XI. Traduisez et parlez de la procédure de l’élaboration de la loi en tenant compte du schéma ci-dessous. Au lieu de flèche employez les verbes qui correspondent à chaque étape de la procédure.
XII. Traduisez le texte et faites le résumé en français.
Процедура рассмотрения и принятия бюджета парламентом.
Ордонанс 1959 г. определяет бюджет как «совокупность счетов, отражающих в течение года все постоянные ресурсы и затраты государства». Согласно ст. 1 Декрета 1956 г., бюджет «принимается парламентом в законе о финансах, определяющем экономические и финансовые цели правительства».
Как и любой закон, закон о финансах принимается в соответствии с законодательной процедурой, однако в его принятии имеются некоторые особенности. Одна из них заключается в том, что закон о финансах должен обсуждаться сначала в нижней палате до того, как он будет представлен на рассмотрение верхней палаты. Это положение закреплено в ст. 39 Конституции. Существуют и другие особенности бюджетной процедуры. Они объясняются требованиями, которым эта процедура подчиняется. Во-первых, требование быстроты: бюджет необходимо принять до 1 января, поэтому дебаты по бюджету должны быть краткими. Во-вторых, требование сохранения бюджетного равновесия (сбалансированности). Конституция определяет временные рамки дебатов по бюджету. Ст. 47 Конституции и ст. 39 Ордонанса 1959 г. обязывают Национальное собрание вынести решение в первом чтении в течение 40 дней после внесения проекта. Как правило, проект закона о финансах представляется до открытия сессии парламента. Срок начинает исчисляться с момента, когда открывается парламентская сессия и представлены необходимые документы. После этого текст проекта передается в Сенат в том виде, как он был первоначально представлен, или с изменениями, внесенными Национальным собранием и одобренными правительством. Сенату отводится 15 дней на рассмотрение проекта закона о финансах с момента его поступления. После этого срока проект вновь передается Национальному собранию с дополнениями, которые были сделаны Сенатом и с которыми правительство согласилось. Этот проект рассматривается в соответствии с чрезвычайной процедурой, предусмотренной ст. 45 Конституции. Это означает, что, если Сенат и Национальное собрание не пришли к единому решению, премьер-министр может создать смешанную комиссию, состоящую на паритетных началах из депутатов и сенаторов. Такая комиссия и должна найти единое решение. Текст, предлагаемый данной комиссией, может быть представлен правительством обеим палатам. Дополнения к этому тексту не допускаются, кроме тех, с которыми согласно правительство. Правительство имеет возможность для принятия закона о финансах использовать процедуру, предусмотренную ст. 49 Конституции, т.е. в связи с законом о финансах поставить вопрос о доверии. В этом случае закон считается принятым, если абсолютное большинство не выразило недоверия правительству.
www.rbc.ru
*Cas pratique 1
Dans le cadre de sa politique de santé publique, le gouvernement veut favoriser la consommation des boissons non alcoolisées par la jeunesse. A cette fin, il prépare un projet de loi qu’il dépose pour une première lecture sur le bureau de l’Assemblée nationale. La députée Eléonora Touva, qui s’investit particulièrement sur les sujets concernant la jeunesse, souhaite toutefois apporter des modifications au projet gouvernemental, notamment pour favoriser la production spécifique des prunes et ainsi répondre aux demandes de soutien des producteurs de son département. Le projet de loi adopté par l’Assemblée nationale est transmis au Sénat qui l’adopte avec des dispositions nouvelles. Le texte revient à l’Assemblée. Devant la difficulté à faire voter son texte, le gouvernement décide de recourir à « l’arme parlementaire ultime ».