- •Права людини у діяльності міліції
- •Авторський колектив:
- •Г лава 1. Права людини та рівень їх забезпечення в Україні
- •1. Визначення термінів
- •2. Поняття прав людини та основні етапи їх розвитку
- •Взаємовідносини держави і особистості
- •Етапи проголошення та розвитку прав і свобод
- •3. Законодавче забезпечення прав людини в Україні
- •Юридичні гарантії, що забезпечують реалізацію громадянами своїх прав
- •Загально соціальні гарантії, що забезпечують користування громадянами своїх прав
- •4. Загальносоціальні та юридичні гарантії прав людини в Україні
- •5. Міжнародна система захисту прав людини і основних свобод
- •6. Ситуації для обговорення Ситуація і
- •Ситуація 2
- •Ситуація 3
- •Ситуація 4
- •7. Контрольні питання
- •8. Література
- •Додаткова література:
- •Типові діапозитиви для використання на занятті 1. (Права і фундаментальні свободи людини)
- •Механізм виконання державою вимог Європейської конвенції з прав людини
- •Міжнародні процедури і правила захисту прав людини Основні правила
- •Основні види процедур
- •Г лава 2. Діяльність міліції в демократичному суспільстві
- •1. Визначення термінів
- •2. Характерні ознаки демократичного суспільства
- •Зіставлення принципів організації суспільного життя при автократичному і демократичному режимах
- •3. Правові підстави діяльності міліції щодо забезпечення прав людини в умовах демократичного режиму
- •Складові злочину «катування»
- •4. Механізм діяльності міліції щодо захисту прав і свобод людини
- •5. Соціальний контроль за діяльністю міліції
- •Система соціального контролю в органах внутрішніх справ
- •Висновки
- •6. Ситуації для обговорення
- •7. Контрольні запитання
- •8. Література
- •Г лава 3. Забезпечення прав людини на стадії досудового слідства
- •1. Визначення термінів
- •2. Вихідні положення, на яких базується право громадян України на справедливе судочинство
- •3. Організаційно-правові засади проведення досудового слідства в овс України
- •4. Захист прав обвинувачених
- •5. Додаткові заходи захисту прав неповнолітніх обвинувачених
- •6. Особливості захисту прав свідків та потерпілих
- •Не можуть бути допитані як свідки (ст. 69 кпк):
- •Відмовитися давати показання як свідки мають право (ст. 69 кпк):
- •7. Типові порушення прав людини під час проведення досудового слідства
- •8. Ситуаційні завдання для роботи у групах
- •Справа фалькович проти україни Факти
- •Оскарження
- •9. Контрольні запитання
- •Рекомендована література
- •Г лава 4. Заборона катувань та жорстокого поводження в діяльності міліції
- •1. Вступ
- •2. Визначення понять
- •3. Нормативно-правове забезпечення заборони катуваннь та нелюдського поводження Міжнародний рівень
- •Європейський рівень
- •Національний рівень
- •4. Інститути та механізми попередження й припинення катувань та жорстокого поводження Структури оон
- •Європейські структури
- •Міжнародні недержавні організації
- •Національні структури
- •Недержавні правозахисні організації
- •5. Зобов’язання держави щодо забезпечення заборони катувань та жорстокого поводження
- •6. Відповідальність за порушення заборони катувань
- •7. Приклади рішень Європейського суду за ст. 3 єкпл
- •Селмуні проти франції (selmouni V. France)
- •Судове рішення від 28 липня 1999 року
- •Короткий виклад обставин справи
- •Витяг із судового рішення Про ймовірне порушення статті 3 Конвенції
- •Рібіч проти австрії (ribitsch V. Austria) Судове рішення від 4 грудня 1995 року Короткий виклад обставин справи
- •Витяг із судового рішення
- •Рехбок (Rehbock) проти словенії Судове рішення від 28 листопада 2000 року Короткий виклад обставин справи
- •Витяг із судового рішення
- •Аксой проти туреччини (aksoy V. Turkey) Судове рішення від 18 грудня 1996 року Короткий виклад обставин справи
- •Витяг із судового рішення Про вичерпання внутрішніх засобів правового захисту
- •Про ймовірне порушення статті 3 Конвенції
- •8. Контрольні запитання до теми:
- •Список використаних джерел
- •Г лава 5. Дотримання прав людини під час затримання й арешту
- •1. Визначення термінів
- •2. Правові підстави затримання й арешту
- •2.1. Міжнародні нормативно-правові акти
- •2.2. Національне законодавство
- •2.2.1. Підстави затримання за підозрою у вчиненні злочину
- •2.2.3. Підстави адміністративного затримання
- •2.2.4. Підстави взяття під варту
- •3. Процесуальні строки
- •3.1 Визначення строків у єкпл
- •Поняття «негайно»
- •Поняття «розумний строк»
- •3.2. Строки адміністративного затримання
- •3.3. Строки затримання за підозрою у вчиненні злочину
- •3.4. Строки тримання під вартою
- •Показники порушення розумного строку:
- •Мотиви продовження утримання під вартою:
- •4. Права затриманих та заарештованих
- •5. Відповідальність за незаконне затримання або арешт
- •2. Порушення, пов’язані із забезпеченням затриманим доступу до адвоката:
- •6. Типові порушення під час затримання та арешту
- •1. Порушення на етапі затримання особи
- •3. Порушення, пов’язані із забезпеченням затриманим права на доступ до лікаря
- •4. Порушення, пов’язані з умовами утримання
- •7. Ситуації для обговорення протягом практичних занять Ситуація 1
- •Питання:
- •Ситуація 2
- •Питання:
- •Ситуація 3
- •Витяг із судового рішення Про ймовірне порушення статті 5 Конвенції
- •8.2 Рієра блюм (Riera Blume) та інші проти іспанії. Судове рішення від 14 жовтня 1999 року Короткий виклад обставин справи
- •Витяг із судового рішення
- •8.3 Вітольд литва проти польщі Короткий виклад обставин справи
- •Витяг із судового рішення
- •9. Контрольні питання:
- •10. Література
- •Г лава 6. Дотримання прав людини під час застосування сили та вогнепальної зброї працівниками міліції
- •Система міжнародного законодавства у сфері застосування сили та вогнепальної зброї
- •Застосування вогнепальної зброї
- •Ситуація із застосування зброї (покрокова стратегія)
- •Неправомірне застосування сили та вогнепальної зброї
- •Участь поліцейських сил у розгоні незаконних зібрань
- •Процедури звітності й перевірки
- •Відповідальність посадових осіб із підтримання правопорядку
- •Національні стандарти у сфері застосування сили та вогнепальної зброї
- •Застосування спеціальних засобів
- •Застосування вогнепальної зброї
- •Практика Європейського суду з прав людини стосовно порушень статті 2 Конвенції
- •4. Ситуації для обговорення Ситуація 1
- •Запитання для обговорення (для всіх працівників міліції):
- •Запитання для обговорення (для керівної ланки міліції):
- •Ситуація 2
- •Питання для обговорення (для всіх працівників міліції):
- •Запитання для обговорення (для керівної ланки міліції):
- •Ситуація 3
- •Запитання для обговорення (для всіх працівників міліції):
- •Запитання для обговорення (для керівної ланки міліції):
- •5. Контрольні запитання
- •6. Література до розділу:
- •Г лава 7. Дотримання права на приватність у діяльності міліції
- •1. Визначення понять короткий огляд
- •2. Приватність в міжнародному праві
- •3. Механізми порушення приватності
- •Системи ідентифікації Ідентифікаційні картки
- •Біометрія
- •Контроль за комунікаціями
- •Контроль за Інтернетом та електронною поштою
- •Відеостеження
- •4. Огляд деяких рішень європейського суду, що стосуються порушення приватності в діяльності поліції Контроль за комунікаціями
- •Відеостеження
- •Ідентифікація особи. Збір, збереження та розголошення персональних даних і доступ до них
- •5. Дотримання права на приватність в україні
- •Захист персональних даних
- •Приватність комунікацій
- •Деякі інші аспекти права на приватність
- •6. Контрольні питання
- •7. Література до розділу
- •Г лава 8. Забезпечення прав людини при здійсненні оперативно-розшуковій діяльності
- •1. Визначення термінів
- •2. Міжнародні стандарти дотримання прав людини в процесі здійснення орд
- •3. Національне законодавство щодо забезпечення прав людини при проведенні оперативно-розшукової діяльності
- •4. Контроль за дотриманням прав і свобод громадян в оперативно-розшуковій діяльності
- •5. Проблеми, пов’язані з дотриманням прав людини в процесі орд
- •6. Ситуації для обговорення
- •Короткий виклад обставин справи
- •Витяги із судового рішення
- •7. Контрольні запитання
- •8. Література
- •Г лава 9. Особливості реалізації права на мирні зібрання
- •1. Вступ
- •2. Визначення термінів
- •3. Суб’єкти реалізації права на мирні зібрання
- •4. Правові підстави реалізації права на мирні зібрання
- •5. Припинення зібрань працівниками міліції
- •6. Практика Європейського суду з прав людини
- •7. Відповідальність за правопорушення у сфері реалізації права на мирні зібрання
- •8. Типові порушення свободи мирних зібрань з боку працівників міліції
- •1) Припинення мирного зібрання, стосовно якого відсутнє рішення суду про його заборону
- •2) Надмірне або непропорційне застосування сили
- •3) Затримання учасників мирного зібрання, не причетних до скоєння правопорушень
- •4) Застосування ст. 185 куап за відсутності реальних підстав
- •9. Ситуації для вирішення
- •10. Контрольні питання
- •11. Література
- •Г лава 10. Ефективне розслідування випадків порушення прав людини
- •1. Негайність
- •2. Доступність і здійсненність усіх передбачених гарантій та процедур
- •3. Здійснення розслідування під громадським контролем
- •4. Незалежність, безсторонність розслідування
- •5. Доведеність розслідування до мотивованого і обгрунтованого завершення
- •Ознаки ефективного розслідування випадку порушення прав людини
- •Питання до розділу:
- •Додаток 1. Випадки з матеріалів засідань Європейського суду з прав людини Справа McShane проти Великобританії
- •Jordan (Hugh) проти Великобританії
- •Cakici проти Туреччини
- •Kelly проти Великобританії
- •Gulеc проти Туреччини
- •Велікова (Velikova) проти Болгарії – присудження від 18 травня 2000 року
- •Афанасьєв проти України
- •Додаток 2. Ситуації для обговорення за темою Ситуація 1
- •Ситуація 2
- •Питання до ситуацій:
- •6. Література
- •Г лава 11. Відповідальність керівників міліції за поведінку підлеглих
- •1. Визначення термінів
- •2. Цінності та норми, що обумовлюють повноваження міліції/поліції
- •3. Правові підстави відповідальності керівника підрозділу міліції за поведінку підлеглих
- •4. Основні напрямки діяльності керівництва міліції/поліції щодо забезпечення правомірної поведінки підлеглих
- •Необхідність навчання знанням та навичкам дотримання прав людини
- •5. Проблеми використання цінностей і застосування норм правомірної поведінки працівника міліції/поліції на практиці
- •Підсумки
- •6. Ситуації для обговорення Ситуація 1 Справа Гюлеч проти Туреччини (54/1997/838/1044)
- •Питання для обговорення
- •Ситуація 2 Справа Макканн та інші проти Сполученого Королівства
- •Питання для обговорення
- •Ситуація 3
- •Питання для обговорення
- •7. Контрольні запитання:
- •8. Література
- •Права людини у діяльності міліції Навчальний посібник
- •61002, Харків, а/с 10430
- •61002, Харків, вул. Іванова, 27, кв. 4
Відмовитися давати показання як свідки мають право (ст. 69 кпк):
члени сім’ї, близькі родичі, усиновлені, усиновителі підозрюваного, обвинуваченого, підсудного |
особа, яка своїми показаннями викривала б себе, членів сім’ї, близьких родичів, усиновленого, усиновителя у вчиненні злочину |
особи, які мають право дипломатичної недоторканності, а також працівники дипломатичних представництв |
Згідно з діючим законодавством, за свідком закріплюється перелік прав, обов’язків, встановлюються заходи кримінальної та адміністративної відповідальності. До переліку найголовніших прав свідка відносяться:
Для осіб, які є потерпілими від вчинення протизаконних дій та зазнали матеріальної шкоди, при провадженні в кримінальній справі передбачено право пред’явити до обвинуваченого або до осіб, які несуть матеріальну відповідальність за дії обвинуваченого, цивільний позов, який розглядається судом разом із кримінальною справою. Цивільний позов може бути пред’явлений як під час досудового слідства і дізнання, так і під час судового розгляду справи, але до початку судового слідства. Положення ст. 29 КПК прямо зобов’язує органи дізнання та слідчих вжити заходів до забезпечення цивільного позову потерпілого, а в разі необхідності – вжити заходів до забезпечення можливої конфіскації майна обвинуваченого.
Потерпілі також мають право оскаржити постанову слідчого й органу дізнання про відмову в порушенні кримінальної справи.
Крім того, свідки та потерпілі, законні представники потерпілих мають право на відшкодування їм витрат щодо явки за викликом в органи дізнання і досудового слідства. За ними зберігається середній заробіток за місцем роботи за час, витрачений у зв’язку з явкою за викликом. Особам, які не є робітниками чи службовцями, виплачується винагорода за відрив їх від занять.
7. Типові порушення прав людини під час проведення досудового слідства
До типових порушень прав людини під час проведення досудового слідства можна віднести такі:
– пред’явлення обвинувачення при відсутності події злочину як засіб незаконного тиску для отримання інформації;
– права роз’яснюються формально, не завжди у повному обсязі;
– не роз’яснюється право мати захисника і побачення з ним до першого допиту;
– проведення розслідування неправомочною особою, з порушенням термінів слідства;
– здійснення психологічного впливу з метою отримання заяви про відмову від захисника;
– обвинувальний нахил у діях слідчого, ігнорування ним презумпції невинуватості;
– примушування експертів до свідомо неправильного висновку;
– допит фактично підозрюваної особи в якості свідка щодо обставин вчиненого нею діяння;
– допит неповнолітнього без присутності батьків, педагогів або законного представника;
– знищення доказів, що виправдовують обвинуваченого;
– фальсифікація доказів обвинувачення;
– обман обвинуваченого (підозрюваного) замість використання тактичних і психологічних прийомів допиту;
– пред’явлення матеріалів попереднього слідства обвинуваченому та захисникові для ознайомлення непідшитими або непронумерованими;
– неознайомлення обвинуваченого та захисника з додатковими матеріалами;
– несвоєчасне вручення підсудному копії обвинувального вироку;
– визнання особи винною у злочині, обвинувачення у скоєнні якого їй не пред’являлось;
– скарга, подана під час допиту обвинуваченим на орган дізнання, не передається до прокуратури, а розглядається керівництвом райвідділу шляхом бесіди із заявником;
– необґрунтоване відхилення слідчим клопотань про з’ясування обставин, що мають важливе значення для правильного розгляду справи;
– необґрунтована відмова підозрюваному, обвинуваченому бути присутнім при допиті свідка.
Як приклад численних порушень діючого законодавства, відомчої нормативно-правової бази МВС України та прав людини можна навести справу гр-на Ш., основні факти щодо розслідування якої мають вигляд таким чином.
У кінці 1999 р. в одному із сіл Зіньківського району Полтавської області був скоєний злочин, у зв’язку з чим порушено кримінальну справу. 4 січня 2000 р. гр-на Ш. затримали за підозрою у вчинені цього злочину. Після закінчення трьох діб, 6 січня, через відсутність доказів Ш. був звільнений, проте за нез’ясованих причин у райвідділі залишився військовий квиток Ш. Через місяць, 15 лютого 2000 року, стосовно Ш. було винесено постанову про відмову в порушенні кримінальної справи на підставі п. 2 ст. 6 КПК.
Проте майже через два роки – 13 листопада 2001 р. – до гр-на Ш. за місцем його проживання (за 200 км від м. Зіньків) прибули працівники Зіньківського РВ, змусили Ш. сісти в автомобіль і привезли до Зіньківського РВ. У райвідділі було винесено постанову про затримання Ш. «за бродяжництво« з наступною фразою у тексті: «Ш. прибув до м. Зінькова, документів при собі не мав.« Таким чином, до постанови було внесено неправдиві свідчення. При цьому працівниками було проігноровано те, що він був примусово привезений, був особисто відомий працівникам райвідділу, а також те, що у райвідділі й досі знаходився його військовий квиток. При цьому вже наступного дня рідним Ш. зателефонували, щоб ті принесли йому поїсти та деякий одяг.
Після подання скарги, 23 листопада 2001 р. слідчий Зіньківського райвідділу виніс нову постанову про затримання Ш. за підозрою у вчиненні злочину, не звертаючи уваги на попередню постанову, якою Ш. було визнано невинуватим. Це прямо суперечило п. 11 ст. 6 КПК, згідно з яким кримінальну справу не можна порушувати, а порушена справа підлягає закриттю, якщо попередня постанова слідчого про відмову в порушенні справи за тим же фактом не є скасованою. Оскільки попередня постанова не була скасована, а затримання Ш. 23 листопада 2001 р. формально ставало незаконним, вказана постанова була просто вилучена слідчим із кримінальної справи.
У ході розслідування виявилося, що справа розслідувалася непроцесуальною особою, оскільки слідчий, який розслідував справу з 1999 року, вже був звільнений із посади, а новий слідчий не був уповноважений на проведення дій відповідною постановою, яка до того ж мала міститися у матеріалах справи. Таким чином, усі свідчення, які отримав слідчий без винесення постанови про прийняття справи до провадження, серед них і затримання Ш., подання про вибір запобіжного заходу є незаконними.
Усі скарги, відправлені до прокуратури області стосовно дій прокурора Зіньківського району, який не вжив заходів щодо порушення законності працівниками ОВС, було повернуто для вирішення та перевірки цьому ж прокуророві Зіньківського району.
