108. Правовой статус участников вооруженных конфликтов. Разведчики и шпионы. Наемники. Переговорщики

время вооруженных конфликтов населения, проживающего на территории государства, делится на две группы: относящееся к вооруженным силам, и то, что не относится к вооруженным силам (гражданское население). Первую группу разделяют на две категории лиц: комбатанты и некомбатанты.

Комбатанты - это лица, входящие в состав вооруженных сил воюющих сторон и непосредственно ведут боевые действия против врага с оружием в руках.

Некомбатанты - это лица, входящие в состав вооруженных сил и непосредственно не участвуют в боевых действиях Это - военные ко¬респонденты, юристы, духовенство, интенданты, медицинский персонал. Некомбатанты могут иметь личное оружие для самозащиты. В случае участия в боевых действиях они получают статус комбатантов.

В соответствии с Женевскими конвенциями 1949 гг. До комбатантов вид¬носяться:

1) личный состав регулярных вооруженных сил;

2) ополчение, добровольческие отряды, как те входящие, так и не входящих в состав регулярных вооруженных сил;

3) личный состав движений сопротивления и партизанских формирований;

4) лица, оказывающие помощь вооруженным силам, но участия в бо¬йових действиях не принимают;

5) члены экипажей торговых судов и гражданских самолетов, оказывающие помощь, воюющих;

6) населения, при приближении противника взялось за оружие, если оно открыто носит оружие и соблюдает законы и обычаи войны.

Для признания комбатантами партизаны должны принадлежать к орга¬низованого отряда во главе с лицом, ответственным за своих подчиненных перед своим правительством, лицом, осуществляющим дисциплину и соблюдение прав международного гуманитарного права. Партизаны должны видкри¬то носить оружие перед началом и во время битвы и иметь определенные отличительные знаки.

Необходимо различать такие категории, как военный шпион и вий¬ськовий разведчик. Военный шпион (лазутчик) - это по ст, 29 приложения к IV Гаагской конвенции 1907 «Такое лицо, которое, действуя тайным образом или под ложными предлогами, собирает или старается собрать видо¬мости в районе действий одного из воюющих с намерением сообщить их стороне противника». Статья 46 Дополнительного протокола I, уточняя правовой статус военного шпиона, закрепляет норму, согласно которой лицо из состава вооруженных сил, «попадает под власть стороны противника в то время, когда оно занимается шпионажем, не имеет права на статус военнопленного, и с ней могут обращаться как со шпионом ».

Военный разведчик - это лицо, собирает сведения в районе действия противника и открыто носит форму своей армии, то есть не скрывает своей истинной личности. В случае, если это лицо попадет в руки проти¬вника, на нее должен распространяться режим военного плена.

Наемник - это лицо, завербована для использования в военном конфликте, фактически участвует в вий¬ськових действиях в целях получения материального вознаграждения (существенно превышающее вознаграждение, обещанное или выплачиваемое комбатантам такого же ранга и с такими же функциями из числа личного состава вооруженных сил данной стороны) и не входит в состав вооруженных сил стороны в конфликте (ст. 47 Дополнительного протокола I). При этом она не должна быть гражданином страны, находящейся в конфликте, и не проживать постоянно на ее территории. От наемников следует отличать добровольцев -лиц, участвующих в конфликте не по материальным, а по другим соображениям (политическое сочувствие, общность идеологии, религии). Добро¬волець по собственной инициативе вступает в действующую армию одной из воюющих сторон. Согласно V Гаагской конвенции 1907 отдельные лица могут «пере¬ходиты границу, чтобы поступить на службу одного из воюющих».

В 1989 была принята Конвенция о борьбе с вербовкой, использованием, финансированием и обучением наемников. Конвенция ви¬знала наемничество серьезным преступлением, затрагивающим интересы всех государств, и обязала участников или привлекать виновных к суду, либо выдавать. Конвенция в категории наемников относит не только лиц, безпо¬середньо участвуют в вооруженных конфликтах, но и лиц, завербованных для участия в заранее запланированных актах насилия, направленных на свержение правительства какого-либо государства, подрыв ее конституционного по¬рядку или нарушение ее территориальной целостности и неприкосновенности.

Переговорщик - лицо, специально уполномоченное военным командованием воюющей стороны на ведение переговоров с командованием противника.