- •Практическое пособие
- •Оглавление
- •Раздел 4.Техническое обслуживание и ремонт многоквартирных домов.
- •Глава 5. Основные требования к жилищу в многоквартирном доме.
- •Глава 6.Эксплуатационная надёжность многоквартирных домов.
- •Глава 3. Общее собрание собственников помещений
- •Раздел 3. Правовые основы управления многоквартирными домами.
- •Глава 4. Организация управления многоквартирными домами
- •4.7. Непосредственное управление собственниками
- •4.8. Управление товариществом собственников жилья
- •4.9. Управление управляющей организацией.
- •4.10. Об управлении многоквартирными домами – новостройками
- •Глава 7.Система технической эксплуатации многоквартирных домов.
- •Глава 8. Техническое обслуживание и содержание помещений
- •Глава 9.Техническое обслуживание инженерного
- •Раздел 6. Зарубежный опыт участия жителей
- •Предисловие
- •П.В. Сапрыкин
- •Раздел 1. Становление института частной собственности в жилищной сфере
- •Глава 1. Собственность в жилищной сфере.
- •1.1. Цели и результаты реформы жилищно-коммунального хозяйства
- •1.2. Формы собственности и использования жилья
- •1.3. Государственный контроль за технической эксплуатацией многоквартирных домов.
- •Раздел 2.
- •Глава 2.
- •2.2. Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме. Определение данной доли
- •2.3. Определение доли голосов собственника помещения в многоквартирном доме
- •2.4. Момент возникновения права собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме
- •Владение, пользование и распоряжение общим имуществом в многоквартирном доме
- •Глава 3. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.
- •3. 1. Компетенция общего собрания
- •3.2. Сравнительный анализ форм проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме
- •3.3. Уведомление собственников о проведении общего собрания. Инициатор общего собрания
- •3.4. Подготовка общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме
- •3.5. Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме
- •3.6. Представительство на общем собрании собственников помещений
- •3.7. Решения общего собрания собственников помещений
- •3.8. Обжалование решений общих собраний
- •3.9. Количество голосов на общем собрании
- •Раздел 3. Правовые основы управления многоквартирными домами.
- •Глава 4. Организация управления многоквартирными домами
- •4.1. Об особенностях управления многоквартирными домами в соответствии с Жилищным кодексом рф
- •4.2. Понятие и цели управления многоквартирными домами
- •4.3. Способы управления многоквартирными домами.
- •Преимущества и недостатки способов управления многоквартирными домами (сравнительный анализ)
- •Механизмы реализации VIII раздела Жилищного кодекса рф
- •4.6. Непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме.
- •(2 Вариант)
- •4.2.3. Управление товариществом собственников жилья
- •4.2.3.1. Правовое положение товарищества собственников жилья. Цели и задачи создания.
- •Часть 1 ст. 135 жк рф определяет цели создания тсж.
- •4.2.3.2. Организация товарищества собственников жилья, его регистрация и ликвидация. Реорганизация товариществ собственников жилья и их объединение.
- •Права и обязанности товарищества собственников жилья
- •Органы управления товарищества собственников жилья, их права и обязанности
- •Средства и имущество товарищества собственников жилья. Хозяйственная деятельность товарищества.
- •Членство в тсж. Права и обязанности членов тсж
- •Тсж в системе договорных отношений
- •Общее собрание членов тсж.
- •4.2.3.9. Товарищества собственников жилья в строящихся многоквартирных домах
- •4.2.3. Управление управляющей организацией.
- •4.2.3.1. Договор управления многоквартирным домом
- •4.2.3.2. Плата за оказание услуг и выполнение работ по управлению многоквартирным домом
- •4.2.3.3. Функции и задачи управления по договору управления
- •4.2.3.4. Пункты, которые должны быть отражены в договоре управления.
- •9. Ответственность при неисполнении обязательств.
- •4.2.3.5. Участие управляющей организации в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме
- •4.2.2.5. Особенности выбора управляющей организации на открытом конкурсе
- •4.4. Об управлении многоквартирными домами – новостройками
- •Раздел 4. Техническое обслуживание и ремонт многоквартирных домов. Благоустройство и санитарное содержание придомовых территорий.
- •Глава 5. Основные требования к жилищу в многоквартирном доме.
- •5.1. Качественные характеристики многоквартирных домов.
- •5.2. Экологические требования к жилищу.
- •5.3. Требования по безопасности жилища.
- •5.4. Требования по ремонтопригодности многоквартирных домов.
- •Глава 6. Эксплуатационная надёжность многоквартирных домов.
- •6.1. Понятия и критерии надёжности.
- •6.2. Отказы конструктивных элементов многоквартирных домов.
- •6.3. Сроки службы конструктивных элементов и материалов. Прочностные и деформационные характеристики конструктивных элементов многоквартирных домов.
- •Эксплуатационные характеристики ограждающих конструкций многоквартирных домов.
- •6.5. Периоды эксплуатации многоквартирных домов.
- •6.5.1. Начальный период эксплуатации домов. Их приработка
- •Период нормальной эксплуатации зданий
- •Глава 7. Система технической эксплуатации многоквартирных домов.
- •Состав системы технической эксплуатации многоквартирных домов.
- •Техническое обслуживание.
- •1. Работы, выполняемые при проведении осмотров отдельных элементов и помещений:
- •2. Работы, выполняемые при подготовке зданий к эксплуатации в весенне-летний период:
- •3. Работы, выполняемые при подготовке зданий к эксплуатации в осенне-зимний период:
- •4. Прочие работы:
- •7.3. Планирование и проведение ремонтов.
- •Глава 8. Техническое обслуживание и содержание помещений в многоквартирных домах.
- •8.1. Содержание квартир.
- •8.2. Техническое обслуживание и содержание подвалов.
- •8.3. Техническое обслуживание и содержание чердаков.
- •8.4. Техническое обслуживание и содержание лестничных клеток.
- •Глава 9. Техническое обслуживание инженерного оборудования многоквартирных домов.
- •9.1. Техническое обслуживание и ремонт систем отопления.
- •9.2. Техническое обслуживание и ремонт систем холодного и горячего водоснабжения и водоотведения.
- •9.4. Техническое обслуживание и ремонт систем электрооборудования.
- •9.3. Техническое обслуживание и ремонт систем вентиляции.
- •9.5. Техническое обслуживание и ремонт систем газоснабжения.
- •9.6. Техническое обслуживание и ремонт специального оборудования.
- •9.7. Автоматизация управления инженерным оборудованием. Диспетчерское обслуживание.
- •Глава 10. Благоустройство и обслуживание придомовых территорий.
- •10.1. Основы системы благоустройства придомовых территорий.
- •10.2. Инженерное благоустройство придомовых территорий.
- •10.3. Социально-бытовое благоустройство придомовых территорий.
- •10.4. Внешнее благоустройство и озеленение.
- •10.5. Экологические основы благоустройства.
- •Глава 11. Санитарное содержание мест общего пользования в многоквартирном доме и придомовой территории.
- •11.1. Уборка мест общего пользования в многоквартирном доме и придомовой территории.
- •11.2. Организация сбора и вывоза бытовых отходов. Современные методы обращения с бытовыми отходами.
- •12.2. Правовой статус тсж
- •12.3. Учетная политика
- •12.4. Финансовое планирование
- •Глава 13. Порядок разработки бизнес-плана деятельности товарищества собственников жилья.
- •13.1. Цели и задачи бизнес-плана
- •13.2. Организация работ и структура бизнес-плана.
- •13.3. Подготовка информационной базы
- •Глава 14. Характеристика недвижимого имущества многоквартирного дома.
- •Глава 15. Содержание и порядок разработки разделов бизнес-плана.
- •15.1. Резюме
- •15.2. Исходные данные и характеристика многоквартирного дома.
- •15.3. Конъюнктура рынка управленческих и жилищно-коммунальных услуг, стратегия маркетинга.
- •1 Работы по содержанию 5.5 а. Рыночная структура стоимости эксплуатации 1 кв. М площади объектов (руб./м2)
- •15.4. Доходы и расходы
- •15.5. Организационно-финансовый план повышения эффективности управления многоквартирным домом.
- •Смета Доходов и расходов по эксплуатации жилищного фонда для тсж, получающего дотацию из городского бюджета.
- •Смета расходов на содержание домовладения
- •Смета общих расходов по содержанию многоквартирного дома.
- •Общая сумма затрат 474280,4 6,4 474280,4 6,4
- •15.6. Методика расчета доходов и расходов по техническому обслуживанию, содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома. Общий порядок расчета.
- •Определение нормативной численности рабочих, занятых технической эксплуатацией жилого дома.
- •Определение нормативной численности рабочих, занятых санитарным содержанием домовладения.
- •Текущий ремонт дома, инженерных коммуникаций и систем.
- •Организация проведения текущего ремонта.
- •Обязательные платежи и отчисления.
- •Отчисления на капитальный ремонт.
- •Платежи населения за коммунальные услуги.
- •Прочие расходы.
- •Методика расчета доходов по содержанию многоквартирного дома.
- •15.7. Анализ финансовых потоков
- •15.8. Оценка эффективности управления многоквартирным домом.
- •15.9.Организационно-финансовый механизм проведения капитального ремонта многоквартирного дома
- •15.10. Организационно-финансовый механизм проведения реконструкции многоквартирного дома
- •15.11. Оценка рисков и страхования
- •15.12. Оценка эффективности деятельности тсж и реализации инвестиционного предложения
- •Смета доходов и расходов по эксплуатации жилищного фонда по тсж "Заречье"
- •Комментарии
- •Содержание служащих и специалистов
- •Расходы по санитарному обслуживанию домовладений
- •Расходы по содержанию придомовой территории
- •Содержание домохозяйства
- •Текущий ремонт жилищного фонда
- •Заключение.
- •Раздел 6 Зарубежный опыт участия жителей в улучшении своей среды проживания.
- •Шведский сюжет. Эксплуатация зданий и участие жителей
- •Финский сюжет Управление квартирами и сотрудничество с жильцами5
- •Английский сюжет Программы «Участия жителей»
- •Американский сюжет
- •Вне дома
- •"Общественные зоны в доме"
- •Канадский сюжет
- •Заключение
- •Приложения
- •Устав товарищества собственников жилья
- •1. Общие положения
- •2. Термины и определения
- •Цель и виды деятельности Товарищества
- •Право собственности на помещения и общее имущество в многоквартирном доме. Обязательные платежи членов Товарищества
- •5. Членство в Товариществе
- •6. Средства и имущество Товарищества
- •7. Права Товарищества
- •8. Обязанности Товарищества
- •9. Права Членов Товарищества
- •10. Обязанности Членов Товарищества
- •11. Органы управления и контроля Товарищества
- •12. Общее собрание Членов Товарищества
- •13. Правление Товарищества
- •14. Председатель правления Товарищества
- •15. Ревизионная комиссия (ревизор) Товарищества
- •16. Ведение делопроизводства в Товариществе
- •17. Прекращение деятельности Товарищества
- •18. Заключительные положения
- •Договор о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме
- •1. Предмет договора
- •2. Права и обязанности сторон
- •2.1.Товарищество вправе:
- •2.2. Товарищество обязано:
- •2.3. Собственник вправе:
- •2.4. Собственник обязан:
- •3. Ответственность сторон
- •4. Срок действия договора
- •5. Изменение и досрочное расторжение договора
- •6. Разрешение споров
- •Правила пользования жилыми помещениями
- •I. Общие положения
- •II. Пользование жилым помещением по договору социального найма жилого помещения
- •III. Пользование жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения
- •IV. Пользование жилым помещением в многоквартирном доме собственником жилого помещения и проживающими совместно с ним членами его семьи
- •V. Пользование жилым помещением по договору найма жилого помещения государственного и муниципального жилищных фондов коммерческого использования
- •§1. Значение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме
- •§2. Формы проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме
- •§3. Инициатор (организатор) общего собрания собственников помещений
- •§4. Подготовка общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме
- •§ 5. Определение доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме
- •§6. Проведение общего собрания собственников в очной форме
- •§7. Общее собрание собственников помещений в форме заочного голосования
- •§8. Оформление в письменной форме решений собственников помещений
- •§9. Заключительные положения
- •Уведомление
- •Голосование по кандидатурам
- •Уведомление
- •Собрание провести за ___ часа, на выступление ___ минут.
- •Выступили: ______________, предложившие внести поправки в устав: (перечисляются).
- •Председатель собрания: ______________
- •Вид собственности(собственность города Москвы, федеральная, частная) __________________________________
- •Ф.И.О. Собственника помещения (представителя собственника)__________________
- •Заявление
- •Постановление правительства москвы от 21 сентября 2004 г. N 651-пп «о домовых комитетах»
- •1. Общие положения
- •2. Взаимодействие территориальных органов исполнительной власти и
- •Методические рекомендации по организации, деятельности, учету домовых комитетов и взаимодействию с ними территориальных органов исполнительной власти и уполномоченных управляющих организаций
- •Основные понятия и принципы деятельности домового комитета.
- •2. Принятие решения о создании домового комитета, выбор состава его руководящего органа и утверждение устава.
- •3. Деятельность домовых комитетов при реализации полномочий по общественному контролю за управлением, содержанием и эксплуатацией жилых домов.
- •4. Взаимодействие домовых комитетов и управ районов.
- •2.4.5. Взаимодействовать и сотрудничать в своей работе с управляющей организацией.
- •3. Основные задачи, права и предмет деятельности домового комитета.
- •Протокол n 1 общего собрания жителей (представителей жителей)
- •Протокол n 1 собрания (Совета, Правления) домового комитета
- •Протокол № ______ результатов письменного опроса жителей (представителей жителей)
- •Проект договора управления многоквартирным домом
- •Общие положения
- •Собственник - лицо, владеющее на праве собственности жилым/нежилым помещением, общей площадью ________кв. М, находящимся в многоквартирном доме по адресу: ____________.
- •Предмет Договора
- •Права и обязанности Сторон
- •3.1. Управляющая организация обязана:
- •Управляющая организация вправе:
- •3.4 . Собственник обязан:
- •Собственник вправе:
- •Порядок определения цены Договора, размера платы за помещение и коммунальные услуги, порядок ее внесения
- •6. Осуществление контроля за исполнением договора. Порядок регистрации фактов нарушения условий договора и причинения вреда
- •Порядок изменения и расторжения договора
- •Особые условия
- •Форс-мажор
- •Срок действия Договора
- •Cостав и состояние общего имущества Многоквартирного дома по адресу:
- •Перечень технической документации на Многоквартирный дом по адресу:
- •Перечень
- •Перечень
- •Порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность
§ 5. Определение доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме
Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения (п. 1 ст. 37 ЖК РФ).
Перечень общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, на которое возникает право собственности у всех собственников помещений в данном доме, установлен ст. 36 ЖК РФ.
Доля каждого собственника определяется путем деления площади помещения (по свидетельству о собственности) на сумму площадей жилых и нежилых помещений в доме (по экспликации БТИ), находящихся в соответствующих видах собственности (частной, государственной).
§6. Проведение общего собрания собственников в очной форме
Уведомления о проведении общего собрания
Собрание собственников помещений в очной форме толкуется как совместное присутствие собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование (ст. 47 ЖК РФ).
Статьей 45 ЖК РФ регламентирован порядок проведения собрания. Инициаторы проведения общего собрания обязаны направить каждому собственнику уведомление.
В уведомлении должно быть указано следующее:
а) Сведения о лице (или лицах) по инициативе которого (или которых) созывается данное собрание.
Инициаторы созыва общего собрания должны указать свою фамилию, имя, отчество. Собрания созываются лицами (физическими и юридическими), являющимися собственниками помещений в данном многоквартирном доме. Законодатель прямо не указывает на то, что инициатором должны быть представлены сведения об объекте собственности в данном доме. Но, исходя из общего смысла ст. ст. 45 – 47, а также ст. 146 ЖК РФ, только собственники помещений имеют право на созыв общего собрания (исключением является случай, когда инициатором собрания может быть управа района - 161 п. 6 ЖК РФ), а значит, в сведениях об инициаторе созыва общего собрания должны содержаться данные о собственности инициатора в данном доме.
б) Форма проведения данного собрания - общее собрание в очной форме.
в) Дата, место, время проведения данного собрания.
г) Повестка дня собрания.
Общее собрание не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня, равно как и не вправе изменять повестку дня. В противном случае решение общего собрания может быть оспорено в судебном порядке (ст.ст. 46 ч. 2, 146 ЖК РФ).
д) Порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, а также место или адрес, где с ними можно ознакомиться. Желательно указать контактный телефон.
Наиболее простым способом ознакомления с материалами, а также принятыми общим собранием решениями, будет размещение соответствующей информации в определенном помещении данного многоквартирного дома, доступном каждому собственнику помещения в данном доме. Порядок размещения информации устанавливается на первом общем собрании собственников помещений и должен быть доведен до каждого собственника (ст. 45 ч. 1 ЖК РФ).
Особое внимание законодатель уделяет порядку уведомления о проведении общего собрания собственников помещений.
В соответствии с п. 4 ст. 45 ЖК РФ собственник или группа собственников помещений в многоквартирном доме - инициаторы созыва общего собрания обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее, чем за 10 дней до даты его проведения. В указанный срок уведомление о проведении общего собрания должно быть направлено каждому собственнику заказным письмом, если решением общего собрания не предусмотрен иной способ направления этого уведомления в письменной форме. Также уведомление о проведении общего собрания может быть вручено каждому собственнику помещений под расписку либо размещено в помещении данного дома, определенном решением общего собрания, и доступном для всех собственников.
Для созыва самого первого общего собрания собственников инициаторам проведения такого собрания целесообразно либо направить уведомление каждому собственнику заказным письмом, либо вручить под расписку.
Точное соблюдение требований, предъявляемых частями 4 и 5 ст. 45 ЖК РФ к уведомлению о проведении общего собрания, является необходимым условием правомочности данного собрания. В случае их несоблюдения решения общего собрания могут быть оспорены в судебном порядке (ч. 6 ст. 46 ЖК РФ).
2. Правомочность общего собрания
Особое внимание необходимо обратить на правомочность общего собрания собственников. Общее собрание правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников (ст. 45 ЖК РФ).
Присутствие собственников на собрании и наличие кворума подтверждается листом регистрации участников с указанием фамилии, имени, отчества, адреса, реквизитов свидетельства о собственности на помещение, а также других документов, подтверждающих право собственности на помещение в данном доме, доли в праве общей собственности на имущество, подписью собственника и с приложением доверенности, если в собрании принимает участие представитель собственника.
Собственники помещений в многоквартирном доме вправе заблаговременно до собрания направить свои письменные решения по вопросам, включенным в повестку дня. При этом общее собрание должно быть поставлено в известность о поступивших до начала собрания письменных решениях. В этом случае легитимность собрания определяется с учетом голосов данных собственников без обязательного присутствия их на собрании (п. 4 ст. 48 ЖК РФ).
3. Решения общего собрания
Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме принимаются в соответствии с п.2 §1 настоящих методических рекомендаций.
Решения о реконструкции многоквартирного дома, в результате которой произойдет уменьшение размера общего имущества, принимаются только с согласия всех собственников помещений (ст. 36 п. 3 ЖК РФ).
4. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме
Правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Количество голосов, которым обладает каждый собственник, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме (ст. 48 ЖК РФ).
Перечень общего имущества и порядок определения долей в праве общей собственности установлены ст.ст. 36, 37 ЖК РФ.
Точное определение доли в праве общей собственности имеет исключительное значение, так как исходя из нее устанавливается степень участия каждого конкретного собственника в управлении и распоряжении общей собственностью и рассчитывается размер платы за содержание и ремонт общего имущества.
В соответствии с п. 1 ст. 48 ЖК РФ голосование на общем собрании собственников помещений осуществляется собственником как лично, так и через своего представителя. При этом доверенность, выданная собственником представителю, может быть оформлена в простой письменной форме и удостоверена по месту работы, учебы, жительства (в соответствии с требованиями п.п. 4, 5 ст. 185 ГК РФ).
Голосование проводится по каждому вопросу повестки дня непосредственно после его обсуждения. Голосование может быть проведено несколькими способами: посредством поднятия рук, посредством мандатов или письменных решений собственников, в которых указана доля в праве общей собственности на общее имущество и количество голосов, которым обладает данный собственник (п. 4 ст. 48 ГК РФ).
5. Подведение итогов голосования
Для подведения итогов голосования должна быть создана счетная комиссия. Этот вопрос также вносится в повестку дня общего собрания. Ее состав предлагается инициаторами проведения общего собрания и утверждается общим собранием.
Результаты голосования по каждому вопросу повестки дня в обязательном порядке заносятся в протокол общего собрания. При этом также учитываются голоса собственников помещений, заблаговременно направивших в письменной форме решения по вопросам, включенным в повестку дня собрания.
6. Оформление решения общего собрания
Решение общего собрания оформляется протоколом в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме (п. 1 ст. 46 ЖК РФ).
Протоколы, равно как и уведомления о проведении общего собрания и решения собственников, хранятся в месте или по адресу, которые также определены решением данного собрания (п. 4 ст. 46 ЖК РФ). ЖК РФ не устанавливает каких-либо требований к форме протокола, а какие-либо нормативные акты, регламентирующие правила его ведения отсутствуют. Но существует сложившаяся практика ведения протоколов, она общеизвестна и собственникам помещений в многоквартирном доме, проводящим общее собрание собственников, рекомендуется ей следовать.
Согласно традициям ведения общих собраний протокол должен быть составлен в письменной форме, подписан председателем и секретарем, а также членами счетной комиссии. В протоколе в обязательном порядке указываются дата и место проведения общего собрания собственников, повестка дня, кворум.
Законом установлено, что решения общего собрания собственников должны быть доведены до сведения всех собственников помещений, в том числе и не принявших участие в собрании, в течение десяти дней со дня принятия этих решений (ст. 46 ч. 3 ЖК РФ). Исходя из этого требования, протокол должен быть изготовлен не позднее десяти дней со дня проведения общего собрания собственников помещений.
