование ресурсов Международного района морского дна. Международный орган по морскому дну

Морское дно за пределами континентального шельфа и экономической зоны является территорией с международным режимом и образует международный район морского дна (далее - Район). В соответствии со ст. 1 Конвенции ООН по морскому праву 1982 г.. »Район» означает дно морей и океанов и его недра за пределами национальной юрисдикции.

Конвенция 1982 устанавливает, что ни одно государство не может пре¬тендуваты на суверенитет или осуществлять суверенные права в отношении какой бы то ни было части Района и его ресурсов (ст. 137). Район был объявлен «общим наследием человечества». Это означает, что права на ресурсы Района принадлежат всему человечеству (независимо от географич¬ного расположение государств - как прибрежных, так и тех, которые не имеют выхода к морю), от имени которого действует Международный орган по морскому дну (далее - орган).

Полезные ископаемые Района могут быть отчуждены в соответствии с нормами международного права и правил, устанавливаемых Международным органом по морскому дну, который создается на основании Конвенции 1982. Предполагается, в частности, возможность разведки и разработки ре¬сурсив Района как специальным подразделением органа - Предприятием, так и отдельными государствами по договору с Органом. Предприятие непосредственно осуществляет деятельность в Районе, транспортировку, пере¬робку и сбыт минералов. Орган обеспечивает справедливое перераспределение финансовых и других экономических выгод, поступающих от деятельности в Районе, на-дискриминационной основе с особым учетом ин¬тересив и потребностей развивающихся и народов, не получили полной независимости или иного статуса самоуправления.

Орган имеет не только функции и полномочия, предоставленные Конвенцией, но и полномочия, что имеются в виду, необходимые для его деятельности В рамках Органа основаны Ассамблея, Совет и Секретариат.

72. Понятие и виды международных проливов. Правовой статус и режим международных проливов. Правовой режим Черноморских проливов

Пролив - это естественный водный путь, объединяющий морские про¬сторы (например, открытое море, исключительной экономической зоне или территориальное море).

Берега пролива могут принадлежать одному государству или двум или более государствам. Если ширина пролива превышает двойную ши¬рину территориального моря прибрежного государства или государств, на той части пролива, находится за пределами территориального моря, действует принцип свободы судоходства. Если же ширина пролива не является большей, чем двойная ширина территориального моря, международно-правовой статус пролива подобен статусу территориального моря (так называемые «территориальные пролива»). Традиционно на основании обычаев нормы международного морского права в водах пролива действовало право мирного прохода.

Женевская конвенция о территориальном море и прилежащей зоне за¬бороняе в п. 4 ст. 16 приостанавливать право мирного прохода иностранных судов через проливы, которые служат для международного судоходства между двумя частями открытого моря или между открытым морем и терито¬риальним морем иностранного государства.

Учитывая, что в результате увеличения ширины территориального моря, много протоков стало территориальными, Конвенция ООН по мор¬ського права 1982 для обеспечения морского судоходства за¬провадила новый институт - право транзитного прохода.

Транзитный проход заключается в использовании свободы судоходства и полета только с целью непрерывного и быстрого транзита через про¬токы между одной частью открытого моря или исключительной экономической зоны и другой частью открытого моря или исключительной экономической зоны. Транзитный проход должен быть непрерывным и быстрым, не ви¬ключае проход через пролив для целей входа, выхода или возвращения из государства, граничащего с проливом, при соблюдении условий входа в такое государство.

Суда и летательные аппараты при осуществлении права транзитного про¬ходу должны воздерживаться от любой деятельности, кроме той, которая свойственна их обычному порядку непрерывного и быстрого транзита, за исключением случаев, когда такая деятельность вызвана обстоятельствами непреодолимой силы или бедствием. Также они должны соблюдать морских коридоров, определенных прибрежным государством, а также других правил этого государства.

В свою очередь прибрежное государство не должно ни препятствовать транзитному проходу, ни приостанавливать это право.

Государства, граничащие с проливами, не должны препятствовать транзитному проходу и должны соответствующим образом оповещать о любой известной им опасности для судоходства в проливе или прольо¬ту над проливом. Не должно быть никакого прекращения транзитного прохода.

Конвенция ООН по морскому праву допускает, чтобы правовой режим некоторых протоков был урегулирован отдельными международными соглашениями, заключенными задолго до вступления в силу Конвенции. К таким про-

ток можно отнести Балтийские проливы, Черноморские проливы ъ Магелланов пролив.

Правовой режим Балтийских проливов (Большой Бельт, Малый Бе% и сунды) урегулирован Копенгагенским трактатом 1957, за якиц Дания отказалась от взимания пошлины за проход через пролив, а также обязывалась обеспечить свободы судоходства.

Магелланов пролив подлежит регулированию положениями аргентино-чилийского договора 1881 Это условие закрепляет свободу судоходства через пролив, приписывает ее нейтрализовать и запрещает строительство военных укреплений и крепостей на ее побережье.

Черноморские проливы (Босфор, Дарданеллы и Мраморное море) имеют важное экономическое и военное значение для всех черноморских государств. Правовой режим проливов определен Конвенцией о режиме проливов, которое было заключено в 1936 в швейцарском городе Монтре. В соответствии с Конвенцией, гарантируется принцип полной свободы судоходства по Черноморским проливам для торговых судов »в мирное, так и в военное время (если Турция является воюющей стороной, то правом свободного прохода пользуются только суда государств, не помогают противнику Турции).

Относительно прохода через проливы военных кораблей, Конвенция установила ряд общих положений: обязательное сообщение о проходе, ограничение количества и тоннажа кораблей, проходящих через проливы, и др. Конвенция проводит четкое различие между проходом через проливы кораблей черноморских и нечерноморских государств. Чорно¬морським государствам разрешается проводить через проливы корабли любого тоннажа, а также подводные лодки. Подводные лодки должны проходить проливы в надводном состоянии, а линейные и другие великотон¬нажни корабли - по одному в сопровождении не более двух миноносцев.

Конвенция позволяет нечерноморские государствам проводить через проливы только легкие военные корабли водоизмещением до 10 тисе Общий тоннаж всего военного флота нечерноморских держа который может находиться в состоянии транзита через проливы, ограничивается 15 тыс т "число кораблей, одновременно проходят через проливы, общий тоннаж военного флота нечерноморских государств в Чор¬ному море - ЗО тыс. т. (при возможности его увеличения до 45 тыс. т. с увеличением тоннажа военно-морских сил черноморских стран). Предельный срок пребывания кораблей нечерноморских государств в Черном море - 21 сутки.

Порядок прохода судов через проливы регламентируется числен¬нимы правилам турецкого правительства и обязательными постановлениями портов.