60. Концепція «демократичного плюралізму»: ідейно-теоретичні засади, постулати та недоліки

50-60 рр 20ст. Основний акцент переноситься з окремого інд-да на групові конкуруючі інтереси. Шапіро, Даль, Лаххем (?)Дві основні групи причин: А) соц.-екон і політ передумови розробки ДП: 1. Перетвор-ня індустр сус-ва на постінд сус-во – зміна соц. стр-ри-виникнення нових соц. груп; 2. Посилення впливу ЗМІ, посилення ваги гром думки в політ процесі; 3. Трансформація політ кул-ри – зміна сис-ми цін-тей – відмова від суто лібер ідеалів; Б) ідейно-теоретичні причини: 1. Початок кризи біхевіоралізму; 2. Ренесанс теорії зацікавлених груп А.Ф.Бентлі; 3. Ств-ня та активне наук впровадження ідей теорії політ сис-ми. Демократія – це політичний механізм, що регулює взаємодію між конфліктуючими інтересами соц. груп шляхом надання їм законного доступу до прийняття рішення головним чином шляхом виборів. Основні принципи: 1. Дисперсія (розподіл) влади в політ сис-мі між групами інт-сів (і держ, і недерж інст.-ти); 2. Між групами існує політ конк-ція за вплив на прий-тя політ і держ рішень, яка визначає хар-р пол.-ки; 3. Політ воля народу, що вираж-ся в ріш-нях влади, є компромісом між різними груповими інт-ми; 4. Дер-ва виступає як нейтрал арбітр між конкуруючими групами, а самі держ стр-ри децентралізовані т.ч., щоб за без-ти групам інт-сів відкритий доступ до держ предст-ків. Отже, призначення демократії в цій теорії полягає в наданні всім громадянам можливості відкрито виражати свої інтереси, знаходити за допомогою взаємних компромісів їх баланс, рівновагу, у попередженні узурпації влади найбільш могутніми суспільними групами і політичною більшістю за допомогою створення багаточисельних центрів політичного впливу, різних соціальних противаг. Недоліки концепції плюралістичної демократії: 1. ідеалізація дійсності, перебільшення ролі групової ідентифікації населення, участі громадян у групових інтересах; 2. трактування держави як нейтрального арбітра; 3. помилковість розуміння технології прийняття рішень (погляд елітистів). Елітисти: Модель «демократичного плюралізму» не розкриває реального співвідношення «публічної» і «закритої» урядової політики, яка здійснюється шляхом здійснення влади через неприйняття рішень або шляхом недопущення на арену узаконеної політичної активності розгляду проблем, що могли б погрожувати життєво важливим інтересам еліт. 4. неврахування обсягу ресурсів, якими володіють різні групи, за допомогою яких вони впливають на владу. Інтереси груп не знаходять адекватне вираження в політичному процесі, оскільки різні групи володіють далеко неоднаковими ресурсами для того, щоб їхні інтереси могли бути реально представлені. І навіть, групи, які володіють достатньою кількістю ресурсів, щоб бути представленими в політичному процесі, розрізняються за ступенем впливу на владу. 5. практичне втілення моделі плюралістичної демократії спричиняє різке зростання бюрократизації суспільного життя та додаткові витрати для державної фінансової підтримки діяльності політичних партій, ЗМІ, асоціацій тощо.