3Них і юридичних осіб, які користуються радіочастотним ресурсом встановлює Закон України «Про радіочастотний ресурс України* від 1 червня 2000 р. № 1770-ііі.

Дія Закону поширюється на відносини між органами державної влади України, фізичними та юридичними особами щодо розподілу, виділення смуг радіочастот, присвоєння радіочастот радіоелектрон­ним засобам, користування радіочастотним ресурсом України, забез­печення конверсії радіочастотного ресурсу України, а також електро­магнітної сумісності.

Закон залежно від напрямів використання радіочастотного ре- сурсу поділяє користувачів на спеціальні й загальні, визначає їх пра­ва й обов’язки (ст. 6) та відповідальність (ст. 7). До числа спеціальних користувачів радіочастотного ресурсу України відносяться підрозді­ли й органи Міноборони України, СБУ, СЗР України, ДССЗІ України, МВС України, МНС України, ДПС України, Управління державної охорони. Держдепартамент з питань виконання покарань, податково міліція ДПА України, а також Мінтрансзв’язку України (в частині за­стосування радіоелектронних засобів об’єднаної цивільно-військової системи організації повітряного руху України та забезпечення по­льотів, а також застосування таких засобів Державною спеціальною службою транспорту).

До числа загальних користувачів радіочастотного ресурсу Укра­їни належать такі користувачі: суб’єкти господарювання, які ви­користовують цей ресурс для надання телекомунікаційних послуг, розповсюдження телерадіопрограм із застосуванням власних або орендованих радіоелектронних засобів; технологічні користувачі і радіоаматори — юридичні чи фізичні особи, які користуються ресур­сом без надання телекомунікаційних послуг.

Державне управління у сфері користування радіочастотним ресурсом України відповідно до статей 10 і 11 Закону здійсню­ють Кабінет Міністрів України та Державна адміністрація зв’язку Мінтрансзв’язку України як центральний орган виконавчої влади у галузі зв’язку (ЦОВЗ).

Органом регулювання у сфері користування радіочастотним ре­сурсом України є Національна комісія з питань регулювання зв’язку (НКРЗ), яка утворюється відповідно до Закону України «Про телеко­мунікації» (ст. 17). Повноваження НКРЗ щодо регулювання у сфері користування радіочастотним ресурсом України визначені ст. 14 За­кону

.Державний нагляд за користуванням радіочастотним ресурсом України, запобігання правопорушенням під час користування ресур­сом у смугах радіочастот загального користування а також притяг­нення в установленому законом порядку до адміністративної відпові­дальності осіб, винних у порушенні законодавства про радіочастотний ресурс України, здійснює Державна інспекція звязку. Порядок здій­снення державного нагляду щодо смуг радіочастот загального корис­тування затверджується НКРЗ. Державний нагляд за користуванням радіочастотним ресурсом України у смугах радіочастот спеціального користування здійснює Генеральний штаб Збройних сил України в межах своєї компетенції та в порядку, визначеному законом.

Присвоєння радіочастот, видача дозволів на експлуатацію загаль­ним користувачам радіочастотного ресурусу, призначення позивних сигналів радіоелектронним засобам у смугах радіочастот загального користування, ведення реєстру присвоєнь радіочастот, проведення моніторингу використання радіочастотного ресурсу України у сму­гах радіочастот загального користування та інші завдання виконує «Український державний центр радіочастот* (УДЦР).

Присвоєння смуг радіочастот радіоелектронним засобам і випро­мінювальним пристроям, а також радіочастотний моніторинг у сму­гах радіочастот спеціального користування здійснюється Генштабом Збройних сил України.

Окремо Закон у ст. 24 визначає повноваження Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення щодо регулювання у сфері користування радіочастотним ресурсом України.

Розділ V Закону визначає умови та встановлює порядок визна­чення можливості застосування радіоелектронних засобів та випро­мінювальних пристроїв на території України, порядок їх ввезення з-за кордону, реалізації й експлуатації, загальні положення щодо стандартизації та метрологічного забезпечення у сфері користування Радіочастотним ресурсом України.

Загальні положення щодо користування радіочастотним ресур­сом України передбачені у Розділі VI Закону. Зокрема, ст. ЗО Закону визначає засади і принципи користування радіочастотним ресурсом. Порядок ліцензування користування радіочастотним ресурсом роз­критий у статтях 31-39 Закону.

Відповідно до ст. 54 Закону захист інтересів держави щодо пи­тань міжнародної координації використання радіочастотного ресур­су здійснюється ЦОВЗ. Міжнародна координація з іншими країнами

57

5присвоєнь радіочастот здійснюється НКРЗ із залученням за необхід­ності Генерального штабу Збройних сил України. Використання ра­діочастотного ресурсу України в умовах надзвичайного стану перед­бачене ст. 55 Закону.

Закон України «Про телекомунікації» від 18 листопада 2003 р. № 1280-ГУ (далі - Закон) встановлює правову основу діяльності у сфе­рі телекомунікацій, зокрема визначає повноваження держави щодо управління та регулювання зазначеної діяльності, а також права, обов’язки та засади відповідальності фізичних і юридичних осіб, які здійснюють таку діяльність або користуються телекомунікаційними послугами.

Зазначений нормативний акт визначає сферу телекомунікацій як складову частину галузі зв’язку України. При цьому телекомуніка­ції визначено як: «передавання, випромінювання та/або приймання знаків, сигналів, письмового тексту, зображень та звуків або пові­домлень будь-якого роду по радіо, проводових, оптичних або інших електромагнітних системах». Інтернет — це всесвітня інформа­ційна система загального доступу, яка логічно зв’язана глобальним адресним простором та базується на Інтернет-протоколі, визначеному міжнародними стандартами.

Нормами Закону встановлюються умови застосування техніч­них засобів телекомунікацій, зокрема необхідність забезпечення їх відповідності стандартам і технічним регламентам згідно із Законом України «Про підтвердження відповідності», державним і галузевим стандартам, іншим нормативним документам щодо технічних засобів телекомунікацій тощо (ст. 24).

Визначаються також всі аспекти функціонування телекомуніка­ційних мереж загального користування, зокрема:

• використання на договірних засадах їх ресурсів для потреб теле­бачення та радіомовлення;

• визначення напрямів їх розвитку та джерел фінансування;

• порядок проектування, будівництва, реконструкції і модерніза­ції.

Сфера дії Закону поширюється на відносини суб’єктів ринку те­лекомунікацій щодо надання та отримання телекомунікаційних по­слуг і використання телекомунікаційних мереж загального користу­вання:

1. державних органів, уповноважених управляти телекомувіка- ціями та регулювати їх використання;

576