52. Понаття, источники и принципы международной защиты прав человека и основных свобод

Права и свободы человека в международном публичном праве рассматриваются как естественные и неотъемлемые, благодаря которым человек может реализовать себя как личность.

Во международной защитой прав человека понимают систему международно-правовых норм, принципов и стандартов, закрепленных в международных догово-рах универсального, регионального и локального характера, которые определяют права и свободы человека, обязательства государств и миждер дарственных организаций по соблюдению, развития указанных прав и свобод, а также международные е-механизмы обес печения и контроля за соблюдением субъектами международного права обязательств в этой области права и восстановлением время телей прав конкрет-ных лиц или групп населения. Итак, в этом смысле международная защита прав человека и основных свобод - это отрасль современного международного права с развитой совокупности институтов права и принадлеж ними механизмами обес-печение их функционирования.

В структуре международной защиты прав человека и ос новных свобод мож-выделить: общие принципы права, принципы международного права, нормы международного права обычного характера и международно-правовые стан дарт. Общие принципы права, будучи общими для всех правовых систем, нада ют основным правам человека характера универсальности, недискриминации, равенства ста тусу физических лиц, соответствия их прав и обязанностей и др. В структуре области международной защиты прав человека и основных сво-бод функционируют практически все принцы пи международного права. Но найха-рактернишимы для нее являются: принцип всеобщего уважения прав человека и основных свобод (стержневой принцип), принцип самоопределения, принципы против-правной колониализма, НЕОКОМ лониализму и расизма, принцип верховенства права, принцип плюралистической демократии и др.

Система международно-правовых актов в сфере регламентации прав и свобод человека включает в себя до настоящего времени около 300 документов, которые можно классифицировать как акты универсального характера, акты специального характера и акты регионального характера.

Среди международно-правовых актов, имеющих универсальный (общепризнанный и глобальный) характер, прежде всего следует назвать Устав ООН (принят 24.06.1945), Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948, Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него (1948); "Конвенция о политических правах женщин (1952) - Дополнительная конвенция об упразднении рабства, работорговли и институтов и обычаев, сходных с рабством (1956) - Конвенция о ликвидации дискриминации в сфере образования (1960) * - Конвенция о ликвидации дискриминации в сфере труда и занятий (1958) - Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации (1956) и др. В декабре 1966 под эгидой ООН были приняты два очень важных документа универсального характера - Пакт о гражданских и политических правах и Пакт об экономических, социальные и культурные права.

53. Понятие и содержание международно-правовые стандарты в области прав человека. Основные международно-правовые акты о правах человека и их классификация.

Международно-правовые стандарты прав человека - это согласованные дер¬жавамы общечеловеческие права и свободы, обязательные для государств за¬ходы по обеспечению прав и свобод и охраны их от посягательств, а также предоставление лицу юридической возможности реализовывать и защищать признаны права и свободы.

Стандарты закрепляют нормативный минимум, определяющий уровень государственной регламентации с допустимыми отступлениями в сторону переви¬щення или конкретизации.

Можно обозначить следующие функции стандартов:

1) определение перечня прав и свобод, относящихся к категории основных и обязательных для всех государств;

2) формулировка главных черт содержания каждого из этих прав (любой из этих свобод), которые должны быть воплощены в соответствующих национальных нормативных положениях;

3) установление обязательств государств по признанию и обеспечению про¬голошуваних прав и введения на международном уровне необходимых гарантий, обусловливающих их реальность;

4) фиксация условий пользования правами и свободами, связанных с законными ограничениями и даже запретами.

Соотношение между международно-правовыми стандартами и нор¬мамы национального законодательства выражается прежде всего в необхид¬ности принципиальной согласованности внутригосударственного перечня прав и свобод, их содержания и средств обеспечения и защиты с международным.

Существует значительное количество международных договоров, касающихся защиты прав человека. В зависимости от цели принятия и предмета регулирования можно выделить несколько группы этих договоров.

К первой группе следует относить универсальные договоры, имеющие наиболее общий характер. Прежде всего, это т.н. "Международный боль о правах человека", в состав которого входят:

• Всеобщая декларация прав человека 1948 г .; Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г .; Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г .; Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах 1966 г .; Второй факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах об отмене смертной казни 1989

  Вторую группу составляют договоры, направленные на предупреждение, пресечение или отмены действий, которые посягают на права и свободы больших человеческих сообществ или отдельных лиц. В частности, к таким договорам относятся:

• Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации 1966 г .; Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него 1948 г .; Конвенция о пресечении преступления апартеида и наказании за него 1973 г .; Конвенция о рабстве 1926 с изменениями, внесенными Протоколом 1953 г .; Дополнительная конвенция об упразднении рабства, работорговли и институтов и обычаев сходных с рабством 1956

Трение группа охватывает договоры, касающиеся защиты прав и свобод отдельных социальных групп, например, женщин, детей, беженцев, трудящихся-мигрантов и т.п. Таким договорам, например, являются:

• Конвенция о политических правах женщин 1953 г .; Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин 1979 г .; Декларация прав ребенка 1959 г .; Конвенция о правах ребенка 1989 г .; Европейская конвенция об осуществлении прав детей 1996 г .; Конвенция о юрисдикции, праве, которое применяется, признании, исполнении и сотрудничестве в отношении родительской ответственности и мер защиты детей 1996 г .; Конвенция о контакте с детьми 2003 г .; Международная конвенция о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей 1990 г .;

• Конвенция о статусе беженцев 1951 г .; Конвенция о защите и интеграции коренного и другого населения, ведущего племенной и полуплеменной образ жизни, в независимых государствах 1957 г .; Конвенция о коренных народах, ведущих племенной образ жизни в независимых странах 1989

К четвертой группе относятся договоры, содержащие нормы международного гуманитарного права, то есть направлены на обеспечение прав индивидов и групп людей в условиях вооруженных конфликтов. В основе источников международного гуманитарного права лежат Женевские конвенции о защите жертв войны 1949 и Дополнительные протоколы к ним, принятые в 1977 г .:

• Конвенция о защите гражданского населения во время войны 1949 г .; Конвенция об обращении с военнопленными 1949 г .; Конвенция об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях 1949 г .; Конвенция об улучшении участи раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение, из состава вооруженных сил на море 1949 г .; И Дополнительный протокол к Женевским конвенциям, касающийся защиты жертв международных вооруженных конфликтов, 1977 г .; ИИ Дополнительный протокол к Женевским конвенциям, касающийся защиты жертв вооруженных конфликтов немеждународного характера, 1977

Пятую группу международных актов в области прав человека составляют конвенции Международной организации труда, направлены не только на решение вопросов организации труда, но и на обеспечение широкого круга социальных и экономических прав человека. Важнейшими этом отношении среди Конвенций МОТ являются:

• Конвенция о принудительном или обязательном труде № 29 1930 г .; Конвенция об упразднении принудительного труда № 105 1957 г .; Конвенция о равном вознаграждении мужчин и женщин за труд равной ценности № 100 1951 г .; Конвенция о минимальном возрасте для приема на работу № 138 1973 г .; Конвенция об оплачиваемых отпусках № 132, пересмотрена в 1970 г .; Конвенция о защите заработной платы № 95 1949

Отдельную группу составляют региональные международные договоры в области прав человека. Особенностью этих договоров является то, что они не должны противоречить соответствующим универсальным договорам и могут устанавливать дополнительные гарантии реализации прав человека. К таким договорам относятся:

• Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 и дополнительные протоколы к ней; • Европейская социальная хартия 1961; • Американская конвенция правах человека 1969 г.; • Африканская хартия прав человека и народов 1981; • Декларация СНГ о международных обязательствах в области прав человека и основных свобод 1993; • Конвенция СНГ о правах и основных свободах человека 1995