Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
объединенное пособие.docx
Скачиваний:
1
Добавлен:
01.04.2025
Размер:
663 Кб
Скачать
☆

I. Traduisez oralement le texte.

La signification du principe de libre administration et les limites de l'autonomie locale

Le Conseil constitutionnel a donné une assez large portée au principe, consacré par l'article 72 de la Constitution, selon lequel les collectivités territoriales s'administrent librement par des conseils élus. Il en découle plusieurs conséquences: celles-ci bénéficient d'une personnalité juridique propre, distincte de celle de l'État; elles ont des droits et des obligations, gèrent librement les affaires relevant de leurs compétences, possèdent un patrimoine, disposent d'agents dotés d'un statut propre (la fonction publique territoriale), gèrent leur budget c'est-à-dire décident elles-mêmes de la destination et l'utilisation de leurs dépenses et de leurs recettes. Depuis la réforme constitutionnelle du 28 mars 2003,  elles disposent d'un pouvoir réglementaire pour l'exercice de leurs compétences et peuvent dans certaines conditions déroger à titre expérimental aux dispositions législatives ou réglementaires qui régissent l'exercice de leurs compétences.

Selon le Conseil constitutionnel, le principe de libre administration implique qu'elles puissent disposer de ressources suffisantes pour exercer effectivement leurs responsabilités et que le nombre et le poids de leurs dépenses obligatoires ne soient pas excessifs.

Toutefois, leur autonomie financière reste limitée car elles n'ont pas le pouvoir de créer leurs propres impôts et une grande part de leurs ressources est constituée de subventions étatiques.

La région d'Ile-de-France dispose d'attributions particulières en matière d'équipements collectifs et de ressources fiscales spécifiques.

Il en résulte que leurs délibérations ne peuvent devenir exécutoires qu'après leur transmission au préfet lequel peut en contester la régularité en saisissant le tribunal administratif ou la chambre régionale des comptes.

Le contrôle financier des chambres régionales des comptes s'est beaucoup développé, il a permis de dévoiler des irrégularités et de sanctionner les mauvaises gestions.

En conclusion, si la Constitution consacre le principe de libre administration des collectivités territoriales, celui-ci se trouve limité par le caractère unitaire et indivisible de l'État qui a aussi valeur constitutionnelle. Malgré la réforme constitutionnelle de 2003, l’autonomie des collectivités territoriales est sensiblement moins grande que dans la plupart des autres pays européens (Allemagne, Italie, Espagne et Grande Bretagne), car elles sont beaucoup plus nombreuses et très dépendantes des dotations versées par l'État.

II. Traduisez vers le français :

1. Республика признает в составе французского народа население заморских территорий с общими идеалами свободы, равенства и братства. Это Гваделупа, Гвиана, Мартиника, Реюньон, Майотта, Сен-Бартелеми, Сен-Мартен, Сен-Пьер и Микелон, острова Уоллис и Футуна и Французская Полинезия.

2. Административно-территориальными образованиями Республики являются коммуны, департаменты, регионы, административно-территориальные образования с особым статусом и заморские административно-территориальные образования, регулируемые статьей 74.

3. Любое иное административно-территориальное образование создается при необходимости законом.

4. Административно-территориальные образования свободно самоуправляются выборными советами и обладают регламентарной властью для исполнения своих полномочий.

5. Ни одно административно-территориальное образование не вправе осуществлять опеку над другим административно-территориальным образованием.

6. Законом может быть разрешено одному из них либо одному из их объединений организовывать условия их совместной деятельности.

7. Административно-территориальные образования пользуются ресурсами, которыми они могут свободно распоряжаться в соответствии с условиями, установленными законом.

8. Закон может разрешать им устанавливать базу налогообложения и процентную ставку в определенных законом пределах.

9. Законом предусматриваются механизмы пропорционального налогообложения, направленные на достижение равенства между административно-территориальными образованиями.

10. Статус Новой Каледонии регулируется разделом XIII.

11. Закон определяет законодательный режим и особую организацию французских Южных и Антарктических земель.

12. Никакая замена одного режима на другой режим в отношении всего или части одного из административно-территориальных образований не может иметь место без предварительного согласия избирателей соответствующего административно-территориального образования либо его части.

13. В заморских департаментах и регионах законы и регламенты подлежат применению по праву.

14. Административно-территориальные образования могут быть уполномочены законом самостоятельно устанавливать нормы, подлежащие применению на их территории по ограниченному кругу вопросов, которые могут относиться к законодательной области.

15. Эти нормы не могут распространяться на гражданство, гражданские права, гарантии публичных свобод, гражданское состояние и правоспособность лиц, организацию правосудия, уголовное право, уголовное судопроизводство, внешнюю политику, оборону, общественную безопасность и общественный порядок, денежную, кредитную и валютную системы, а также на избирательное право.

16. Заморские административно-территориальные образования имеют устав, учитывающий собственные интересы каждого из них в составе Республики.

S’exprimer: