3.2. Кодекс України про адміністративні правопорушення

Завдання Кодексу – охорона суспільного ладу України, різних форм власності, соціально-економічних, політичних та особистих прав і свобод громадян, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого порядку управління, державного і громадського порядку, зміцнення законності; поваги до прав, честі й гідності громадян, до правил громадського співжиття, сумлінного виконання своїх обов’язків, відповідальності перед суспільством; запобігання правопорушенням; виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання законів.

КУпАП містить 5 розділів (33 глави) і складається із загальної і особливої частин:

Розділ І. Загальні положення.

Розділ II. Адміністративне правопорушення. Адміністративна відповідальність.

Розділ III. Органи, уповноважені розглядати справи про адміністративні правопорушення.

Розділ IV. Провадження в справах про адміністративні правопорушення.

Розділ V. Виконання постанов про накладення адміністративних стягнень.

У загальних положеннях КУпАП закріплюються завдання та система законодавства про адміністративні правопорушення, компетенція і повноваження державних органів і органів місцевого самоврядування щодо вирішення питань про адміністративні правопорушення, їх запобігання, виявлення та усунення причин і умов, що спричинюють їх вчинення, чинність законодавства та забезпечення режиму законності при провадженні у справах про адміністративні правопорушення.

Матеріальне право про адміністративні правопорушення і адміністративну відповідальність складається із загальної та особливої частин.

Так, у загальній частині закріплюються поняття адміністративного правопорушення, окремі елементи об’єктивних і суб’єктивних ознак складу адміністративного проступку, поняття і види адміністративних стягнень і загальні правила їх накладання. А в особливій – види адміністративних правопорушень:

• у галузі охорони праці і здоров’я населення;

• по охороні власності;

• у галузі охорони природи, використання природних ресурсів, охорони пам’яток історії та культури;

• у промисловості, будівництві та в галузі використання електричної і теплової енергій;

• у сільському господарстві; за порушення ветеринарно-санітарних правил;

• у транспорті, у шляховому господарстві і зв’язку;

• у галузі житлових прав громадян, житлово-комунального господарства та благоустрою;

• у галузі торгівлі, фінансів і промислів;у галузі стандартизації, якості продукції та метрології;

• у сфері громадської безпеки і порядку;

• у сфері управління.

Крім того, окремий розділ присвячений регулюванню порядку провадження у справах про адміністративні правопорушення. У ньому закріплено порядок складання протоколів під час затримання правопорушників, їх особистий огляд і огляд речей та їх вилучення.

Іншим розділом регулюється порядок виконання постанов про накладання адміністративних стягнень. Закріплюються основні положення та порядок провадження з виконання постанови про:

• накладання штрафу;

• вилучення предмета;

• конфіскація предмета, грошей;

• застосування виправних робіт;

• відшкодування майнового збитку;

• позбавлення спеціального права та ін.