Основные направления совершенствования налоговой системы рф в 2010-2011 гг.

    Одним из важнейших направлений налоговой политики в долгосрочной перспективе является поддержание такого уровня налоговой нагрузки, который, с одной стороны, не создает препятствий для устойчивого экономического роста и, с другой стороны, -- отвечает потребностям в бюджетных доходах для предоставления важнейших государственных услуг. Такой приоритет определен в Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 года, которая была разработана Минэкономразвития и одобрена Распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 г. № 1662-р. В ней определено, что основным стратегическим направлением в сфере налоговой политики является усиление стимулирующего влияния налоговой системы на развитие экономики при одновременном выполнении фискальной функции.

    В Бюджетном послании Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 25.05.2009 г. «О бюджетной политике в 2010-2012 годах» определено, что налоговая политика должна быть нацелена на решение двух основных задач:

• модернизацию российской экономики

• обеспечение необходимого уровня доходов бюджетной системы.

    Одним из наиболее значимых предложений по изменению налогового законодательства является отмена единого социального налога (ЕСН). В связи с принятыми решениями о проведении пенсионной реформы начиная с 1 января 2010 года ЕСН заменен страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

    

Касательно реформирования конкретных налогов 25.05.09 на период 2011-2012 были одобрены, а на 2013 г. только обсуждаются.

По I части НК РФ:

1. совершенствование налогового контроля за использованием трансфертных цен с целью н/о

2. создание консолидированной налоговой отчетности

3. совершенствование порядка учета в налоговых органах организаций и физических лиц; усиление взаимодействия между различными органами

4. изменение структуры налоговых органов; создание конкретных отделов, отвечающих за прямые/ косвенные/имущественные/ НДПИ

Налог на прибыль:

1. по амортизационной политике планируется пересмотреть подходы классификации ОС на группы и определение норм амортизации для этих групп

2. планируется уточнить перенос на будущее убытков поглощаемых/приобретаемых компаний, для которых установлены ограничения как по сроку, так и по размеру прибыли, направляемой для погашения убытка

3. ст. 269 планируется снять ограничения (особенности отнесения процентов по долговым обязательствам к расходам; налог на прибыль организации) действие статьи было приостановлено для долг обязательств, возникших до 1 ноября 2009 г

4. уточнятся расходы на освоение природных ресурсов

5. будут разрабатываться подходы по налогу на прибыль розничичной мелкооптовой торговли

6. сближение бухгалтерского и налогового учета

НДС:

1. оптимизируют перечень документов, подтверждающих применение 0%

2. уточняется порядок учета по клиринговым организациям

3. внесение изменений в счета-фактуры

НДФЛ:

1. освободить от представления декларации физические лица, у которых нет доходов

2. индексация соответствующих норм

3. уточнение определение налогового резидентсва

4. введение налога на недвижимость вместо налога на имущество физических лиц и земельного налога

НДПИ:

1)при добыче нефти и природного газа:

• Ввести налоговые каникулы при добыче на новых месторождениях в Черном и Охотском морях

• Для малых месторождений- ввести понижающий коэф

• По комплексным месторождениям установить дифференциацию налоговых ставок

2) по твердым ископаемым

• Дифференцировать ставки при комплексном использовании месторождений