Тестові завдання:
До об'єктів бюджетного менеджменту відносяться:
А) державний бюджет;
Б) місцеві бюджети;
В) фінансова інформація;
Г) бюджетні організації.
До суб'єктів бюджетного менеджменту відносяться:
А) Бюджетна система;
Б) органи законодавчої влади;
В) бюджетний процес;
Г) органи виконавчої влади.
Підберіть для кожного питання з лівої колонки правильний варіант відповіді з правої колонки:
|
А) обік і аналіз; Б) регулювання; В) управління державним боргом; Г) планування; Д) управління доходами; Е) жодна з перелічених функцій |
Бюджетний процес охоплює такі стадії:
А) виконання бюджетів;
Б) аналіз звітних даних;
В) затвердження звіту про виконання бюджетів;
Г) складання проектів бюджетів;
Д) мобілізація доходів до бюджетів;
Е) розгляд і затвердження бюджетів.
Визначити основні підсистеми бюджетного менеджменту:
А) бюджетні відносини;
Б) нормативно-правове забезпечення;
В) облік і звітність виконання бюджетів;
Г) бюджетні ресурси;
Д) виконання бюджетів за доходами і видатками;
Е) бюджетне прогнозування і планування.
Розділ 2. Органи оперативного управління бюджетом
2.1. Загальна характеристика органів управління бюджетним процесом в Україні.
Будь-яка управлінська діяльність передбачає формування відповідної структури управління. Організаційна структура управління – упорядкована сукупність підрозділів, які формують рівні управління, їх взаємозв’язки і забезпечують керівництво керованою системою.
До організаційної структури управління належать:
ланки управління на кожному його рівні;
розміщення, зв’язок і підпорядкованість ланок;
права, обов’язки, повноваження і відповідальність кожної ланки в межах виконання загальних і конкретних функцій менеджменту;
ступінь централізації та децентралізації функцій менеджменту.
Організація керуючої системи охоплює визначення структури і штатів управлінських органів, порядку їх роботи, а також розроблення методів, за допомогою яких функціонує система. Організація полягає в упорядкуванні технічної, економічної, соціальної та організаційної підсистем керуючої системи на всіх ієрархічних рівнях.
Держава реалізує бюджетну політику за допомогою органів державного управління.
В Україні можна виділити три групи органів управління бюджетом (рис. 2.1). До першої групи можна віднести органи законодавчої та виконавчої влади. Оскільки Державний бюджет як основний фінансовий план держави затверджується у вигляді закону, то Верховна Рада виступає провідним органом в управлінні бюджетом. Численні місцеві бюджети затверджуються на відповідних рівнях місцевими законодавчими органами – Радами народних депутатів, які виступають провідним органом в управлінні місцевими бюджетами. Органи виконавчої влади (Кабінет Міністрів, державні адміністрації, виконавчі комітети рад) забезпечують підготовку проекту відповідного бюджету і його виконання. Президент України від імені виконавчої влади подає проект Державного бюджету до Верховної Ради, контролює хід його складання та виконання.
Другу групу складають органи оперативного управління бюджетом. До неї належать органи системи Міністерства фінансів, Контрольно-ревізійна служба України, Державне казначейство, Державна податкова служба, Рахункова палата.
Третю групу складають органи нефінансового профілю, які, виконуючи покладені на них функції, також пов’язані з бюджетом. До першої підгрупи цієї групи органів управління бюджетом можна віднести Митну службу та її підрозділи, органи Міністерства внутрішніх справ, органи юстиції та нотаріальні контори, різного роду природоохоронні органи та інспекції, органи державної інспекції з контролю над цінами. Ці органи пов’язані з бюджетом по лінії формування доходів, оскільки їм надано право нараховувати і стягувати певні платежі (мито, державне мито) і штрафні санкції (штрафи за порушення митних правил, екологічного законодавства, правил полювання та риболовства, користування водними, лісовими та іншими природними ресурсами, законодавства у сфері ціноутворення).
Рис. 2.1. Органи управління бюджетом в Україні.
До другої підгрупи можна віднести різні управлінські структури, насамперед, галузеві міністерства та відомства, а також підприємства, організації та установи, керівники яких наділені функціями розпорядників коштів, тобто отримують грошові кошти з бюджету і здійснюють фінансування підвідомчих підприємств, організацій, установ та інших структур (несуть відповідальність за їх цільове використання). Ці органи пов’язані з бюджетом по лінії фінансування видатків.