- •Практическое пособие
- •Оглавление
- •Раздел 4.Техническое обслуживание и ремонт многоквартирных домов.
- •Глава 5. Основные требования к жилищу в многоквартирном доме.
- •Глава 6.Эксплуатационная надёжность многоквартирных домов.
- •Глава 3. Общее собрание собственников помещений
- •Раздел 3. Правовые основы управления многоквартирными домами.
- •Глава 4. Организация управления многоквартирными домами
- •4.7. Непосредственное управление собственниками
- •4.8. Управление товариществом собственников жилья
- •4.9. Управление управляющей организацией.
- •4.10. Об управлении многоквартирными домами – новостройками
- •Глава 7.Система технической эксплуатации многоквартирных домов.
- •Глава 8. Техническое обслуживание и содержание помещений
- •Глава 9.Техническое обслуживание инженерного
- •Раздел 6. Зарубежный опыт участия жителей
- •Предисловие
- •П.В. Сапрыкин
- •Раздел 1. Становление института частной собственности в жилищной сфере
- •Глава 1. Собственность в жилищной сфере.
- •1.1. Цели и результаты реформы жилищно-коммунального хозяйства
- •1.2. Формы собственности и использования жилья
- •1.3. Государственный контроль за технической эксплуатацией многоквартирных домов.
- •Раздел 2.
- •Глава 2.
- •2.2. Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме. Определение данной доли
- •2.3. Определение доли голосов собственника помещения в многоквартирном доме
- •2.4. Момент возникновения права собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме
- •Владение, пользование и распоряжение общим имуществом в многоквартирном доме
- •Глава 3. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.
- •3. 1. Компетенция общего собрания
- •3.2. Сравнительный анализ форм проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме
- •3.3. Уведомление собственников о проведении общего собрания. Инициатор общего собрания
- •3.4. Подготовка общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме
- •3.5. Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме
- •3.6. Представительство на общем собрании собственников помещений
- •3.7. Решения общего собрания собственников помещений
- •3.8. Обжалование решений общих собраний
- •3.9. Количество голосов на общем собрании
- •Раздел 3. Правовые основы управления многоквартирными домами.
- •Глава 4. Организация управления многоквартирными домами
- •4.1. Об особенностях управления многоквартирными домами в соответствии с Жилищным кодексом рф
- •4.2. Понятие и цели управления многоквартирными домами
- •4.3. Способы управления многоквартирными домами.
- •Преимущества и недостатки способов управления многоквартирными домами (сравнительный анализ)
- •Механизмы реализации VIII раздела Жилищного кодекса рф
- •4.6. Непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме.
- •(2 Вариант)
- •4.2.3. Управление товариществом собственников жилья
- •4.2.3.1. Правовое положение товарищества собственников жилья. Цели и задачи создания.
- •Часть 1 ст. 135 жк рф определяет цели создания тсж.
- •4.2.3.2. Организация товарищества собственников жилья, его регистрация и ликвидация. Реорганизация товариществ собственников жилья и их объединение.
- •Права и обязанности товарищества собственников жилья
- •Органы управления товарищества собственников жилья, их права и обязанности
- •Средства и имущество товарищества собственников жилья. Хозяйственная деятельность товарищества.
- •Членство в тсж. Права и обязанности членов тсж
- •Тсж в системе договорных отношений
- •Общее собрание членов тсж.
- •4.2.3.9. Товарищества собственников жилья в строящихся многоквартирных домах
- •4.2.3. Управление управляющей организацией.
- •4.2.3.1. Договор управления многоквартирным домом
- •4.2.3.2. Плата за оказание услуг и выполнение работ по управлению многоквартирным домом
- •4.2.3.3. Функции и задачи управления по договору управления
- •4.2.3.4. Пункты, которые должны быть отражены в договоре управления.
- •9. Ответственность при неисполнении обязательств.
- •4.2.3.5. Участие управляющей организации в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме
- •4.2.2.5. Особенности выбора управляющей организации на открытом конкурсе
- •4.4. Об управлении многоквартирными домами – новостройками
- •Раздел 4. Техническое обслуживание и ремонт многоквартирных домов. Благоустройство и санитарное содержание придомовых территорий.
- •Глава 5. Основные требования к жилищу в многоквартирном доме.
- •5.1. Качественные характеристики многоквартирных домов.
- •5.2. Экологические требования к жилищу.
- •5.3. Требования по безопасности жилища.
- •5.4. Требования по ремонтопригодности многоквартирных домов.
- •Глава 6. Эксплуатационная надёжность многоквартирных домов.
- •6.1. Понятия и критерии надёжности.
- •6.2. Отказы конструктивных элементов многоквартирных домов.
- •6.3. Сроки службы конструктивных элементов и материалов. Прочностные и деформационные характеристики конструктивных элементов многоквартирных домов.
- •Эксплуатационные характеристики ограждающих конструкций многоквартирных домов.
- •6.5. Периоды эксплуатации многоквартирных домов.
- •6.5.1. Начальный период эксплуатации домов. Их приработка
- •Период нормальной эксплуатации зданий
- •Глава 7. Система технической эксплуатации многоквартирных домов.
- •Состав системы технической эксплуатации многоквартирных домов.
- •Техническое обслуживание.
- •1. Работы, выполняемые при проведении осмотров отдельных элементов и помещений:
- •2. Работы, выполняемые при подготовке зданий к эксплуатации в весенне-летний период:
- •3. Работы, выполняемые при подготовке зданий к эксплуатации в осенне-зимний период:
- •4. Прочие работы:
- •7.3. Планирование и проведение ремонтов.
- •Глава 8. Техническое обслуживание и содержание помещений в многоквартирных домах.
- •8.1. Содержание квартир.
- •8.2. Техническое обслуживание и содержание подвалов.
- •8.3. Техническое обслуживание и содержание чердаков.
- •8.4. Техническое обслуживание и содержание лестничных клеток.
- •Глава 9. Техническое обслуживание инженерного оборудования многоквартирных домов.
- •9.1. Техническое обслуживание и ремонт систем отопления.
- •9.2. Техническое обслуживание и ремонт систем холодного и горячего водоснабжения и водоотведения.
- •9.4. Техническое обслуживание и ремонт систем электрооборудования.
- •9.3. Техническое обслуживание и ремонт систем вентиляции.
- •9.5. Техническое обслуживание и ремонт систем газоснабжения.
- •9.6. Техническое обслуживание и ремонт специального оборудования.
- •9.7. Автоматизация управления инженерным оборудованием. Диспетчерское обслуживание.
- •Глава 10. Благоустройство и обслуживание придомовых территорий.
- •10.1. Основы системы благоустройства придомовых территорий.
- •10.2. Инженерное благоустройство придомовых территорий.
- •10.3. Социально-бытовое благоустройство придомовых территорий.
- •10.4. Внешнее благоустройство и озеленение.
- •10.5. Экологические основы благоустройства.
- •Глава 11. Санитарное содержание мест общего пользования в многоквартирном доме и придомовой территории.
- •11.1. Уборка мест общего пользования в многоквартирном доме и придомовой территории.
- •11.2. Организация сбора и вывоза бытовых отходов. Современные методы обращения с бытовыми отходами.
- •12.2. Правовой статус тсж
- •12.3. Учетная политика
- •12.4. Финансовое планирование
- •Глава 13. Порядок разработки бизнес-плана деятельности товарищества собственников жилья.
- •13.1. Цели и задачи бизнес-плана
- •13.2. Организация работ и структура бизнес-плана.
- •13.3. Подготовка информационной базы
- •Глава 14. Характеристика недвижимого имущества многоквартирного дома.
- •Глава 15. Содержание и порядок разработки разделов бизнес-плана.
- •15.1. Резюме
- •15.2. Исходные данные и характеристика многоквартирного дома.
- •15.3. Конъюнктура рынка управленческих и жилищно-коммунальных услуг, стратегия маркетинга.
- •1 Работы по содержанию 5.5 а. Рыночная структура стоимости эксплуатации 1 кв. М площади объектов (руб./м2)
- •15.4. Доходы и расходы
- •15.5. Организационно-финансовый план повышения эффективности управления многоквартирным домом.
- •Смета Доходов и расходов по эксплуатации жилищного фонда для тсж, получающего дотацию из городского бюджета.
- •Смета расходов на содержание домовладения
- •Смета общих расходов по содержанию многоквартирного дома.
- •Общая сумма затрат 474280,4 6,4 474280,4 6,4
- •15.6. Методика расчета доходов и расходов по техническому обслуживанию, содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома. Общий порядок расчета.
- •Определение нормативной численности рабочих, занятых технической эксплуатацией жилого дома.
- •Определение нормативной численности рабочих, занятых санитарным содержанием домовладения.
- •Текущий ремонт дома, инженерных коммуникаций и систем.
- •Организация проведения текущего ремонта.
- •Обязательные платежи и отчисления.
- •Отчисления на капитальный ремонт.
- •Платежи населения за коммунальные услуги.
- •Прочие расходы.
- •Методика расчета доходов по содержанию многоквартирного дома.
- •15.7. Анализ финансовых потоков
- •15.8. Оценка эффективности управления многоквартирным домом.
- •15.9.Организационно-финансовый механизм проведения капитального ремонта многоквартирного дома
- •15.10. Организационно-финансовый механизм проведения реконструкции многоквартирного дома
- •15.11. Оценка рисков и страхования
- •15.12. Оценка эффективности деятельности тсж и реализации инвестиционного предложения
- •Смета доходов и расходов по эксплуатации жилищного фонда по тсж "Заречье"
- •Комментарии
- •Содержание служащих и специалистов
- •Расходы по санитарному обслуживанию домовладений
- •Расходы по содержанию придомовой территории
- •Содержание домохозяйства
- •Текущий ремонт жилищного фонда
- •Заключение.
- •Раздел 6 Зарубежный опыт участия жителей в улучшении своей среды проживания.
- •Шведский сюжет. Эксплуатация зданий и участие жителей
- •Финский сюжет Управление квартирами и сотрудничество с жильцами5
- •Английский сюжет Программы «Участия жителей»
- •Американский сюжет
- •Вне дома
- •"Общественные зоны в доме"
- •Канадский сюжет
- •Заключение
- •Приложения
- •Устав товарищества собственников жилья
- •1. Общие положения
- •2. Термины и определения
- •Цель и виды деятельности Товарищества
- •Право собственности на помещения и общее имущество в многоквартирном доме. Обязательные платежи членов Товарищества
- •5. Членство в Товариществе
- •6. Средства и имущество Товарищества
- •7. Права Товарищества
- •8. Обязанности Товарищества
- •9. Права Членов Товарищества
- •10. Обязанности Членов Товарищества
- •11. Органы управления и контроля Товарищества
- •12. Общее собрание Членов Товарищества
- •13. Правление Товарищества
- •14. Председатель правления Товарищества
- •15. Ревизионная комиссия (ревизор) Товарищества
- •16. Ведение делопроизводства в Товариществе
- •17. Прекращение деятельности Товарищества
- •18. Заключительные положения
- •Договор о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме
- •1. Предмет договора
- •2. Права и обязанности сторон
- •2.1.Товарищество вправе:
- •2.2. Товарищество обязано:
- •2.3. Собственник вправе:
- •2.4. Собственник обязан:
- •3. Ответственность сторон
- •4. Срок действия договора
- •5. Изменение и досрочное расторжение договора
- •6. Разрешение споров
- •Правила пользования жилыми помещениями
- •I. Общие положения
- •II. Пользование жилым помещением по договору социального найма жилого помещения
- •III. Пользование жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения
- •IV. Пользование жилым помещением в многоквартирном доме собственником жилого помещения и проживающими совместно с ним членами его семьи
- •V. Пользование жилым помещением по договору найма жилого помещения государственного и муниципального жилищных фондов коммерческого использования
- •§1. Значение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме
- •§2. Формы проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме
- •§3. Инициатор (организатор) общего собрания собственников помещений
- •§4. Подготовка общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме
- •§ 5. Определение доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме
- •§6. Проведение общего собрания собственников в очной форме
- •§7. Общее собрание собственников помещений в форме заочного голосования
- •§8. Оформление в письменной форме решений собственников помещений
- •§9. Заключительные положения
- •Уведомление
- •Голосование по кандидатурам
- •Уведомление
- •Собрание провести за ___ часа, на выступление ___ минут.
- •Выступили: ______________, предложившие внести поправки в устав: (перечисляются).
- •Председатель собрания: ______________
- •Вид собственности(собственность города Москвы, федеральная, частная) __________________________________
- •Ф.И.О. Собственника помещения (представителя собственника)__________________
- •Заявление
- •Постановление правительства москвы от 21 сентября 2004 г. N 651-пп «о домовых комитетах»
- •1. Общие положения
- •2. Взаимодействие территориальных органов исполнительной власти и
- •Методические рекомендации по организации, деятельности, учету домовых комитетов и взаимодействию с ними территориальных органов исполнительной власти и уполномоченных управляющих организаций
- •Основные понятия и принципы деятельности домового комитета.
- •2. Принятие решения о создании домового комитета, выбор состава его руководящего органа и утверждение устава.
- •3. Деятельность домовых комитетов при реализации полномочий по общественному контролю за управлением, содержанием и эксплуатацией жилых домов.
- •4. Взаимодействие домовых комитетов и управ районов.
- •2.4.5. Взаимодействовать и сотрудничать в своей работе с управляющей организацией.
- •3. Основные задачи, права и предмет деятельности домового комитета.
- •Протокол n 1 общего собрания жителей (представителей жителей)
- •Протокол n 1 собрания (Совета, Правления) домового комитета
- •Протокол № ______ результатов письменного опроса жителей (представителей жителей)
- •Проект договора управления многоквартирным домом
- •Общие положения
- •Собственник - лицо, владеющее на праве собственности жилым/нежилым помещением, общей площадью ________кв. М, находящимся в многоквартирном доме по адресу: ____________.
- •Предмет Договора
- •Права и обязанности Сторон
- •3.1. Управляющая организация обязана:
- •Управляющая организация вправе:
- •3.4 . Собственник обязан:
- •Собственник вправе:
- •Порядок определения цены Договора, размера платы за помещение и коммунальные услуги, порядок ее внесения
- •6. Осуществление контроля за исполнением договора. Порядок регистрации фактов нарушения условий договора и причинения вреда
- •Порядок изменения и расторжения договора
- •Особые условия
- •Форс-мажор
- •Срок действия Договора
- •Cостав и состояние общего имущества Многоквартирного дома по адресу:
- •Перечень технической документации на Многоквартирный дом по адресу:
- •Перечень
- •Перечень
- •Порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность
6.5. Периоды эксплуатации многоквартирных домов.
6.5.1. Начальный период эксплуатации домов. Их приработка
Общая оценка начальных отказов. Первый период существования здания (включая процесс строительства) характеризуется взаимной приработкой элементов; релаксацией напряжений; осадочными явлениями, вызванными изменениями и нагрузками на основания, и деформациями ползучести в материалах. Происходит снижение механических, прочностных и ухудшение эксплуатационных характеристик конструкций и помещений зданий. Все эти изменения в конструкциях зданий могут быть как общими, так и локальными, они происходят самостоятельно и в совокупности. Характерной чертой при этом является возможность накопления дефектов-отказов.
При динамическом развитии строительства, его массовом и новаторском характере могут быть недосмотры и ошибки в изготовлении конструкций и элементов, монтаже, неправильном выборе способов работ, проектировании и т.д. Анализ дефектов конструкций и аварий показывает, что они вызваны действием как одной, так и совокупностью приведенных ниже причин: ошибками и недостатками проекта — 4%; низким качеством заводского изготовления деталей и конструкций — 17,6%; низким качеством монтажа — 41,6%; неудовлетворительной эксплуатацией зданий — 8%; совокупностью указанных причин— 17,6%. По времени проявления эти недостатки распределяются следующим образом: на период строительства приходится 48%; на тот момент, когда здание построено, но не сдано в эксплуатацию — 20%; на процесс эксплуатации — 22% (в том числе до 1 года — 9%, до 15 лет — 7%, свыше 15-лет — 6%; на период после капитального ремонта — 3%).
По данным Варшавского института строительной техники, дефекты по конструкциям распределяются; по основаниям фундаментов — 3,3%; по железобетонным конструкциям — 17,8%; по деревянным — 7,6%; стальным — 6%; кирпичным и блочным — 18,8%; по строительной теплофизике и акустике—9%.
Следовательно, наибольшее количество дефектов, отказов и аварий приходится на процесс строительства и первый период эксплуатации. Главными причинами являются: недостаточное качество изделий и монтажа, обжатие стыков, осадка оснований, температурновлажностные изменения, которые проявляются в деформациях и повреждениях железобетонных и кирпичных конструкций, включая ухудшение влагозащитных, теплотехнических и акустических свойств. На рис. 3.13 схематично показаны причины первоначальных изменений в конструкциях зданий.
По мере сооружения здания и развития напряженно-деформированного состояния элементов все конструкции адаптируются, приспособляются к реальным, конкретным условиям функционирования. Построечный и первый послепостроечный периоды характеризуются приработкой всех элементов в сложной единой системе здания. В этот период отмечаются сдвиг и отрыв внутренних стен от наружных, усадка, температурные деформации конструкции (и материалов), ползучесть материалов и узлов. При этом большое влияние оказывают погрешности изготовления изделий и их монтажа. Деформации основания и вызванные ими деформации сооружений являются причиной для развития дополнительных деформаций отдельных элементов.
Эксплуатационная безотказность в период приработки характеризуется:
- относительным числом элементов, потерявших эксплуатационное свойство;
- математическим ожиданием наработки элемента до первого отказа, определяющего среднестатистическую продолжительность сохранения эксплуатационных свойств;
- продолжительностью периода приработки, в течение которого затраты на устранение отказов вызваны низким качеством строительно-монтажных работ.
Анализ влияния погрешностей монтажа крупнопанельных зданий массового строительства в Москве, выполненный МНИИТЭП, показывает:
1) утолщение горизонтальных швов приводит к заметному снижению прочности стыка, особенно при слабых растворах; например, при толщине швов 5 см и марке раствора 50 несущая способность стыка снижается почти вдвое по отношению к несущей способности стены;
2) максимально возможный наклон панели после схватывания раствора может привести к снижению несущей способности стыка на 20%;
3) несущая способность торцов плит перекрытий в узле в среднем выше прочности опорной стены примерно в 1,2 раза, однако при смещении осей панелей эта зона узла может оказаться наиболее слабой.
Еще большего внимания заслуживает сам процесс монтажа. Очевидно, чем больше будет загружен отдельный элемент конструкции до осуществления постоянного стыка, тем больше будет отличаться напряженное состояние монтируемого элемента от расчетного. Выбор момента заделки стыка, временного монтажного крепления зависит от принятой технологической последовательности и разрывов между отдельными операциями. Современный монтаж характеризуется значительным совмещением монтажа строительных конструкций и монтажа технологического оборудования. Нагрузка на отдельные элементы во время монтажа может достигать 75% расчетной и вызывать значительные деформации и перераспределения усилий. Это особенно относится к предварительно напряженным конструкциям каркасных зданий.
Важным фактором, влияющим на надежность железобетонных конструкций, является качество изготовления изделий. Ниже описаны наиболее типичные причины, определяющие низкое качество сборных железобетонных конструкций, и, как следствие, снижение их надежности и долговечности, а в некоторых случаях и возникновение аварийных ситуаций.
Преждевременный отказ в работе сборных железобетонных конструкций и их разрушение могут произойти в результате низкой прочности бетона. Это связано с неправильным подбором состава бетона, низким качеством заполнителей, плохим уплотнением смеси и нарушением режима термообработки.
Начальные эксплуатационные отказы. Многочисленные натурные исследования полносборных жилых домов на первом этапе эксплуатации, выполненные в Москве, показали, что на период приработки приходится большая часть эксплуатационных отказов: протечки через швы и трещины в стенах и кровлях: промерзания швов и панелей; повышенная воздухопроницаемость и нарушение температурного режима помещений: нарушение защитного слоя панелей и т.п. Установлено, что на устранение этих дефектов в Москве используется ежегодно 5 — 7% средств, выделяемых на капитальный ремонт жилых домов.
Осадки зданий, начальные изменения в основаниях фундаментов. Из многообразия послеперестроечных изменений в зданиях в наибольшей степени исследованы и обобщены наблюдения за осадкой зданий. Материалы наблюдений осадок жилых домов в районах массовой застройки в Москве показывают, что фактические осадки составляют обычно 15 — 20% расчетных и только в отдельных случаях доходят до 70—-80% последних. При проектировании этих домов расчетные осадки в подавляющем большинстве меньше предельно допустимых по нормам.
Жесткостные характеристики здания являются одними из важнейших параметров при расчете крупнопанельного здания на неравномерные осадки основания. Жесткость оказывает большое влияние на обобщенные усилия, возникающие в здании при искривлении, а следовательно, и на напряжения в конструктивных элементах, и на характер взаимодействия здания с основанием.
Из анализа характера изменения обобщенной изгибной жесткости крупнопанельного здания следует, что оно обладает максимальной жесткостью после возведения и в начальный период после строительных осадок в результате обжатия стыковых сопряжений между панелями. При этом осадка здания происходит достаточно равномерно, так как реактивный отпор грунта перераспределяется по подошве фундаментов. Здание имеет незначительное искривление, величина и знак которого определяются характером изменения деформационных свойств основания по длине фундаментов и закона распределения нагрузок на них. Этот период (более или менее кратковременный) отличается практически полным отсутствием трещин в бетоне.
Многочисленными исследованиями установлено, что величина осадки сооружений, вызванной уплотнением грунтов основания под действием нагрузки, и время ее стабилизации зависят от вида и состояния грунтов основания, а также темпов повышения давления при строительстве. Деформация песчаных оснований зданий и сооружений, а также оснований, сложенных глинистыми грунтами твердой консистенции, практически можно считать закончившимися в период строительства.
Осадка за период строительства тесно связана с простом нагрузок и по мере увеличения скорости строительства доля осадки за период строительства (в общей осадке) будет уменьшаться. На условия совместной работы зданий и их оснований в процессе строительства существенное влияние оказывает используемая технология и организация работ нулевого цикла, а также нарушения правильной технологии строительного производства.
Анализируя неравномерность осадок эксплуатируемых в Москве зданий, в которых увеличивались нагрузки за счет надстройки этажей, можно отметить:
для зданий на песчаных грунтах характерен «выгиб» (более 89%), а для зданий на глинистых грунтах - «прогиб» (78%). При надстройках неравномерность осадок имеет тот же характер, что и до надстройки;
относительные деформации подавляющего большинства надстроенных зданий на практически однородных грунтах оказались близкими к значениям рекомендованным нормами;
