- •Права людини у діяльності міліції
- •Авторський колектив:
- •Г лава 1. Права людини та рівень їх забезпечення в Україні
- •1. Визначення термінів
- •2. Поняття прав людини та основні етапи їх розвитку
- •Взаємовідносини держави і особистості
- •Етапи проголошення та розвитку прав і свобод
- •3. Законодавче забезпечення прав людини в Україні
- •Юридичні гарантії, що забезпечують реалізацію громадянами своїх прав
- •Загально соціальні гарантії, що забезпечують користування громадянами своїх прав
- •4. Загальносоціальні та юридичні гарантії прав людини в Україні
- •5. Міжнародна система захисту прав людини і основних свобод
- •6. Ситуації для обговорення Ситуація і
- •Ситуація 2
- •Ситуація 3
- •Ситуація 4
- •7. Контрольні питання
- •8. Література
- •Додаткова література:
- •Типові діапозитиви для використання на занятті 1. (Права і фундаментальні свободи людини)
- •Механізм виконання державою вимог Європейської конвенції з прав людини
- •Міжнародні процедури і правила захисту прав людини Основні правила
- •Основні види процедур
- •Г лава 2. Діяльність міліції в демократичному суспільстві
- •1. Визначення термінів
- •2. Характерні ознаки демократичного суспільства
- •Зіставлення принципів організації суспільного життя при автократичному і демократичному режимах
- •3. Правові підстави діяльності міліції щодо забезпечення прав людини в умовах демократичного режиму
- •Складові злочину «катування»
- •4. Механізм діяльності міліції щодо захисту прав і свобод людини
- •5. Соціальний контроль за діяльністю міліції
- •Система соціального контролю в органах внутрішніх справ
- •Висновки
- •6. Ситуації для обговорення
- •7. Контрольні запитання
- •8. Література
- •Г лава 3. Забезпечення прав людини на стадії досудового слідства
- •1. Визначення термінів
- •2. Вихідні положення, на яких базується право громадян України на справедливе судочинство
- •3. Організаційно-правові засади проведення досудового слідства в овс України
- •4. Захист прав обвинувачених
- •5. Додаткові заходи захисту прав неповнолітніх обвинувачених
- •6. Особливості захисту прав свідків та потерпілих
- •Не можуть бути допитані як свідки (ст. 69 кпк):
- •Відмовитися давати показання як свідки мають право (ст. 69 кпк):
- •7. Типові порушення прав людини під час проведення досудового слідства
- •8. Ситуаційні завдання для роботи у групах
- •Справа фалькович проти україни Факти
- •Оскарження
- •9. Контрольні запитання
- •Рекомендована література
- •Г лава 4. Заборона катувань та жорстокого поводження в діяльності міліції
- •1. Вступ
- •2. Визначення понять
- •3. Нормативно-правове забезпечення заборони катуваннь та нелюдського поводження Міжнародний рівень
- •Європейський рівень
- •Національний рівень
- •4. Інститути та механізми попередження й припинення катувань та жорстокого поводження Структури оон
- •Європейські структури
- •Міжнародні недержавні організації
- •Національні структури
- •Недержавні правозахисні організації
- •5. Зобов’язання держави щодо забезпечення заборони катувань та жорстокого поводження
- •6. Відповідальність за порушення заборони катувань
- •7. Приклади рішень Європейського суду за ст. 3 єкпл
- •Селмуні проти франції (selmouni V. France)
- •Судове рішення від 28 липня 1999 року
- •Короткий виклад обставин справи
- •Витяг із судового рішення Про ймовірне порушення статті 3 Конвенції
- •Рібіч проти австрії (ribitsch V. Austria) Судове рішення від 4 грудня 1995 року Короткий виклад обставин справи
- •Витяг із судового рішення
- •Рехбок (Rehbock) проти словенії Судове рішення від 28 листопада 2000 року Короткий виклад обставин справи
- •Витяг із судового рішення
- •Аксой проти туреччини (aksoy V. Turkey) Судове рішення від 18 грудня 1996 року Короткий виклад обставин справи
- •Витяг із судового рішення Про вичерпання внутрішніх засобів правового захисту
- •Про ймовірне порушення статті 3 Конвенції
- •8. Контрольні запитання до теми:
- •Список використаних джерел
- •Г лава 5. Дотримання прав людини під час затримання й арешту
- •1. Визначення термінів
- •2. Правові підстави затримання й арешту
- •2.1. Міжнародні нормативно-правові акти
- •2.2. Національне законодавство
- •2.2.1. Підстави затримання за підозрою у вчиненні злочину
- •2.2.3. Підстави адміністративного затримання
- •2.2.4. Підстави взяття під варту
- •3. Процесуальні строки
- •3.1 Визначення строків у єкпл
- •Поняття «негайно»
- •Поняття «розумний строк»
- •3.2. Строки адміністративного затримання
- •3.3. Строки затримання за підозрою у вчиненні злочину
- •3.4. Строки тримання під вартою
- •Показники порушення розумного строку:
- •Мотиви продовження утримання під вартою:
- •4. Права затриманих та заарештованих
- •5. Відповідальність за незаконне затримання або арешт
- •2. Порушення, пов’язані із забезпеченням затриманим доступу до адвоката:
- •6. Типові порушення під час затримання та арешту
- •1. Порушення на етапі затримання особи
- •3. Порушення, пов’язані із забезпеченням затриманим права на доступ до лікаря
- •4. Порушення, пов’язані з умовами утримання
- •7. Ситуації для обговорення протягом практичних занять Ситуація 1
- •Питання:
- •Ситуація 2
- •Питання:
- •Ситуація 3
- •Витяг із судового рішення Про ймовірне порушення статті 5 Конвенції
- •8.2 Рієра блюм (Riera Blume) та інші проти іспанії. Судове рішення від 14 жовтня 1999 року Короткий виклад обставин справи
- •Витяг із судового рішення
- •8.3 Вітольд литва проти польщі Короткий виклад обставин справи
- •Витяг із судового рішення
- •9. Контрольні питання:
- •10. Література
- •Г лава 6. Дотримання прав людини під час застосування сили та вогнепальної зброї працівниками міліції
- •Система міжнародного законодавства у сфері застосування сили та вогнепальної зброї
- •Застосування вогнепальної зброї
- •Ситуація із застосування зброї (покрокова стратегія)
- •Неправомірне застосування сили та вогнепальної зброї
- •Участь поліцейських сил у розгоні незаконних зібрань
- •Процедури звітності й перевірки
- •Відповідальність посадових осіб із підтримання правопорядку
- •Національні стандарти у сфері застосування сили та вогнепальної зброї
- •Застосування спеціальних засобів
- •Застосування вогнепальної зброї
- •Практика Європейського суду з прав людини стосовно порушень статті 2 Конвенції
- •4. Ситуації для обговорення Ситуація 1
- •Запитання для обговорення (для всіх працівників міліції):
- •Запитання для обговорення (для керівної ланки міліції):
- •Ситуація 2
- •Питання для обговорення (для всіх працівників міліції):
- •Запитання для обговорення (для керівної ланки міліції):
- •Ситуація 3
- •Запитання для обговорення (для всіх працівників міліції):
- •Запитання для обговорення (для керівної ланки міліції):
- •5. Контрольні запитання
- •6. Література до розділу:
- •Г лава 7. Дотримання права на приватність у діяльності міліції
- •1. Визначення понять короткий огляд
- •2. Приватність в міжнародному праві
- •3. Механізми порушення приватності
- •Системи ідентифікації Ідентифікаційні картки
- •Біометрія
- •Контроль за комунікаціями
- •Контроль за Інтернетом та електронною поштою
- •Відеостеження
- •4. Огляд деяких рішень європейського суду, що стосуються порушення приватності в діяльності поліції Контроль за комунікаціями
- •Відеостеження
- •Ідентифікація особи. Збір, збереження та розголошення персональних даних і доступ до них
- •5. Дотримання права на приватність в україні
- •Захист персональних даних
- •Приватність комунікацій
- •Деякі інші аспекти права на приватність
- •6. Контрольні питання
- •7. Література до розділу
- •Г лава 8. Забезпечення прав людини при здійсненні оперативно-розшуковій діяльності
- •1. Визначення термінів
- •2. Міжнародні стандарти дотримання прав людини в процесі здійснення орд
- •3. Національне законодавство щодо забезпечення прав людини при проведенні оперативно-розшукової діяльності
- •4. Контроль за дотриманням прав і свобод громадян в оперативно-розшуковій діяльності
- •5. Проблеми, пов’язані з дотриманням прав людини в процесі орд
- •6. Ситуації для обговорення
- •Короткий виклад обставин справи
- •Витяги із судового рішення
- •7. Контрольні запитання
- •8. Література
- •Г лава 9. Особливості реалізації права на мирні зібрання
- •1. Вступ
- •2. Визначення термінів
- •3. Суб’єкти реалізації права на мирні зібрання
- •4. Правові підстави реалізації права на мирні зібрання
- •5. Припинення зібрань працівниками міліції
- •6. Практика Європейського суду з прав людини
- •7. Відповідальність за правопорушення у сфері реалізації права на мирні зібрання
- •8. Типові порушення свободи мирних зібрань з боку працівників міліції
- •1) Припинення мирного зібрання, стосовно якого відсутнє рішення суду про його заборону
- •2) Надмірне або непропорційне застосування сили
- •3) Затримання учасників мирного зібрання, не причетних до скоєння правопорушень
- •4) Застосування ст. 185 куап за відсутності реальних підстав
- •9. Ситуації для вирішення
- •10. Контрольні питання
- •11. Література
- •Г лава 10. Ефективне розслідування випадків порушення прав людини
- •1. Негайність
- •2. Доступність і здійсненність усіх передбачених гарантій та процедур
- •3. Здійснення розслідування під громадським контролем
- •4. Незалежність, безсторонність розслідування
- •5. Доведеність розслідування до мотивованого і обгрунтованого завершення
- •Ознаки ефективного розслідування випадку порушення прав людини
- •Питання до розділу:
- •Додаток 1. Випадки з матеріалів засідань Європейського суду з прав людини Справа McShane проти Великобританії
- •Jordan (Hugh) проти Великобританії
- •Cakici проти Туреччини
- •Kelly проти Великобританії
- •Gulеc проти Туреччини
- •Велікова (Velikova) проти Болгарії – присудження від 18 травня 2000 року
- •Афанасьєв проти України
- •Додаток 2. Ситуації для обговорення за темою Ситуація 1
- •Ситуація 2
- •Питання до ситуацій:
- •6. Література
- •Г лава 11. Відповідальність керівників міліції за поведінку підлеглих
- •1. Визначення термінів
- •2. Цінності та норми, що обумовлюють повноваження міліції/поліції
- •3. Правові підстави відповідальності керівника підрозділу міліції за поведінку підлеглих
- •4. Основні напрямки діяльності керівництва міліції/поліції щодо забезпечення правомірної поведінки підлеглих
- •Необхідність навчання знанням та навичкам дотримання прав людини
- •5. Проблеми використання цінностей і застосування норм правомірної поведінки працівника міліції/поліції на практиці
- •Підсумки
- •6. Ситуації для обговорення Ситуація 1 Справа Гюлеч проти Туреччини (54/1997/838/1044)
- •Питання для обговорення
- •Ситуація 2 Справа Макканн та інші проти Сполученого Королівства
- •Питання для обговорення
- •Ситуація 3
- •Питання для обговорення
- •7. Контрольні запитання:
- •8. Література
- •Права людини у діяльності міліції Навчальний посібник
- •61002, Харків, а/с 10430
- •61002, Харків, вул. Іванова, 27, кв. 4
7. Приклади рішень Європейського суду за ст. 3 єкпл
Селмуні проти франції (selmouni V. France)
Судове рішення від 28 липня 1999 року
Короткий виклад обставин справи
Г-н Селмуні, громадянин Нідерландів і Марокко, утримувався під вартою поліції в Бобігні (Франція) з 25 по 29 листопада 1991 року й допитувався офіцерами поліції з карного слідчого відділу у зв’язку з розслідуванням справи про перевезення наркотиків. Під час перебування під вартою він 6 разів обстежувався лікарями. Коли г-н Селмуні був доставлений до судді зі слідства, останній узяв на себе ініціативу призначити експертний медичний огляд. Заявника обстежував ще раз лікар з медичного відділу в’язниці, куди він був доставлений у зв’язку з отриманням санкції на арешт. 7 грудня 1991 року експерт, призначений суддею зі слідства, також провів огляд гр. Селмуні й описав видимі ушкодження, виявлені на його тілі, зробивши висновок, що час їхньої появи відповідає часу перебування під вартою в поліції. 1 грудня 1992 року заявник був опитаний про події, що мали місце під час його перебування в поліції, співробітником Національного інспекторату поліції. Запис цього інтерв’ю було направлено прокуророві Бобігні 2 грудня 1992 року.
1 лютого 1993 року г-н Селмуні підготував кримінальну скаргу й заяву про участь у розгляді як цивільної сторони, вказавши на застосування до нього насильства, що заподіяло тілесні ушкодження, які спричиняють непрацездатність строком більше 8-ми днів, напад і поранення зброєю (а саме – бейсбольною битою), непристойні дії, застосування насильства, що викликало постійну непрацездатність (а саме – втрату одного ока), зґвалтування. Всі ці злочини було вчинено під час його утримання під вартою офіцерами поліції під час виконання службових обов’язків.
22 лютого 1993 року було розпочато слідство в суді Бобігні за скаргами г-на Селмуні та ще однієї особи, утримуваної під вартою поліції. Процедура впізнання винних поліцейських була організована 10 лютого 1994 року. У квітні 1994 року ця справа з метою належного відправлення правосуддя була вилучена з відання судді зі слідства суду Бобігні й передано судді зі слідства, закріпленому за судом Версаля. Упізнаним поліцейським були пред’явлені обвинувачення в 1997 році. Вони постали перед Кримінальним судом Версаля 21 жовтня 1998 року. Суд визнав офіцерів поліції винними й виніс вирок 25 березня 1999 року. Суд вищої інстанції виніс своє рішення 1 липня 1999 року.
Г-н Селмуні звернувся в Європейську Комісію із прав людини зі скаргою на погане поводження, якому він був підданий під час утримання під вартою в поліції в порушення статті 3 Європейської конвенції про захист прав людини та основних свобод, а також на тривалість розгляду його скарги, що не відповідає вимозі розумного строку, передбаченого пунктом 1 статті 6 Конвенції.
Витяг із судового рішення Про ймовірне порушення статті 3 Конвенції
Європейський суд з прав людини вважає, що там, де людина взята під варту в доброму здоров’ї, а в момент звільнення мала тілесні ушкодження, держава зобов’язана представити правдоподібні пояснення про причини ушкоджень; невиконання цього однозначно і чітко викликає питання про порушення статті 3 Конвенції [21] .
Суд також нагадує, що стаття 3 охороняє одну з основних цінностей демократичного суспільства. Навіть у найбільш складних обставинах, таких як боротьба з тероризмом або організованою злочинністю, Конвенція абсолютно чітко забороняє катування, нелюдське або таке, що принижує гідність, поводження чи покарання. На відміну від більшості норм Конвенції й Протоколів до неї, стаття 3 не передбачає винятків і не дозволяється її часткове скасування навіть у разі надзвичайного стану, що загрожує існуванню нації [22].
Для визначення того, коли певна форма жорстокого поводження може бути кваліфікована як катування, Суд повинен узяти до уваги зазначене в статті 3 розмежування між поняттями катування і нелюдського або такого, що принижує гідність, поводження. Як Судом уже відзначалося раніше, це розмежування включене в Конвенцію для того, щоб затаврувати як катування тільки навмисне поводження, яке викликає дуже сильні й жорстокі страждання.
Суд вважає, що всі тілесні ушкодження, зафіксовані в медичних документах, і заяви г-на Селмуні щодо поганого поводження, якому він піддався під час утримання під вартою в поліції, підтверджують існування фізичного й – поза всяким сумнівом – морального болю або страждання. Обставини справи також показують, що заподіювався заявникові такий біль або страждання свідомо з метою отримання, у тому числі, зізнання у вчиненні злочину. Нарешті, медичні висновки, включені в матеріали справи, чітко свідчать про те, що деякі акти насильства були вчинені офіцерами поліції безпосередньо під час виконання службових обов’язків.
Оскаржувані дії були такими, що викликали почуття страху, занепокоєння й неповноцінності, здатні принизити й образити заявника та, можливо, зламати його фізичний і моральний опір. Суд, таким чином, знаходить достатньо серйозних підстав для того, щоб визначити подібне поводження як нелюдське та таке, що принижує гідність [23]. У кожному разі Суд повторює, що стосовно особи, позбавленої волі, застосування фізичної сили інакше, як абсолютно необхідне у силу дій самої цієї особи, принижує людську гідність і в принципі є порушенням права, зафіксованого в статті 3 Конвенції [24].
У цій справі необхідно встановити, чи були заподіяні г-ну Селмуні біль або страждання тяжкими в розумінні статті 1 Конвенції ООН проти катувань та інших жорстоких, нелюдських або таких, що принижують гідність, видів поводження або покарання. Суд вважає, що ця «тяжкість», подібно «мінімальній тяжкості», необхідній для заяви за статтею 3 Конвенції, відносна. Вона залежить від усіх обставин справи, таких як тривалість поводження, фізичні й душевні наслідки та, у деяких випадках, стать, вік, стан здоров’я жертви тощо.
Суд уже розглядав справи, у яких виносив рішення про те, що застосовуване поводження може бути визначене тільки як «катування». Однак потрібно брати до уваги, що Конвенція – «живий інструмент, що повинен інтерпретуватися в умовах нинішнього дня» [25]. Певні дії, що кваліфікувалися в минулому як «нелюдські й принижуючі гідність» на противагу «катуванню», можуть бути класифіковані інакше в майбутньому. Суд ураховує, що зростаючий високий стандарт, передбачений у сфері захисту прав людини та основних свобод, вимагає більшої категоричності у визначенні порушень фундаментальних цінностей демократичного суспільства.
Не розглядаючи заяви про втрату одного ока і зґвалтування у зв’язку з відсутністю достатніх доказів, Суд визнає, що г-ну Селмуні було завдано велику кількість ударів. Незалежно від стану здоров’я людини, така інтенсивність ударів повинна викликати значний біль. Більш того, удари не завжди залишають видимі сліди на тілі. Однак з медичної доповіді від 7 грудня 1991 року випливає, що сліди застосованого до г-на Селмуні насильства вкривали все його тіло.
Суд також дійшов висновку, що заявник зазнав і таких дій, які є ганебними й такими, що принижують гідність будь-якої особи, незалежно від її поведінки.
Суд, нарешті, відзначає, що зазначені вище події не обмежувалися якимось одним моментом під час утримання під вартою заявника, коли (це в жодному разі їх не виправдовує) посилене напруження та емоції могли б призвести до такого результату. Зовсім чітко встановлено, що г-н Селмуні зазнавав повторюваних й безперервних нападів протягом декількох днів ведення допиту.
На підставі цих обставин Суд приходить до рішення, що фізичне й моральне насильство в цілому, застосоване до г-на Селмуні, викликало тяжкі біль і страждання, було особливо серйозним та жорстоким і має бути кваліфіковано як катування відповідно до статті 3 Конвенції.
Таким чином, порушення статті 3 Конвенції мало місце.
