- •Л.Є. Братанюк Основи права і законодавства в охороні здоров’я
- •Тема 1. Основи теорії держави і права України. Право, мораль, медична етика та деонтологія 9
- •Тема 2. Основи конституційного права України. Права та обов’язки медичних працівників. Захист прав пацієнта 48
- •Тема 3. Основи адміністративного права України. Адміністративні правопорушення в галузі охорони здоров’я 75
- •Тема 4. Основи цивільного права і цивільного процесу. Цивільно-правовий статус сімейного лікаря 110
- •Тема 5. Основи трудового права. Особливості регулювання праці медичних працівників 161
- •Тема 6. Основи кримінального права. Кримінальна відповідальність в охороні здоров’я 221
- •Тема 7. Основи сімейного права. Медико-правові проблеми штучного запліднення 290
- •Тема 8. Основи права соціального захисту. Медичне обслуговування – одна з форм соціального забезпечення 359
- •Тема 9. Основи фінансового права України. Державно система медичної допомоги, її фінансування 409
- •Тема 10. Основи господарського права України. Приватна медична практика як вид спеціалізованої підприємницької діяльності 448
- •Тема 11. Основи екологічного права та завдання санітарно-епідеміологічного нагляду в галузі охорони навколишнього середовища 468
- •Передмова
- •Тема 1. Основи теорії держави і права України. Право, мораль, медична етика та деонтологія План викладу і засвоєння матеріалу
- •Важливі терміни та поняття
- •1.1. Передумови виникнення держави і права та розвитку України
- •1.2. Теорії походження держави
- •1.3. Відмінності держави від соціальної організації первісного суспільства
- •1.4. Держава: поняття, ознаки та функції
- •1.5. Правова держава: поняття та ознаки
- •С хема 1.4. Ознаки правової держави
- •1.6. Право: поняття, ознаки та суть
- •1.7. Мораль і право в системі соціальних норм
- •Порівняльна характеристика норм права і моралі
- •1.8. Норми права та структура норми права
- •1.9. Джерела (форми) права
- •1.10. Система права. Правова система
- •1.11. Правовідносини: поняття, склад, види
- •1.12. Правопорушення та юридична відповідальність
- •1.13. Зв’язок лікарської етики та медичної деонтології з правовою культурою
- •1.14. Правова культура медичного працівника
- •1.15. Правове виховання: поняття, ознаки, функції
- •Завдання для самостійної роботи Завдання 1. Питання для самоконтролю
- •Завдання 2. Тести-тренінги
- •Рекомендована література
- •Тема 2. Основи конституційного права України. Права та обов’язки медичних працівників. Захист прав пацієнта План викладу і засвоєння матеріалу
- •Важливі терміни та поняття
- •2.1. Конституційне право: поняття, предмет, метод
- •2.2. Визначення поняття «Конституція», її політичне та юридичне значення
- •2.3. Структура Конституції України
- •2.4. Державні символи України
- •2.5. Конституційно-правовий статус людини і громадянина в Україні
- •2.6. Громадянство України як постійний зв’язок особи і держави
- •2.7. Права та обов’язки медичних працівників
- •2.8. Визначення поняття «пацієнт». Права пацієнта
- •Завдання для самостійної роботи Завдання 1. Питання для самоконтролю
- •Завдання 2. Тести-тренінги
- •Завдання 3. Ситуаційні задачі
- •Рекомендована література
- •Тема 3. Основи адміністративного права України. Адміністративні правопорушення в галузі охорони здоров’я План викладу і засвоєння матеріалу
- •Важливі терміни та поняття
- •3.1. Адміністративне прав: поняття, предмет і джерела
- •3.2. Кодекс України про адміністративні правопорушення
- •3.3. Система органів державного управління
- •3.4. Адміністративне правопорушення: поняття, ознаки, склад
- •3.5. Види адміністративних стягнень
- •3.6. Адміністративні правопорушення в галузі охорони здоров’я. Адміністративна відповідальність медичних працівників
- •3.7. Дисциплінарна відповідальність медичних працівників
- •3.8. Основні принципи накладання дисциплінарного стягнення у сфері медичної діяльності
- •3.9. Загальна характеристика управління санітарно-епідеміологічним наглядом
- •3.10. Адміністративна відповідальність та фінансові санкції за порушення санітарного законодавства
- •Завдання для самостійної роботи Завдання 1. Питання для самоконтролю
- •Завдання 2. Тести-тренінги
- •Завдання 3. Ситуаційні задачі
- •Завдання 4. Продовжіть думку
- •Рекомендована література Нормативна
- •Навчальна
- •Додаткова
- •Тема 4. Основи цивільного права і цивільного процесу. Цивільно-правовий статус сімейного лікаря План викладу і засвоєння матеріалу
- •Важливі терміни та поняття
- •4.1. Поняття про сучасне цивільне право України
- •4.2 Цивільне законодавство
- •4.3. Суб’єкти та об’єкти цивільного права
- •4.4. Спадкування за законом і за заповітом. Секретний заповіт
- •4.5. Поняття про юридичну особу. Юридичні особи в системі охорони здоров’я
- •4.6. Страхова медицина
- •4.7. Цивільно-правовий статус сімейного лікаря
- •4.8. Цивільно-правовий статус медичної сестри
- •4.9. Відповідальність у цивільному праві, її підстави. Цивільно-правова відповідальність медичних працівників
- •4.10. Мораль та шкода
- •4.11. Принципи компенсації моральної шкоди в сфері медичної діяльності
- •Завдання для самостійної роботи Завдання 1. Питання для самоконтролю
- •Завдання 2. Тести-тренінги
- •Завдання 3. Ситуаційні задачі
- •Завдання 4. Продовжіть думку
- •Рекомендована література Нормативна
- •Навчальна
- •Додаткова
- •Тема 5. Основи трудового права. Особливості регулювання праці медичних працівників План викладу і засвоєння матеріалу
- •Важливі терміни та поняття
- •5.1. Трудове право: поняття, предмет та система
- •5.2. Джерела трудового права. Кодекс законів про працю
- •5.3. Колективний та трудовий договори, порядок укладання
- •5.4. Оформлення трудових відносин з медичним персоналом
- •5.5. Переміщення та переведення на інше робоче місце в галузі охорони здоров’я
- •5.6. Відсторонення від роботи медичних працівників
- •5.7. Робочий час, його види
- •5.8. Тривалість робочого часу в закладах охорони здоров’я
- •5.9. Час відпочинку, його види
- •5.10. Оплата праці працівників охорони здоров’я при відхиленні від нормальних умов праці
- •5.11. Матеріальна відповідальність у закладах охорони здоров’я
- •5.12. Охорона праці в закладах охорони здоров’я
- •5.12. Юридична відповідальність медичних працівників за порушення законодавства про охорону праці
- •Завдання для самостійної роботи Завдання 1. Питання для самоконтролю
- •Завдання 2. Тести-тренінги
- •Завдання 3. Ситуаційні задачі
- •Рекомендована література Нормативна
- •Навчальна
- •Додаткова
- •Тема 6. Основи кримінального права. Кримінальна відповідальність в охороні здоров’я План викладу і засвоєння матеріалу
- •Важливі терміни та поняття
- •6.1. Кримінальне право: поняття, предмет і завдання
- •6.2. Загальна характеристика кримінального кодексу України
- •6.3. Злочини: поняття, ознаки, класифікація
- •6.4. Покарання. Система та види покарань
- •6.5. Злочини в системі охорони здоров’я
- •Інші злочини, що небезпечні для життя та здоров’я особи
- •6.6. Примусові заходи медичного характеру та примусове лікування
- •6.7. Кримінально-правові наслідки евтаназії
- •6.8. Злочини проти життя і здоров’я особи
- •Злочини проти життя
- •Злочини проти здоров’я
- •Тілесні ушкодження
- •Завдання фізичних або моральних страждань
- •Зараження соціальними хворобами
- •6.9. Злочини проти здоров’я населення: поняття і види
- •Види злочинів проти здоров’я населення
- •Інші злочини проти здоров’я населення
- •Завдання до самостійної роботи Завдання 1. Питання для самоконтролю
- •Завдання 2. Тести-тренінги
- •Завдання 3. Ситуаційні задачі
- •Рекомендована література Нормативна
- •Навчальна
- •Додаткова
- •Тема 7. Основи сімейного права. Медико-правові проблеми штучного запліднення План викладу і засвоєння матеріалу
- •Важливі терміни та поняття
- •7.1. Сімейне право: поняття, предмет, система та принципи
- •Система сімейного права
- •7.2. Загальна характеристика сімейного кодексу України
- •7.3. Шлюб: поняття, порядок і умови укладення шлюбу
- •Порядок укладення шлюбу
- •7.4. Шлюбний договір: поняття та алгоритм складання шлюбного договору
- •Шлюбний договір
- •7.5. Права та обов’язки подружжя, батьків і дітей
- •Особисті права та обов’язки подружжя
- •7.6. Право спільної сумісної власності на майно жінки та чоловіка, які не перебувають у шлюбі
- •7.7. Підстави й порядок припинення шлюбу
- •Розірвання шлюбу в державних органах реєстрації актів цивільного стану
- •Розірвання шлюбу в судовому порядку
- •Юридичні наслідки розірвання шлюбу
- •Режим окремого проживання подружжя
- •Підстави і порядок визнання шлюбу недійсним
- •Правові наслідки визнанім шлюбу недійсним
- •7.8. Роль медичних працівників у правовому та медичному врегулюванні сімейних відносин
- •7.9. Медико-правові проблеми штучного запліднення
- •Штучне запліднення
- •Сутність сурогатного материнства
- •Регулювання відносин сурогатного материнства нормами чинного законодавства України
- •Удосконалення правового регулювання сурогатного материнства в Україні
- •7.10. Шляхи правового захисту сім’ї державою
- •Завдання для самостійної роботи Завдання 1. Питання для самоконтролю
- •Завдання 2. Тести-тренінги
- •Завдання 3. Ситуаційні задачі
- •Рекомендована література Нормативна
- •Навчальна
- •Додаткова
- •Тема 8. Основи права соціального захисту. Медичне обслуговування – одна з форм соціального забезпечення План викладу і засвоєння матеріалу
- •Важливі терміни та поняття
- •8.1. Право соціального забезпечення: поняття, предмет, метод і система
- •Схем 8.1. Ознаки методу правового регулювання соціального забезпечення Основні функції права соціального забезпечення
- •Система права соціального забезпечення
- •Поняття і види принципів права соціального забезпечення
- •Джерела права соціального забезпечення
- •8.2. Конституція України про соціальний захист і соціальне забезпечення громадян
- •8.3. Види соціального забезпечення
- •8.4. Порядок встановлення груп інвалідності
- •Критерії встановлення груп інвалідності
- •Терміни переогляду інвалідів
- •8.5. Право на охорону здоров’я, медичну допомогу та медичне страхування
- •8.6. Медичне обслуговування – одна з форм соціального забезпечення
- •8.7. Види державних пенсій
- •8.8. Допомоги: поняття і види
- •Державна допомога сім’ям із дітьми
- •Допомога у зв’язку з вагітністю і пологами
- •Державна соціальна допомога малозабезпеченим сім’ям
- •Державна соціальна допомога інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам
- •Призначення субсидії для оплати житлово-комунальних послуг
- •Завдання для самостійної роботи Завдання 1. Питання для самоконтролю
- •Завдання 2. Тести-тренінги
- •Завдання 3
- •Рекомендована література Нормативна
- •Навчальна
- •Додаткова
- •9.2. Бюджет і бюджетна система
- •9.3. Система оподаткування в Україні
- •9.4. Благодійні надходження: основні поняття та види
- •Подарунки
- •Суми за дорученнями
- •Планування та витрати
- •9.5. Державна система медичної допомоги, її фінансування
- •9.6. Організація системи охорони здоров’я
- •9.7. Розвиток лікувальних закладів усіх форм власності
- •Завдання для самостійної роботи Завдання 1. Питання для самоконтролю
- •Завдання 2. Тести-тренінги
- •Завдання 3. Ситуаційні задачі
- •10.2. Підприємницька діяльність в Україні
- •Поняття підприємницької діяльності, її ознаки та принципи
- •10.3. Види підприємницької діяльності
- •10.4. Приватна медична практика як вид спеціальної медичної діяльності
- •10.5. Припинення приватної медичної практики
- •Завдання для самостійної роботи Завдання 1. Питання для самоконтролю
- •Завдання 2. Тести-тренінги
- •Завдання 3
- •Завдання 4. Продовжіть думку
- •Рекомендована література Нормативна
- •Навчальна
- •Конституція України в системі джерел екологічного права
- •Закон як джерело екологічного права
- •Нормативно-правові акти Президента, Кабінету Міністрів, міністерств та інших центральних органів виконавчої влади
- •Акти місцевих державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування
- •Міжнародні договори як джерела екологічного права України
- •11.2. Об’єкти екологічного права
- •Об’єкти правової охорони навколишнього природного середовища
- •11.3. Правове забезпечення екологічної безпеки
- •Поняття екологічного ризику та його місце в системі правовідносин екологічної безпеки
- •Правові засади забезпечення екологічної безпеки
- •Ядерна та радіаційна (радіоекологічна) безпека в системі екологічної безпеки
- •Правові аспекти біологічної безпеки при поводженні з генетично-модифікованими організмами
- •11.4. Екологічна експертиза
- •11.5. Роль санітарно-епідеміологічного нагляду
- •Оскарження актів
- •Відповідальність за порушення санітарного законодавства
- •11.6. Юридична відповідальність у галузі екології
- •Адміністративна відповідальність за екологічні правопорушення
- •Кримінальна відповідальність за екологічні правопорушення
- •Цивільно-правова відповідальність п екологічні правопорушення
- •Дисциплінарна відповідальність за екологічні правопорушення
- •Завдання для самостійної роботи Завдання 1. Питання для самоконтролю
- •Завдання 2. Тести-тренінги
- •Завдання 3. Ситуаційні задачі
- •Рекомендована література Нормативна
- •Навчальна
- •Додаткова
- •Відповіді на завдання
- •Тема 1. Основи теорії держави і права України. Право, мораль, медична етика та деонтологія
- •Тема 2. Основи конституційного права України. Права та обов’язки медичних працівників. Захист прав пацієнта.
- •Тема 3. Основи адміністративного права України. Адміністративні правопорушення в галузі охорони здоров’я.
- •Тема 4. Основи цивільного права і цивільного процесу. Цивільно- правовий статус сімейного лікаря.
- •Тема 5. Основи трудового права. Особливості регулювання праці медичних працівників
- •Тема 6. Основи кримінального права. Кримінальна відповідальність в охороні здоров’я
- •Тема 7. Основи сімейного права. Медико-правові проблеми штучного запліднення
- •Тема 8. Основи права, соціального захисту. Медичне обслуговування – одна з форм соціального забезпечення
- •Тема 9. Основи фінансового права України. Державна система медичної допомоги, її фінансування
- •Тема 10. Основи господарського права України. Приватна медична практика як вид спеціальної підприємницької діяльності
- •Тема 11. Основи екологічного права та завдання санітарно-епідеміологічного нагляду в галузі охорони навколишнього середовища
4.9. Відповідальність у цивільному праві, її підстави. Цивільно-правова відповідальність медичних працівників
Цивільно-правова відповідальність – це встановлена законом негативна реакція держави на цивільне правопорушення, що виявляється в позбавленні певних цивільних прав чи накладенні обов’язків майнового характеру.
Підставами для цивільно-правової відповідальності є:
а) наявність майнових збитків;
б) протиправність поведінки;
в) провина;
г) наявність деліктоспроможного суб’єкта;
ґ) наявність індивідуально-правового акта;
д) причинний зв’язок між збитком і протиправною поведінкою.
Збитки можуть бути у вигляді:
позитивної шкоди;
упущеної вигоди.
Різновидами цивільно-правової відповідальності є:
а) договірна і позадоговірна;
б) часткова і солідарна;
в) основна і субсидіарна (додаткова);
г) повна і обмежена.
За деякі дії цивільно-правова відповідальність може накладатися без провини, якщо вона обумовлена законом чи угодою, а саме:
а) за невиконання грошового зобов’язання;
б) за втрату, недостачу ч и пошкодження майна;
в) за шкоду, заподіяну джерелом підвищеної небезпеки.
Цивільно-правова відповідальність медичних працівників
Переважна більшість медичних працівників здійснює свою професійну діяльність, перебуваючи у трудових відносинах із закладами охорони здоров’я. Відповідно до ст. 1172 ЦК України саме вони зобов’язані відшкодувати шкоду, заподіяну їхнім працівником під час виконання ним своїх трудових (службових) обов’язків.
Медичні працівники можуть бути суб’єктами цивільно-правової відповідальності у тому разі, якщо вони зареєстровані як фізичні особи (суб’єкти підприємницької діяльності, що здійснюють господарську діяльність з медичної практики). Цивільно-правова відповідальність цих осіб настає на тих же підставах, що і відповідальність закладів охорони здоров’я (юридичних осіб).
Є два види цивільно-правової відповідальності юридичних та фізичних осіб: договірна і деліктна (тобто відповідальність за заподіяну шкоду).
Договірна відповідальність настає за невиконання або неналежне виконання зобов’язань, передбачених договором! про надання медичних послуг. Для прикладу уявімо таку ситуацію. Заклад охорони здоров’я відповідно до договору про надання медичних послуг зобов’язався у визначений термін виконати пластичну операцію певного органа з використанням протеза з відповідними характеристиками, але не вжив заходів щодо своєчасного придбання такого протеза, що відтермінувало пластику. У свою чергу пацієнт, який займався бізнесом, для проходження оперативного лікування змушений був тимчасово призупинити свою діяльність, що завдало йому збитків. Відповідно до ст. 906 ЦК України збитки, завдані замовникові невиконанням або неналежним виконанням договору про надання послуг за плату, підлягають відшкодуванню виконавцем за наявності його вини у повному обсязі. Під збитками маються на увазі як реальні збитки, тобто втрати майнового характеру, так і упущена вигода.
Деліктна відповідальність настає внаслідок протиправного заподіяння шкоди, зокрема здоров’ю пацієнта.
Підставок для такої відповідальності є цивільно-правовий делікт (правопорушення), елементами якого є:
шкода;
протиправність поведінки (дій або бездіяльності) того, хто заподіяв шкоду);
причинний зв’язок між протиправною поведінкою того, хто заподіяв шкоду і шкодою;
вина того, хто заподіяв шкоду.
Шкода здоров’ю (ушкодження здоров’я) зазвичай передбачає заподіяння матеріальної (майнової) і моральної (немайнової) шкоди. Важливо, що відповідальність накладають не за саму шкоду, а за протиправну поведінку винного, унаслідок якої вона сталася. Дія або бездіяльність, що шкодить здоров’ю, вважається протиправною, за винятком випадків, передбачених законом (наприклад, якщо медпрацівник, здійснюючи медичне втручання з дотриманням вимог ст. 42 Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров’я», заподіяв шкоду, яка є меншою ніж та, що очікується в разі відмови від медичного втручання). У таких випадках для звільнення від відповідальності відповідач зобов’язаний довести правомірність своїх дій (бездіяльності).
Обов’язковою умовою відповідальності за заподіяну шкоду є причинний зв’язок між протиправною поведінкою і заподіяною шкодою. Якщо остання не е наслідком протиправної поведінки того, хто заподіяв шкоду, а сталася за інших причин (наприклад, через недотримання пацієнтом медичних рекомендацій чи внаслідок індивідуальних особливостей організму пацієнта), відповідач не зобов’язаний відшкодувати шкоду.
Для: настання цивільно-правової відповідальності за шкоду здоров’ю потрібно, щоб така шкода була спричинена з вини того, хто заподіяв її. Та зазвичай вина медичних працівників виступає у формі необережності. Ось чому медпрацівник, аби не відповідати за шкоду, має довести, що вона сталася не з його вини.
Проте у деяких випадках можливе і настання цивільно-правової відповідальності незалежно від наявності чи відсутності вини того, хто заподіяв шкоду:
заподіяння шкоди джерелом підвищеної небезпеки, наприклад лазерним апаратом (ст. 1187 ЦК);
заподіяння шкоди споживачеві внаслідок недоліків товарів (робіт, послуг) (ст. 1209 ЦК).
Значну частину справ, що порушують проти закладів охорони здоров’я (у тому числі до суб’єктів підприємницької діяльності, що займаються медичною практикою), складають позови про відшкодування матеріальної і моральної шкоди, спричиненої медичними послугами (допомогою) неналежної якості. Відшкодування такої шкоди здійснюється за правилами, передбаченими положеннями глави 82 ЦК України.
