Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Акимов Надежность технических систем и техноген...doc
Скачиваний:
13
Добавлен:
01.04.2025
Размер:
6 Мб
Скачать
☆

11.4. Требования к размещению промышленного объекта

При размещении промышленного объекта должны учитываться возмож­ные отрицательные воздействия на окружающую среду и население. Зако­нодательно устанавливается процедура получения разрешения на размеще­ние промышленного объекта, обеспечивающее участие в нем государства, предпринимателя и общественности. Политика правильного размещения объекта применяется только к новым объектам. Что касается уже существу­ющих, то она может быть направлена на ограничение развития районов в непосредственной близости от промышленных объектов. В развитых стра­нах, таких как Нидерланды, Бельгия, Япония, в определенных случаях пра­вительство компенсирует населению затраты на переселение из особо тех-ногенно-опасных регионов.

327

Глава 11

11.5. Система лицензирования

Законодательствами многих стран предусматривается предоставление компетентным органам право ограничивать производство путем установле­ния лицензионного порядка. В большинстве стран требования по лицензи­рованию промышленной деятельности касаются промышленных объектов, отнесенных к категории опасных.

11.6. Экспертиза промышленной безопасности

Проведение экспертизы промышленной безопасности предусматривает­ся на всех стадиях функционирования промышленных объектов, начиная со стадии проектирования. Декларации безопасности также могут стать объек­том экспертизы. В практическом руководстве Международного бюро труда «О предупреждении крупных промышленных аварий» говорится о необхо­димости проведения экспертиз промышленных объектов. Они могут прово­диться как в обязательном порядке в соответствии с действующим законо­дательством, так и по поручению специально уполномоченных органов, местных органов власти или общественности.

11.7. Информирование государственных органов и общественности об опасностях и авариях

По оценке западных специалистов, одно из наивысших достижений де­мократии — «право общественности на информацию о вредном воздейст­вии» (Community Right-to-Know), внесенное в США в раздел 313 части 111 Закона о поправках к Суперфонду (1986 г.). Эта информация должна вклю­чать описание:

  • установки — объекта потенциальной опасности;

  • потенциально опасных видов деятельности, опасных используемых ве­ществ и методов контроля за ними;

  • способов оповещения о чрезвычайных ситуациях;

  • действий населения, принимаемых в случае чрезвычайных ситуаций;

  • известного воздействия на людей в результате происшедших ранее ана­логичных аварий;

  • мер, которые необходимо принимать в случае поражения в результате аварии.

Рекомендации по определению территории вокруг объекта, на которой население необходимо информировать о нем, могут дать эксперты, прово­дившие экспертизу опасности. Информация должна периодически повто­ряться и при необходимости дополняться, обновляться с учетом возможных процессов миграции населения. В странах, где введена процедура деклари-328

Глава 11

рования безопасности, указанная информация для опасных промышленных объектов предоставляется в составе декларации безопасности.

Местные власти и администрация должны проверять, насколько такая информация доходит до людей и полно ими понимается. При необходимо­сти принимать меры, направленные на усовершенствование этой работы.

Во время чрезвычайных ситуаций администрация должна информиро­вать население, проживающее вблизи опасного объекта, о развитии аварии, результатах расследования причин возникновения чрезвычайной ситуации и возможном ближайшем или долгосрочном воздействии последствий ава­рии на население и окружающую среду.