В.И. Шмыков правовая регуляция систем "человек" - "общество" и профессиональные качества юристов

Шмыков В.И., кандидат психологических наук, доцент кафедры уголовного процесса и криминалистики ФГБОУ ВПО "Пермский государственный национальный исследовательский университет".

Пермский конгресс юристов инициировал обсуждение результатов прикладных исследований правовой регуляции систем "человек" - "общество" в русле концепции психологии жизнедеятельности (ЖД) <1>:

--------------------------------

<1> Шмыков В.И. Психология жизнедеятельности юристов: Монография. Пермь: Перм. гос. ун-т, 2009.

1. 2010 г.: негативные явления в деятельности юристов, проблемные явления в обществе - "объект-субъектное" отображение <1>.

--------------------------------

<1> Шмыков В.И. Социально-профессиональные особенности деятельности юристов (аспект жизнедеятельности) // Пермский конгресс ученых: Мат. докл. межд. науч.-практ. конф. Пермь: ПГУ, 2010. С. 77 - 82.

2. 2011 г.: условия жизни и стрессогенные ситуации - "субъект-объектное" отображение <1>.

--------------------------------

<1> Шмыков В.И. Условия жизнедеятельности в правовой сфере бытия (на примере юристов) // Пермский конгресс ученых: Мат. докл. межд. научно-практ. конф. Пермь: ПГНИУ, 2011. С. 41 - 43.

3. 2012 г.: организация труда и производительность-привлекательность правовой деятельности - сфера права в психологии жизнедеятельности <1>.

--------------------------------

<1> Шмыков В.И. Правовая деятельность в правовой регуляции систем "человек" - "общество" // Пермский конгресс ученых: Мат. докл. межд. науч.-практ. конф. Пермь: ПГНИУ, 2012. С. 263 - 265.

Выявлено, что студенты психологически не подготовлены (безотносительно к уровню полученных знаний) к юридическому труду. Выявленные психологические закономерности требуют реноваций профессиональной подготовки юристов (С.Г. Михайлов) <1>.

--------------------------------

<1> Михайлов С.Г., Шмыков В.И. Профессиональное становление психической устойчивости // Высшее образование сегодня. 2007. N 9. С. 39 - 42.

4. 2014 г.: правовая регуляция в полисистемной детерминации психологии жизнедеятельности <1>.

--------------------------------

<1> Шмыков В.И. Правовая регуляция: метасистема опосредования психологии жизнедеятельности // Пермский конгресс ученых: Мат. докл. межд. науч.-практ. конф. Пермь: ПГНИУ, 2014. С. 242 - 244.

Выявлена полисистемная детерминация правовой регуляции. Статистически значимыми (P-Level < 0,01) являются эффекты влияния системы "общество" (условий жизни) и индивидуальности на формирование ЖД юриста.

В настоящей статье рассмотрим результаты исследования профессиональных качеств юриста в стратегиях его жизнедеятельности (ЖД) и вариантах взаимодействия с окружающим миром.

В прикладной психологии в линейном сравнении сопоставляются, например, условия труда и качества специалиста, социальные факторы и девиации поведения, требования профессии и личностные качества персонала. В современной психологии проводятся исследования в объемном (полисистемном) отображении "человек - стиль - социум" (Б.А. Вяткин, М.Р. Щукин и др.) <1>. Таким образом, становится необходимым изучить совместное влияние нескольких систем: системы объективной реальности (условия жизни, особенности деятельности) и системы индивидуальности на формирование стратегий ЖД специалиста (юриста, при различных вариантах взаимодействия с окружающей действительностью).

--------------------------------

<1> Вяткин Б.А., Щукин М.Р. Человек - стиль - социум: полисистемное взаимодействие в образовательном пространстве: Монография. Пермь: ПГПУ, 2007.

В теории метаиндивидуального мира выделяются взаимоотношения индивидуальности (как самостоятельной системы) с социальной действительностью (также являющейся самостоятельной системой), образующие мир индивидуальности (Л.Я. Дорфман) <1>.

--------------------------------

<1> Дорфман Л.Я. Метаиндивидуальный мир. М.: Смысл, 1993.

Рассмотрим результаты исследования "мира индивидуальности" и индивидуально-профессиональные качества юриста. С позиции разработанной нами концепции психологии жизнедеятельности (ЖД) выявлено, что качества юриста могут быть изучены не столько в традиционном (линейном) соотношении: условия профессиональной деятельности и индивидуальные качества - это поверхностный слой знаний, но и в сложных (полидетерминированных) реалиях бытия человека, когда его профессиональные качества формируются в полисистемных (объемных, а не линейных) зависимостях. А именно - профессиональные качества формируются не только в требованиях профессии к субъекту, но зависят и от условий жизни. Но и это еще не все: профессиональные качества зависят также и от того, как именно взаимодействует человек с этим окружающим миром. Профессиональные качества мы рассматриваем в сопоставленной зависимости: от социальной действительности (условий жизни, организации правовой деятельности) и от мира индивидуальности.

Таким образом, метасистема жизнедеятельности - это полидетерминированная система, которая складывается из систем, взаимодействующих между собой: одной из них является собственно индивидуальность, другая система представлена социальной действительностью.

Исходя из этого, рассмотрим, как проявляются индивидуальные качества юриста, сопряженные с его миром индивидуальности в психологии жизнедеятельности - человек строит свою жизнь и создает свою индивидуальность сообразно способам (вариантам) организации взаимодействия систем (индивидуальности и социальной действительности).

Полисистемные взаимодействия индивидуальности и ее мира формируют сочетания полимодального Я (Л.Я. Дорфман <1>): Я-авторское (автономность, независимость Я), Я-превращенное (терпимость, принятие "Другого"), Я-воплощенное (обладание "Другим"), Я-вторящее (зависимость от "Другого"). Полимодальное Я концепции метаиндивидуального мира предоставляет возможность изучения социально-психологического взаимодействия в терминах "слияние" и "обособление": "обособление" - независимость, терпимость и принятие, автономность (Я) и терпимость (к Другому); диспозиция "слияние" - обладание (Другим) и зависимость (от Другого).

--------------------------------

<1> Дорфман Л.Я. Интегральная индивидуальность, я-концепция, личность. М.: Смысл, 2004.

В исследовании приняли участие юристы со стажем работы (до 10 лет): уголовно-правовые юристы (сотрудники ОВД, n = 288) и гражданско-правовые юристы (n = 296). Рассмотрим варианты организации мира индивидуальности в сопряженности со свойствами индивидуальности (p < 0,01):

1. Вариант взаимодействия систем: "гомогенно-толерантный" - независимость себя и принятие (Другого Мира) - обозначим как "обособление".

Автономность и независимость (Я-авторское) равномерно выражены с терпимостью и принятием мира другого человека (Я-превращенное) - гомогенно-толерантный.

1.1 Сочетание такого взаимодействия с качествами индивидуальности.

"Обособление" систем выражено в сопряженности со следующими качествами индивидуальности (ИИ): общая активность (2,98), адаптивность (t - критерий: 3,53), саморегуляция (4,98), воля (3,18), аналитическое мышление (4,18), контроль (Q3 = 4,43). Этот вариант взаимодействия систем в сочетании со свойствами индивидуальности связан с успешностью ЖД (2,62) - социально-позитивные качества индивидуальности.

2. Вариант взаимодействия систем: гетерогенно-асимметричный (неравномерный, зависимый) - обозначим как "слияние". Зависимость (Я-вторящее) преобладает над Я-воплощенным (обладание Другим).

2.1. Сочетание с качествами индивидуальности.

"Слияние" систем выражено в сопряженности со следующими качествами индивидуальности: общая эмоциональность (3,01), тревожность (3,40), возбудимость (2,81), экзальтированность (4,24). Такой вариант взаимодействия систем в сочетании со свойствами индивидуальности не способствует успешности жизнедеятельности - социально зависимые (негативные) качества индивидуальности.

3. Дифференциация свойств индивидуальности в зависимости от вариантов взаимодействия систем индивидуальности и социальной реальности.

3.1. Вариант взаимодействия систем: "гомогенно-толерантный" - независимость себя и принятие (Другого Мира) - "обособление" - сочетается с социально-позитивными качествами индивидуальности: у сотрудников ОВД - личностное качество "Q3" (контроль, 5,44); у юристов-цивилистов - волевое качество личности (воля, 3,21).

3.2. Вариант взаимодействия систем: гетерогенно-асимметричный (неравномерный, зависимый) - "слияние" - сочетается с социально-зависимыми (негативными) качествами индивидуальности (не способствуют успешности жизнедеятельности): у сотрудников ОВД - эмоциональность (3,00), в отличие от юристов-цивилистов.

Выявленные варианты взаимодействия систем индивидуальности и объективной реальности (в организации мира индивидуальности) имеют практическое значение, так как позволяют формировать успешность ЖД субъекта и индивидуально-профессиональные качества юриста.

Далее рассмотрим варианты организации мира индивидуальности в сопряженности с компонентами жизнедеятельности в правовой регуляции систем "человек" - "общество" (p < 0,01):

4. Вариант взаимодействия систем: "гомогенно-толерантный" - независимость себя и принятие (Мира Другого) - "обособление".

4.1. Сочетание с компонентами жизнедеятельности (ЖД). Обособление систем выражено в сопряженности со следующими компонентами ЖД: устойчивость общения (t-критерий, 2,59), социальная желательность (нормативность) поведения в правовой деятельности (2,56); психическая устойчивость в повседневных и неблагоприятных условиях стабильная (по Дембо = 2,54 и 4,70); саморегуляция поведения - самостоятельность (3,50); профессиональная активность - субъективное значение правовой деятельности (BA-1,97); стратегии преодоления кризисных ситуаций - активное преодоление (OP-5,67), стремление к совершенству (PS-4,32), спокойствие при неудаче (IR-2,17); отношения с коллегами - уверенность, независимость (2,34); взаимодействие с гражданами - ассертивность (уверенность, 5,56).

Вариант взаимодействия систем, обозначенный ранее как гомогенно-толерантный, дополнен тенденцией к независимости и уверенности (ассертивности) во взаимодействии с социально-профессиональной средой (с гражданами и коллегами, социально-статусной интенцией) и проявлением социальной нормативности поведения в правовой деятельности. Связан с успешностью ЖД, психической устойчивостью и характеризует мир жизнедеятельности индивидуальности - ассертивной правовой регуляции ЖД.

5. Вариант взаимодействия систем: гетерогенно-асимметричный (неравномерный, зависимый) - "слияние".

5.1. Сочетание с компонентами жизнедеятельности (ЖД). Слияние систем выражено в сопряженности со следующими компонентами ЖД: пассивное преодоление трудностей - отказ при неудаче (2,17), длительное пассивное переживание (3,64); отношения с коллегами - сотрудничество, вплоть до компромиссного поведения и "несдержанности излишнего дружелюбия" (2,32). Взаимодействие с гражданами - избегание: пассивное взаимодействие в ответ на обращение граждан (4,57), агрессивные действия по отношению к гражданам (2,47).

Вариант взаимодействия систем обозначен ранее как гетерогенно-асимметричный (неравномерный, зависимый). Но так как выявлены полярные, противоположные проявления отношений с коллегами и взаимодействий с гражданами, дополнен как амбивалентный. Здесь компоненты ЖД связаны с нестабильной динамикой успешности, психической неустойчивостью - обозначает данный мир ЖД индивидуальности как амбивалентно-зависимой правовой регуляции ЖД.

6. Дифференциация компонентов жизнедеятельности в зависимости от вариантов взаимодействия систем индивидуальности и социальной реальности.

6.1. Вариант взаимодействия систем, гомогенно-толерантный ("обособление") с тенденцией к независимости и уверенности (ассертивности) во взаимодействии с социально-профессиональной средой: мир жизнедеятельности индивидуальности - ассертивной правовой регуляции ЖД.

У сотрудников ОВД дифференциация связана с интенцией социального статуса (2,62) и оценкой результатов поведения (2,82). У юристов-цивилистов - самостоятельность поведения (3,33).

6.2. Вариант взаимодействия систем: гетерогенно-асимметричный (неравномерный, зависимый) с полярностью отношений с коллегами и взаимодействий с гражданами (амбивалентность): мир ЖД индивидуальности - амбивалентно-зависимой правовой регуляции ЖД.

У юристов-цивилистов сопряжена с сотрудничеством в отношениях с коллегами (2,52), обеспечением комфорта в жизни (2,12) и агрессивным взаимодействием с гражданами (2,26), в отличие от сотрудников ОВД.

Таким образом, выявленные варианты взаимодействия систем (индивидуальности и объективной реальности) характеризуют взаимовлияние, взаимозависимость индивидуальности и социальной действительности и проявляются в организации взаимодействия с социальной средой (мира индивидуальности) в концепции психологии жизнедеятельности.

Выводы.

1. Выявленные варианты взаимодействия систем индивидуальности и объективной реальности (в организации мира индивидуальности) имеют практическое значение, так как влияют на успешность жизнедеятельности субъекта и формируют профессиональные качества юриста.

2. Профессиональные качества юристов зависят не только от условий и требований деятельности, но и от условий жизни (качества жизни) и вариантов (способов) взаимодействия юристов с социально-профессиональной средой (объективной реальностью).

3. Полученные результаты имеют практическое значение, так как позволяют выявить способы организации взаимодействия субъекта с социальной действительностью (мир индивидуальности) - полисистемный механизм детерминации и процесс взаимодействия систем в формировании метасистемы психологии жизнедеятельности. Позволяют прогнозировать результат ("последствия") и проводить совершенствование социально-профессиональной среды и формировать индивидуальность (профессионально-важные качества) в полисистемных реалиях правовой регуляции систем "человек" - "общество".

II. КОНСТИТУЦИОННОЕ, АДМИНИСТРАТИВНОЕ И МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

А.М. ВОРОНОВ

КОНЦЕПЦИЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ:

ВОПРОСЫ ПРАВОВОЙ РЕАЛИЗАЦИИ

Воронов А.М., доктор юридических наук, профессор, директор Центра правовых основ развития государственного управления и гражданского общества Института проблем эффективного государства и гражданского общества ФГОБУ ВО "Федеральный университет при Правительстве Российской Федерации".

16 ноября 2013 г. Президентом России утверждена Концепция общественной безопасности в Российской Федерации (далее - Концепция) в качестве одного из приоритетных направлений государственной политики в сфере национальной безопасности.

Данная Концепция отражает государственную политику по повышению защищенности человека и гражданина, а также материальных и духовных ценностей общества. В частности, Концепция определяет источники угроз, цели, задачи, принципы и основные направления деятельности госорганов, а также иных организаций, принимающих участие в обеспечении общественной безопасности.

В целом состояние общественной безопасности в стране охарактеризовано как нестабильное. Среди главных угроз названы терроризм, экстремизм, коррупция, незаконная миграция, высокий уровень преступности, чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера.

Определены цели, задачи и принципы обеспечения общественной безопасности, основные направления деятельности в этой области. Главные задачи: укрепить правопорядок; сохранить гражданский мир, политическую и социальную стабильность в обществе; снизить уровень преступности.

Провозглашен приоритет профилактических мер. Предпринимаемые политические, организационные, социально-экономические, информационные, правовые и иные меры должны проводиться системно и комплексно.

Предусмотрены создание государственной системы мониторинга состояния общественной безопасности, совершенствование законодательства, внедрение комплексных целевых программ обеспечения общественной безопасности.

Реализовать Концепцию планируется в два этапа: 1-й этап - 2013 - 2016 гг., 2-й этап - 2017 - 2020 гг.: с настоящего времени до 2016 г. планируется принятие необходимых правовых актов, предусмотренных документом, разработка и апробация комплексных целевых программ по обеспечению общественной безопасности и корректировка соответствующих программ на региональном и местном уровне.

На втором этапе (2017 - 2020 гг.) должны быть утверждены комплексные целевые программы по профилактике правонарушений, социальных и межнациональных конфликтов, чрезвычайных ситуаций. В этот период также планируются реализация и мониторинг принятых комплексных целевых программ по обеспечению общественной безопасности.

Таким образом, выстраивается целый комплекс правовых мер и организационных мероприятий, направленных на реализацию положений Концепции общественной безопасности в Российской Федерации и в первую очередь на отраслевом, региональном и местном уровне.

Представляется целесообразным разработка Закона Пермского края "Об общественной безопасности", направленного на реализацию положений Концепции с учетом специфики и особенностей региона.

Положения разрабатываемого Закона будут основаны как на современной теории национальной безопасности Российской Федерации, так и на основе нормативных правовых документов в данной сфере, в том числе Федерального закона от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", в котором взаимоувязаны цели и приоритеты социально-экономического развития и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации.