Часть 5 п. 1 ст. 1 гк рб предлагается изложить в следующей редакции:

"Семейные, жилищные, трудовые, банковские, инвестиционные, земельные, образовательные отношения, отношения по использованию других природных ресурсов и охране окружающей среды, отвечающие признакам, указанным в частях первой и второй настоящего пункта, регулируются гражданским законодательством, если законодательством о браке и семье, о труде и занятости населения, об охране и использовании земель, об образовании, жилищным, банковским, инвестиционным и другим специальным законодательством не предусмотрено иное. Договорные отношения, а также отношения, связанные с реализацией вещных прав, возникающие в рамках семейных, жилищных, трудовых, банковских, инвестиционных, земельных, образовательных отношений, отношений по использованию других природных ресурсов и охране окружающей среды, должны соответствовать правилам, установленным гражданским законодательством".

Предложенные изменения позволят: на законодательном уровне закрепить конституирующую роль гражданского права в развитии иных отраслей права, относящихся к частноправовому блоку, а также правовых образований, отраслями права в чистом виде не являющихся, в части регулирования частноправовых отношений; применять единообразный подход к правовому регулированию частноправовых отношений независимо от сферы социального взаимодействия, в которой они возникают, что направлено на стабилизацию системы права Республики Беларусь в частноправовой сфере, развитие частной предпринимательской инициативы, будет способствовать эффективному разрешению соответствующих споров в суде. Включение современных частноправовых начал в большинство сфер взаимодействия граждан с государством в процессе осуществления экономической деятельности будет способствовать прогрессивному развитию общества и государства, учету интересов каждого отдельного гражданина, защите его экономических прав, включая одно из основополагающих гражданских прав - право собственности, что следует признать одной из главных функций государства, одной из наиважнейших задач, стоящих перед государственным управлением. Таким образом, содержание современного гражданского права как основной отрасли частного права должно: во-первых, соответствовать нормам, закрепленным в ст. 1 Конституции, согласно которым Республика Беларусь является государством демократическим и государством правовым (стремится стать правовым государством); во-вторых, основываться на нормах ст. 2 Конституции, в соответствии с которыми высшей ценностью белорусского общества и государства является человек, его права, свободы и гарантии их реализации.

Изложенное позволяет утверждать о том, что современная система гражданского права как основная отрасль частного права должна обеспечивать: создание благоприятных условий для развития и осуществления предпринимательской деятельности, что на законодательном уровне признано одним из основных стратегических факторов устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь; высокую эффективность функционирования белорусской экономики на основе максимального использования частной инициативы, что, в свою очередь, возможно в случае предоставления субъектам гражданского права максимальной свободы в процессе моделирования своих гражданско-правовых отношений; минимально необходимое вмешательство государства в частные дела, преимущественно с целью защиты общественных и индивидуальных экономических прав и законных интересов; построение на государственной территории гражданского общества и правового государства, что предусмотрено нормами ст. 1 Конституции Республики Беларусь.

Основой создания указанных выше условий осуществления экономической деятельности является диспозитивный метод гражданско-правового регулирования, единственно применяемый в ходе формирования системы гражданского права и практической реализации гражданско-правовых норм, позволяющий организовать государственно-правовое воздействие на сферу экономических интересов человека таким образом, чтобы предоставить участникам экономической деятельности наибольшие возможности манипулирования гражданско-правовыми нормами с целью выбора для себя экономически наиболее целесообразной модели поведения. Именно такой подход к формированию системы гражданского права выступает квинтэссенцией правового регулирования экономических отношений, способствует созданию наиболее благоприятных правовых условий для эффективного экономического развития <1>.

--------------------------------

<1> Маньковский И.А. Юридические факты как основания возникновения гражданских прав и обязанностей: научно-практическая характеристика // Труд. Профсоюзы. Общество. 2012. N 2. С. 70.