- •Базилюк Антоніна Василівна – д.Е.Н., професор, завідувач кафедри фінансів Національного транспортного університету;
- •Розділ 1. Сутність та складові бюджетного менеджменту
- •1.1. Сутність, мета та задачі бюджетного менеджменту
- •1.2. Функції бюджетного менеджменту
- •Управління доходами
- •Управління витратами
- •Управління державним кредитом і державним боргом
- •Управління міжбюджетними трансфертами
- •1.3. Бюджетний процес
- •1.4. Складові бюджетного менеджменту
- •Висновки до розділу
- •Питання для самоперевірки
- •Тестові завдання:
- •Розділ 2. Органи оперативного управління бюджетом
- •2.1. Загальна характеристика органів управління бюджетним процесом в Україні.
- •2.2. Міністерство фінансів України як центральний орган у сфері управління бюджетною системою.
- •2.3. Організації при Міністерстві фінансів України.
- •2.4. Інші органи оперативного управління бюджетом.
- •Висновки до розділу
- •Питання для самоперевірки
- •Тестові завдання:
- •Розділ 3. Бюджетне планування
- •3.1. Організаційні засади бюджетного планування
- •3.2. Методичне забезпечення бюджетного планування
- •3.3. Програмно-цільовий метод планування бюджету
- •3.4. Бюджетний аналіз у системі бюджетного планування
- •Основні прогнозні макропоказники економічного і
- •Висновки до розділу
- •Питання для самоперевірки
- •Тестові завдання:
- •Розділ 4. Казначейство україни та його роль в управлінні бюджетними коштами
- •4.1. Етапи становлення казначейської системи України
- •4.2. Функції, задачі та організаційна структура органів Державного казначейства України
- •4.3. Зміст касового виконання Державного бюджету за доходами та видатками органами Казначейства України
- •4.4. Внутрішня платіжна система Казначейства України
- •Висновки до розділу
- •Питання для самоперевірки
- •Тестові завдання:
- •Розділ 5. Виконання державного бюджету за доходами
- •5.1. Зміст та організація виконання державного бюджету за доходами
- •5.2. Порядок відкриття бюджетних рахунків для зарахування надходжень
- •5.3. Зміст операцій за надходженнями до загального та спеціального фондів Державного бюджету
- •5.4. Зміст операцій по обробці платежів до бюджетів
- •Розподіл платежів до бюджету.
- •5.5. Інформаційні технології виконання державного бюджету за доходами
- •Висновки до розділу
- •Питання для самоперевірки
- •Тестові завдання:
- •Розділ 6. Виконання державного бюджету за видатками
- •6.1. Мета, задачі та етапи виконання Державного бюджету за видатками
- •6.2. Класифікація розпорядників бюджетних коштів та порядок формування єдиної мережі розпорядників та одержувачів бюджетних коштів
- •6.3. Організація діяльності органів Державного казначейства щодо обліку бюджетних асигнувань
- •6.4. Організація та управління процесом обліку зобов'язань розпорядників бюджетних коштів в органах Державного казначейства
- •6.5. Управління касовим виконанням державного бюджету за видатками
- •6.6. Фінансовий контроль у системі Казначейства України
- •6.7. Інформаційні технології виконання державного бюджету за видатками
- •Висновки до розділу
- •Питання для самоперевірки
- •Тестові завдання :
- •Розділ 7. Казначейське обслуговування місцевих бюджетів
- •7.1. Організаційні основи виконання місцевих бюджетів
- •7.2. Виконання місцевих бюджетів за доходами
- •Операції за платежами до загального фонду місцевих бюджетів
- •Операції за платежами до спеціального фонду місцевих бюджетів
- •Операції за платежами, які розподіляються між загальним та спеціальним фондами місцевих бюджетів
- •Операції за платежами, які розподіляються між рівнями місцевих бюджетів
- •Операції за коштами, тимчасово віднесеними на доходи місцевого бюджету, що підлягають розподілу
- •Операції за іншими платежами, які тимчасово віднесені на доходи місцевого бюджету
- •7.3. Виконання місцевих бюджетів за видатками
- •Висновки до розділу
- •Питання для самоперевірки
- •Тестові завдання:
- •Розділ 8. Облік виконання бюджету і звітність про виконання бюджету
- •8.1. Сутність і функції бюджетного обліку.
- •8.2. Політика, предмет і метод бюджетного обліку.
- •8.3. Принципи та правила ведення бухгалтерського обліку в органах Казначейства України.
- •8.4. Характеристика та структура Плану рахунків бухгалтерського обліку виконання державного та місцевих бюджетів.
- •8.5. Характеристика класів рахунків бухгалтерського обліку виконання державного та місцевих бюджетів.
- •8.6. Організація, види та форми бюджетної звітності.
- •8.7. Звітність розпорядників бюджетних коштів.
- •8.8. Звітність органів Казначейства України про виконання державного бюджету.
- •8.9. Звітність про виконання місцевих бюджетів.
- •8.10. Порядок розгляду і прийняття рішення щодо затвердження річних звітів про виконання бюджетів України.
- •Висновки до розділу
- •Питання для самоперевірки
- •Тестові завдання:
- •Розділ 9. Контроль за виконанням бюджету
- •9.1. Сутність та призначення бюджетного контролю.
- •9.2. Органи державного бюджетного контролю в Україні.
- •9.3. Методи бюджетного контролю. Класифікація ревізій.
- •9.4. Порядок проведення Державною контрольно-ревізійною службою державного фінансового аудиту.
- •9.5. Порядок проведення інспектування фінансово-господарської діяльності установ і організацій.
- •Висновки до розділу
- •Питання для самоперевірки
- •Тестові завдання:
- •Розділ 10. Світовий досвід бюджетного менеджменту
- •10.1. Бюджетна теорія і практика у розвинутих країнах Заходу.
- •10.2. Сучасні технології бюджетного менеджменту.
- •10.3. Організація бюджетного контролю у демократичному суспільстві.
- •Висновки до розділу
- •Питання для самоперевірки
- •Тестові завдання:
- •Термінологічний словник
- •Література
- •Додатки
- •Положення про єдиний казначейський рахунок
- •Положення про Державне казначейство України
- •Про схвалення Концепції застосування програмно-цільового методу в бюджетному процесі концепція застосування програмно-цільового методу у бюджетному процесі
- •Бюджетний кодекс україни
Висновки до розділу
Створення Державного казначейства України мало на меті запровадження прозорої системи управління рухом бюджетних коштів, їх ефективного, цільового використання відповідно до призначення, оволодіння сучасними управлінськими технологіями виконання бюджетів.
Банківська система виконання бюджетів, яка передувала казначейській, мала суттєві недоліки, а саме: неоперативність отримання інформації про обсяг доходів державного бюджету, затримки перерахувань бюджетних коштів і використання їх не за прямим призначенням, порушення при розмежуванні загальнодержавних податків між державним і місцевими бюджетами, неспроможність банківської системи забезпечити контроль за цільовим використанням бюджетних коштів тощо.
Державне казначейство України здійснює: операції з коштами бюджетів при їх виконанні за доходами і видатками, розрахунково-касове обслуговування розпорядників бюджетних коштів, контролює бюджетні повноваження при зарахуванні надходжень, прийнятті зобов'язань та проведенні платежів, бухгалтерський облік та складання звітності про виконання бюджетів.
Державне казначейство створено як урядовий орган державного управління у складі Міністерства фінансів України. Організаційна структура ДКУ включає Центральний апарат ДКУ, який здійснює організаційне, науково-методичне управління всією системою Держказначейства, територіальні органи Держказначейства, до яких належать Головні управління ДКУ в АРК, областях, містах Києві та Севастополі, Управління ДКУ в районах, містах, районах міст.
Касовий метод виконання бюджету базується на принципі єдності каси, згідно з яким усі бюджетні кошти надходять на єдиний казначейський рахунок, з нього ж здійснюються всі витрати.
Касове виконання бюджетів через органи Державного казначейства включає організацію і порядок здійснення операцій щодо виконання плану доходів бюджетів в цілому і у розрізі видів надходжень та плану видатків, а також розрахунково-касове обслуговування розпорядників бюджетних коштів, облік та контроль за виконання бюджетів усіх рівнів.
Єдиний казначейський рахунок – це рахунок, відкритий Державному казначейству України в Національному банку України для обліку коштів та здійснення розрахунків у СЕП НБУ. Головним управлінням відкриті субрахунки у балансі ДКУ. Технічні рахунки відкриті підрозділам ДКУ для роботи в СЕП НБУ.
Внутрішня платіжна система – це принципово нова модель функціонування державного казначейства, яка базується на його входженні в СЕП НБУ та забезпечує функціонування ДКУ як фінансово-банківської структури, що обслуговує бюджетні установи.
Внутрішня платіжна система дозволяє отримати інформацію про здійснені операції в режимі реального часу, проводити міжбанківські платежі між усіма рахунками за 10-15 хвилин, автоматизувати бухгалтерський облік і складання звітності.
Питання для самоперевірки
Як трактується поняття «казна» в економічній літературі?
На яких принципах базувалось виконання держаного бюджету в СРСР?
Назвіть недоліки банківської системи виконання бюджетів, яка існувала в Україні до 2006 року.
Охарактеризуйте організаційну структуру системи Державного казначейства України.
Які функції покладались на органи Держказначейства?
У чому полягає зміст методу касового виконання бюджету?
На якому принципі базується касовий метод виконання бюджету?
Дайте визначення єдиного казначейського рахунку.
Які операції охоплює касовий метод виконання бюджетів через органи Державного казначейства?
Назвіть переваги функціонування ЄКР.
У чому полягають особливості управління ЄКР за 8-ю моделлю його обслуговування?
Охарактеризуйте структуру ЄКР.
З якою метою встановлюються ліміти технічних рахунків?
Дайте визначення внутрішній платіжній системі Державного казначейства.
Які функції виконує розрахункова палата ДКУ?