Тема 6. Бухгалтерський облік в країнах світу (XX ст.)

Сучасне законодавство. Ведення бухгалтерського обліку в сучасному Китаї побудоване на двох основних масивах. Перший - це правові акти спеціального характеру, що містять окремі вимоги з ведення бухгалтерського обліку і звітності. Другий - безпосередні базові джерела правового регулювання.

До першої групи відноситься Закон КНР від 4 вересня 1992 р. (зі змінами від 28 лютого 1995 р.) "Про управління стягуванням податків", в якому міститься спеціальний розділ II "Контроль за веденням бухгалтерської звітності та іншої господарської документації". В ньому, зокрема, визначено, що інформація про систему та способи ведення бухгалтерської звітності платника податків, який здійснює виробничу або іншу господарську діяльність, направляється до податкових органів для зведення. Можна назвати також Тимчасові правила від 13 грудня 1993 р. "Про прибутковий податок з підприємств", видані Головним митним управлінням КНР відповідно до наказу № 65 "Метод митного нагляду за районами зберігання податків", та ряд інших правових постанов. Одна з особливостей правової регламентації бухгалтерського обліку в Китаї полягає в практично обов'язковому включенні положень про звітність до податкових актів різного рівня.

До другої групи належать спеціальні постанови, що визначають правила ведення бухгалтерського обліку та пов'язані з ними питання. До їх числа відносяться. Закон "Про сертифікацію професійних бухгалтерів", що набув чинності з 1 січня 1994 р; затверджені Державною Радою КНР 16 листопада 1992 р. "Норми звітності підприємств"; повідомлення Міністерства фінансів КНР та Державного комітету з реформи економічної системи від 25 травня 1995 р. "Про систему звітності експериментальних пайових підприємств" тощо. Основним в цій групі є Закон "Про бухгалтерський облік". Він був прийнятий 21 січня 1985 р. на шостій сесії Постійного комітету Загальнокитайських зборів народних представників дев'ятого скликання. 29 грудня 1993 р. на восьмій сесії п'ятого скликання до нього було внесено ряд змін.

Названими вище нормативними актами, що складають правову основу сучасного законодавства Китаю про бухгалтерський облік, регламентуються наступні напрямки:

<ь» концепція та основні напрямки бухгалтерського обліку;

й*> об'єкт бухгалтерського обліку;

8**

Історія бухгалтерського обліку

rb» основні принципи бухгалтерського обліку;

&> система управління працею з організації бухгалтерського обліку;

а» якість бухгалтерських розрахунків;

&• бухгалтерський контроль;

&> сфера компетенції головного бухгалтера;

&> відношення до бухгалтерського персоналу та керівника підприємства.

Протягом останніх 10 років західні фірми розглядають Китай як об'єкт прямих закордонних інвестицій. їх, зокрема, приваблюють швидкий перехід від соціалістичної планової до ринкової економіки, щорічні темпи економічного зростання на рівні 12 % та чисельність населення, що перевищує 1,2 млрд. чоловік.

;і Китайський уряд розглядає прямі закордонні інвестиції як найголовніший двигун економічно зростання. Для їх заохочення для іноземних інвесторів - як для тих, що інвестують, так і для тих, що створюють спільні підприємства з місцевими фірмами, уряд створив сприятливі умови оподаткування. До цих пільг належить звільнення від оподаткування корпоративного прибутку протягом двох років після інвестування, а також 50% оподаткування іноземних інвесторів протягом наступних трьох років. Ці стимули, доповнені перспективами розширення внутрішнього ринку Китаю, зробили країну привабливим об'єктом для інвестицій закордонних фірм, І все ж багато західних фірм, розпочавши діяльність у Китаї, з великими труднощами пристосовуються до складної і часто нелогічної природи китайської системи обліку, що розвивається гпвидкими темпами.

Облік у Китаї традиційно зводився до збору інформації та складання загальноприйнятої звітності задля визначення цілей уряду - виробництва та оподаткування. Китайська система ґрунтувалася на старій радянській системі і мала небагато спільного із системами обліку, призначеними для оприлюднення фінансового стану або результатів закордонних операцій. Хоч вона й зазнає швидких змін, однак і досі зберігає багато старих недоліків.

Одна із проблем інвесторів - те, що в Китаї великий брак бухгалтерів, менеджерів фінансових відділів та аудиторів, особливо тих, які б мали досвід у практиці ринкової економіки та міжнародного обліку. У 1995 р. в Китаї налічувалось лише 25 тис. бухгалтерів замість сотень тисяч, необхідних у випадку подальшого розвитку в Китаї ринкової економіки. Аудиторські перевірки