Глава 12

Чтобы определить экологический ущерб, можно использовать различ­ные нормативные документы природоохранных ведомств, регламентирую­щих выплаты за загрязнение окружающей среды в предположении, что эти выплаты и есть экологический ущерб.

Для оценки экологических потерь существует ряд нормативных доку­ментов.

Методический подход к этим документам основан на эмпирическом принципе регулирования экологической безопасности путем взимания пла­ты (форма штрафных санкций) как за происшедшее, так и потенциально возможное загрязнение при выбросе вредных веществ. Плата взимается за следующие виды вредного воздействия:

• выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и пере­движных источников;

• сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты;

• размещение отходов;

• загрязнение земли, леса и др.

Устанавливаются два вида базовых нормативов платы за выбросы, сбро­сы и прочие воздействия в пределах:

• допустимых нормативов;

• установленных лимитов (временно согласованных нормативов).

Плата при сверхлимитном загрязнении, которое, как правило, реализу­ется при аварии, определяется путем умножения соответствующих ставок платы за загрязнение в пределах установленных лимитов на величину пре­вышения фактической массы выбросов над установленными лимитами, суммирования по видам загрязнения и умножения этих сумм на пятикрат­ный повышающий коэффициент. При этом учитываются показатели эколо­гических факторов по регионам, степень опасности загрязняющего вещест­ва, темпы инфляции.

346

Приложение 1 Таблица значений функции у = ехр(—х)

X	у	X	у	X	у	X	у
0,00	1,000	0,40	0,670	0,80	0,449	3,00	0,050
0,01	0,990	0,41	0,664	0,81	0,445	3,10	0,045
0,02	0,980	0,42	0,657	0,82	0,440	3,20	0,041
0,04	0,961	0,44	0,644	0,84	0,432	3,40	0,033
0,06	0,942	0,46	0,631	0,86	0,423	3,60	0,027
0,08	0,923	0,48	0,619	0,88	0,415	3,80	0,022
0,10	0,905	0,50	0,606	0,90	0,407	4,00	0,0183
0,12	0,887	0,52	0,595	0,92	0,399	4,20	0,0150
0,14	0,869	0,54	0,583	0,94	0,391	4,40	0,0123
0,16	0,852	0,56	0,571	0,96	0,383	4,60	0,0101
0,18	0,835	0,58	0,560	0,98	0,375	4,80	0,0082
0,20	0,819	0,60	0,549	1,00	0,368	5,00	0,0067
0,22	0,803	0,62	0,538	1,20	0,302	5,20	0,0055
0,24	0,787	0,64	0,527	1,40	0,247	5,40	0,0045
0,26	0,771	0,66	0,517	1,60	0,202	5,60	0,0037
0,28	0,756	0,68	0,507	1,80	0,165	5,80	0,0030
0,30	0,741	0,70	0,497	2,00	0,135	6,00	0,0025
0,32	0,726	0,72	0,487	2,20	0,111	6,20	0,0020
0,34	0,712	0,74	0,477	2,40	0,091	6,40	0,0017
0,36	0,698	0,76	0,468	2,60	0,074	6,60	0,0014
0,38	0,684	0,78	0,458	2,80	0,061	6,80	0,0011
0,40	0,670	0,80	0,449	3,00	0,050	7,00	0,0009

Примечание. Для х < 0,01 можно принимать у = ехр (—х) «1-х.

347

Приложение 2 Значения гамма-функции

X	Дх)	X	Г(х)	X	Г(х)	X	Г(х)
1,00	1,00000	1,25	0,90640	1,50	0,88623	1,75	0,919906
1,01	0,99433	1,26	0,90440	1,51	0,88659	1,76	0,92137
1,02	0,98884	1,27	0,90250	1,52	0,88704	1,77	0,92376
1,03	0,98355	1,28	0,90072	1,53	0,88757	1,78	0,92623
1,04	0,97844	1,29	0,89904	1,54	0,88818	1,79	0,92877
1,05	0,97350	1,30	0,89747	1,55	0,88887	1,80	0,93188
1,06	0,96874	1,31	0,89600	1,56	0,88964	1,81	0,93408
1,07	0,96415	1,32	0,89464	1,57	0,89049	1,82	0,93685
1,08	0,95973	1,33	0,89338	1,58	0,89142	1,83	0,93369
1,09	0,95546	1,34	0,89222	1,59	0,89243	1,84	0,94261
1,10	0,95135	1,35	0,89115	1,60	0,89352	1,85	0,94561
1,11	0,94740	1,36	0,89018	1,61	0,89468	1,86	0,94869
1,12	0,94359	1,37	0,88931	1,62	0,89592	1,87	0,95184
1,13	0,93993	1,38	0,88854	1,63	0,89724	1,88	0,95507
1,14	0,93642	1,39	0,88785	1,64	0,89864	1,89	0,95838
1,15	0,93304	1,40	0,88726	1,65	0,90012	1,90	0,96177
1,16	0,92980	1,41	0,88676	1,66	0,90167	1,91	0,96523
1,17	0,92670	1,42	0,88636	1,67	0,90330	1,92	0,96877
1,18	0,92373	1,43	0,88604	1,68	0,90500	1,93	0,97240
1,19	0,92089	1,44	0,88581	1,69	0,90678	1,94	0,97610
1,20	0,91817	1,45	0,88566	1,70	0,90864	1,95	0,97988
1,21	0,91558	1,46	0,88560	1,71	0,91057	1,96	0,98374
1,22	0,91311	1,47	0,88563	1,72	0,91258	1,97	0,98768
1,23	0,91075	1,48	0,88575	1,73	0,91467	1,98	0,99171
1,24	0,90852	1,49	0,88595	1,74	0,91683	1,99	0,99581
						2,00	1,00000

348

Приложение 3

Значение нормальной функции распределения

_{F(t) = 0,5 + Ф(и)}

и	F(t)	и	F(t)	и	F(t)
–0,00	0,500	–1,60	0,055	0,80	0,788
–0,10	0,460	–1,70	0,044	0,90	0,816
–0,20	0,420	–1,80	0,036	1,00	0,841
–0,30	0,382	–2,00	0,023	1,20	0,885
–0,40	0,344	–2,20	0,014	1,30	0,903
–0,50	0,308	–2,40	0,008	1,40	0,919
–0,60	0,274	–2,60	0,005	1,50	0,933
–0,70	0,242	–2,80	0,003	1,60	0,945
–0,80	0,212	–3,00	0,001	1,70	0,955
–0,90	0,184	0,10	0,540	1,80	0,964
–1,00	0,159	0,20	0,579	2,00	0,977
–1,10	0,136	0,30	0,618	2,20	0,986
–1,20	0,115	0,40	0,655	2,40	0,992
–1,30	0,097	0,50	0,691	2,60	0,995
–1,40	0,080	0,60	0,726	2,80	0,997
–1,50	0,067	0,70	0,758	3,00	0,999

349

Приложение 4 Значения функции F(x)

X		0123456789
0,0	0,	5000	5040	5080	5120	5160	5199	5239	5279	5319	5359
0,1	0,	5398	5438	5748	5517	5557	5596	5636	5675	5714	5753
0,2	0,	5793	5832	5871	5910	5948	5987	6026	6064	6103	6141
0,4	0,	6551	6594	6628	6664	6700	6736	6772	6808	6844	6879
0,6	0,	7257	7291	7324	7357	7389	7422	7454	7486	7517	7549
0,8	0,	7881	7910	7939	7967	7995	8023	8051	8078	8106	8133
1,0	0,	8413	8438	8461	8485	8508	8531	8554	8577	8599	8621
1,2	0,	8849	8869	8888	8907	8925	8944	8962	8980	8997	9015
1,4	0,9	1924	2073	2220	2364	2507	2647	2785	2922	3056	3189
1,6	0,9	4520	4630	4738	4855	4950	5053	5154	5254	5352	5449
1,8	0,9	6407	6485	6562	6637	6712	6784	6856	6926	6995	7062
2,0	0,9	7725	7778	7831	7882	7932	7982	8030	8077	8124	8169
2,1	0,9	8214	8257	8300	8341	8382	8422	8461	8500	8537	8574
2,2	0,9	8610	8645	8679	8713	8745	8778	8809	8840	8870	8899
2,4	0,99	1802	2024	2240	2451	2656	2857	3053	3244	3431	3613
2,6	0,99	5339	5473	5603	5731	5855	5975	6093	6207	6319	6427
2,8	0,99	7445	7523	7599	7673	7744	7814	7882	7948	8012	8074
3,0	0,99	8650	8694	8736	8777	8817	8856	8893	8930	8965	8999
3,1	0,999	0324	0646	0957	1260	1553	1836	2112	2378	2636	2886
3,2	0,999	3129	3363	3590	3810	4022	4230	4429	4623	4810	4991
3,4	0,999	6631	6752	6869	6982	7091	7197	7299	7398	7439	7585
3,6	0,999	8409	8469	8527	8583	8637	8689	8739	8787	8834	8879
3,8	0,9999	2765	3052	3327	3593	3848	4094	4331	4558	4777	4988
4,0	0,9999	6833	6964	7090	7211	7327	7439	7546	7649	7748	7843
4,2	0,9999	8665	8723	8778	8832	8882	8931	8978	9023	9066	9107
5,0	0,999999	7134					—

Примечание. При х > 4 значения F(x) можно принимать ж 1.

350

Приложение 5 Основные понятия, термины и определения

Авария — опасное происшествие в технической системе, на промыш­ленном объекте или на транспорте, создающее угрозу жизни и здоровью лю­дей и приводящее к разрушению производственных помещений, сооруже­ний, серьезному повреждению или уничтожению оборудования, механизмов, транспортных средств, сырья и готовой продукции, к наруше­нию производственного процесса и нанесению ущерба окружающей при­родной среде.

Авария запроектная — авария, вызванная не учитываемыми для проект­ных аварий исходными событиями или сопровождающаяся дополнитель­ными по сравнению с проектными авариями отказами систем безопасно­сти, исключая единичный отказ, реализацией ошибочных решений персонала, которые могут привести к тяжелым последствиям.

Авария проектная — авария, для которой проектом определены исход­ные события и конечные состояния и предусмотрены системы безопасно­сти, обеспечивающие, с учетом принципа единичного отказа систем безо­пасности или с учетом одной, независимой от исходного события ошибки персонала, ограничение ее последствий установленными для таких аварий пределами.

Аварийная ситуация — состояние технической системы, объекта, ха­рактеризующееся нарушением пределов и (или) условий безопасной эксп­луатации и не перешедшее в аварию.

Анализ безопасности — анализ и расчет опасностей, связанных с осу­ществлением предполагаемой деятельности.

Анализ опасностей — выявление нежелательных событий, влекущих за собой реализацию опасности, анализ механизмов возникновения подоб­ных ситуаций и, как правило, оценка масштаба, величины и вероятности любого события, способного оказать поражающее действие.

351

Приложение 5

Анализ риска — процесс выявления (идентификации) и оценки опасно­стей для отдельных лиц, групп населения, объектов, окружающей природ­ной среды и других объектов рассмотрения.

Безопасность — состояние защищенности человека, общества, окружа­ющей среды от чрезмерной опасности; свойство реальных процессов и сис­тем, содержащих источники угрозы и их возможные жертвы, сохранять состояние с приемлемой возможностью причиненного ущерба от происше­ствий; состояние объектов и систем в условиях приемлемого риска; свойст­во системы «человек — среда обитания» сохранять условия взаимодействия с минимальной возможностью возникновения ущерба людским, природ­ным и материальным ресурсам.

Безопасная эксплуатация — соблюдение установленных проектом ми­нимальных условий по количеству, характеристикам, состоянию работо­способности и регламенту технического обслуживания систем или элемен­тов (важных для безопасности), при которых обеспечивается соблюдение пределов безопасной эксплуатации и (или) критериев безопасности.

Безопасность в чрезвычайных ситуациях (ЧС) — состояние защи­щенности населения, объектов народного хозяйства и окружающей природ­ной среды от опасностей в чрезвычайных ситуациях.

Безопасность населения в ЧС — состояние защищенности жизни и здоровья людей, их имущества и среды обитания человека от опасностей в чрезвычайных ситуациях.

Взрыв — быстропротекающий процесс физических и химических пре­вращений веществ, сопровождающийся освобождением большого количе­ства энергии в ограниченном объеме, в результате которого в окружающем пространстве образуется и распространяется ударная волна, способная со­здать угрозу жизни и здоровью людей, нанести ущерб хозяйственным и иным объектам и стать источником ЧС.

Вредный фактор — негативный фактор, воздействие которого на чело­века приводит к заболеванию.

Выбор площадки — процесс выбора подходящей площадки для про­мышленного предприятия, включая соответствующую оценку и определе­ние критериев, закладываемых в основу проекта.

Добровольная опасность — опасность, наличие которой принимается добровольно. Примеры добровольных опасностей: аварии промышленных предприятий для персонала, занятия горными лыжами или дельтапланериз­мом, курение, вождение автомобиля и т. п.

Жизнедеятельность — способ существования или повседневная деяте­льность человека.

Идентификация опасности — процесс выявления и признания, что опасность существует, и определения ее характеристик.

352

Приложение 5

Инцидент — отказ или повреждение технических устройств, применяе­мых на опасном производственном объекте, отклонение от режима техноло­гического процесса, нарушение законодательных и иных нормативных пра­вовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов, устанавливающих правила ведения работ на опасном произ­водственном объекте.

Источник чрезвычайной ситуации — опасное природное явление или антропогенное происшествие, широко распространенное заболевание лю­дей, животных и растений, а также современное средство поражения, в ре­зультате применения которого возникла или может возникнуть чрезвычай­ная ситуация.

Исходные события — единичный отказ в системах, внешнее событие или ошибка персонала, которые приводят к нарушению нормальной эксп­луатации и могут привести к нарушению пределов и (или) условий безопас­ной эксплуатации.

Защита от чрезвычайных ситуаций — комплекс организационных, экономических, инженерно-технических, природоохранных и специальных мероприятий, направленных на предупреждение возникновения чрезвы­чайной ситуации, преодоление вызванных ею опасностей и их ликвидацию с целью сохранения жизни и здоровья людей, снижения ущерба народному хозяйству, личному имуществу граждан и окружающей природной среде.

Катастрофа — крупная авария, повлекшая за собой человеческие жерт­вы, ущерб здоровью людей и разрушения или уничтожение объектов и дру­гих материальных ценностей в значительных размерах, а также приведшая к серьезному ущербу окружающей среде.

Надежность — свойство объекта выполнять заданные функции в задан­ном объеме при определенных условиях функционирования. Надежность — комплексное свойство, которое в зависимости от назначения объекта и условий его эксплуатации может включать ряд свойств (в отдельности или в определенном сочетании), основными из которых являются следующие: безотказность, долговечность, ремонтопригодность, сохраняемость, устой-чивоспособность, режимная управляемость и живучесть.

Негативная ситуация — состояние системы «человек — среда обита­ния», характеризующееся отклонением от условий безопасного взаимодей­ствия.

Неконтролируемая реакция — химическая реакция, протекающая либо в условиях промышленного предприятия и не предусмотренная техноло­гией, либо протекающая в технологической установке в режимах, не позво­ляющих управлять параметрами процесса.

353

Приложение 5

Необнаруженный отказ — отказ системы (элемента), который не про­является в момент своего возникновения при нормальной эксплуатации и не выявляется предусмотренными средствами контроля в соответствии с регламентом техобслуживания и проверок.

Обеспечение промышленной безопасности или управление рис­ком — системный подход к принятию решений, процедур и практических мер в решении задач предупреждения или уменьшения опасности промыш­ленных аварий для жизни человека, заболеваний или травм, ущерба имуще­ству и окружающей среде; комплекс организационных и инженерно-техни­ческих мероприятий по предотвращению промышленных аварий или катастроф и уменьшению ущерба от обусловленных ими последствий.

Окружающая среда — все объекты и условия, в которых протекает и с которыми связана жизнь и деятельность человека.

Окружающая природная среда — естественная среда обитания челове­ка, биосфера, служащая условием, средством и местом жизни человека и других живых организмов; в широком смысле включает природу как сис­тему естественных экологических систем и окружающую среду как ту часть естественной среды, которая преобразована в результате деятельности чело­века.

Особо опасный производственный (промышленный) объект — учас­ток, установка, цех, хранилище, склад, станция или другое производство, на котором единовременно используют, производят, перерабатывают, хра­нят или транспортируют взрывопожароопасные или опасные химические вещества в количестве, равном или превышающем определенное пороговое значение.

Опасный производственный (промышленный) объект — объект, производство, на котором используют, производят, перерабатывают, хранят или транспортируют пожаровзрывоопасные и (или) опасные химические вещества, создающие реальную угрозу возникновения аварии.

Опасное химическое вещество — химическое вещество природного или искусственного происхождения, применяемое в промышленности, сельском хозяйстве и в быту, оказывающее при превышении естественного уровня его содержания в окружающей природной среде вредное воздейст­вие на человека, сельскохозяйственных животных и растения, элементы окружающей природной среды.

Опасность — негативное свойство системы «человек — среда обита­ния», способное причинять ущерб и обусловленное энергетическим состоя­нием среды и действиями человека; ситуация (в природе или техносфере), в которой возможно возникновение явлений или процессов, способных по­ражать людей, наносить материальный ущерб, разрушительно действовать на окружающую человека среду.

354

Приложение 5

Опасность в чрезвычайной ситуации — состояние, при котором со­здалась или возможна угроза возникновения явлений или процессов, спо­собных поражать людей, наносить материальный ущерб их имуществу, го­сударственной и другим видам собственности, а также негативно воздействовать на окружающую природную среду в зоне ЧС.

Опасность основная — опасность, способная привести к крупной ава­рии.

Опасные грузы — вещества, материалы, изделия и отходы производст­ва, которые в силу своих физических, химических и биологических свойств могут создать угрозу жизни и здоровью людей, вызвать загрязнение окружа­ющей среды, повреждение и уничтожение транспортных средств и иного имущества и объектов.

Опасное природное явление — событие природного происхождения или состояние элементов природной среды, которое по интенсивности, масштабу распространения и продолжительности может оказать негативное воздействие на жизнедеятельность людей, хозяйственные и иные объекты, окружающую природную среду.

Опасный фактор — негативный фактор, воздействие которого на чело­века приводит к травме или летальному исходу.

Отказ (неполадка) — событие, заключающееся в нарушении работоспо­собности состояния оборудования, объекта.

Отказ по общей причине — неспособность ряда устройств или узлов выполнять свои функции в результате единичного конкретного события или причины. К таковым обычно относят недостаток проекта, погрешность в изготовлении, ошибки во время эксплуатации и технического обслужива­ния, природное явление, вызванное деятельностью человека событие, насыщение сигналов или непреднамеренные нарастающие последствия от любой другой операции, или отказа на технологической установке, или от изменения условий окружающей среды.

Отравление — результат воздействия химического или другого ядовито­го вещества на человека, приведший к заболеванию или летальному исходу.

Оценка безопасности — сравнение результатов анализа безопасности с приемлемыми критериями, их оценка и окончательные заключения по пригодности оцениваемой системы.

Оценка риска — процесс, используемый для определения степени риска анализируемой опасности для здоровья человека, имущества или окружаю­щей среды. Оценка риска включает анализ частоты, анализ последствий и их сочетание; идентификация опасности и возможных ее источников, ис­следование механизма их возникновения, оценка вероятности возникнове­ния идентифицированных опасных событий и их последствий, а также сум-

355

Приложение 5

мирование вероятностей возникновения опасности и ее последствий для всех возможных вариантов развития ситуации.

Ошибка персонала — единичное неправильное действие при управле­нии техническими системами или единичный пропуск правильного дейст­вия, важных для безопасности.

Ошибочное решение — неправильное, непреднамеренное выполнение или невыполнение ряда последовательных действий из-за неверной оценки протекающих технологических процессов.

Персонал — все лица, работающие с техническими системами постоян­но или временно.

Площадка — участок, на котором находится промышленное предприя­тие, имеющий границу и находящийся под эффективным контролем адми­нистративного руководства промышленного предприятия (организации-ис­полнителя).

Показатель риска возникновения аварии — измеренная или рассчи­танная величина, количественно характеризующая вероятность или частоту возникновения аварии.

Поражающее воздействие источника ЧС — негативное влияние раз­личных факторов источника ЧС на жизнь и здоровье людей, сельскохозяй­ственных животных и растений, хозяйственные и др. объекты, окружающую природную среду.

Поражающий фактор источника ЧС — составляющая опасного явле­ния или процесса физического, химического или биологического (бактери­ального) характера, вызываемого источником ЧС и приводящего к пораже­нию людей, сельскохозяйственных животных и растений, хозяйственных и иных объектов, элементов окружающей природной среды.

Пожар — неконтролируемый процесс горения, сопровождающийся уничтожением ценностей и создающий опасность для жизни и здоровья лю­дей, сельскохозяйственных животных, растений и окружающей Среды.

Пожарная безопасность — состояние объекта народного хозяйства или иного назначения, при котором путем выполнения правовых норм, проти­вопожарных и инженерно-технических мероприятий исключается или сни­жается вероятность возникновения и развития пожара, воздействия на лю­дей опасных факторов пожара, а также обеспечивается защита материальных ценностей.

Потенциально опасное вещество — вещество, которое вследствие сво­их физических, химических, биологических или токсикологических свойств предопределяет собой опасность для жизни и здоровья людей.

Пределы безопасности — пределы изменения процесса, в которых, как показано, эксплуатация промышленного предприятия является безопасной.

356

Приложение 5

Предотвращение потерь — область человеческой деятельности по пред­отвращению аварий промышленных предприятий и уменьшению последст­вий чрезвычайных ситуаций, обусловленных такими авариями. Основные направления этой деятельности — обеспечение безопасности человека и промышленного предприятия в техносфере.

Принудительная опасность — опасность, которая вводится помимо желания людей, принудительно. Примеры принудительных опасностей — аварии промышленных предприятий для населения.

Происшествие — событие, состоящее из воздействия опасного фактора с причинением ущерба людским, природным и материальным ресурсам.

Промышленная безопасность — состояние, при котором путем соблю­дения правовых норм, экономических, инженерно-технических и техноло­гических требований, а также проведения соответствующих мероприятий достигается предотвращение нарушений технологического процесса и тех­ники безопасности, максимальное снижение вероятности возникновения аварийной ситуации на промышленных объектах и транспорте или умень­шение ущерба; область человеческой деятельности по предотвращению ава­рий промышленных предприятий и уменьшению последствий чрезвычай­ных ситуаций, обусловленных такими авариями. Основные направления деятельности — обеспечение безопасности человека и промышленного предприятия в техносфере и экологической безопасности.

Промышленная катастрофа — крупная промышленная авария, повлек­шая за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей либо разрушение и уничтожение объектов, материальных ценностей в значительных разме­рах, а также приведшая к серьезному ущербу окружающей природной среде.

Промышленный объект Российской Федерации, подлежащий де­кларированию безопасности — субъект предпринимательской деятельно­сти (организация), имеющий в своем составе одно или несколько произ­водств повышенной опасности, расположенных на единой площадке. Такие производства в дальнейшем называются «особо опасные».

Промышленное предприятие — совокупность технологических уста­новок для выпуска определенных продуктов или продукции, размещаемых на определенной площадке.

Последствия аварии — возникшая в результате аварии обстановка, на­носящая ущерб за счет превышения установленных пределов воздействия на персонал, население и окружающую среду.

Проектные пределы — значения параметров и характеристик состоя­ния систем (элементов) в целом, установленные в проекте для нормальной эксплуатации, аварийных ситуаций и аварий.

357

Приложение 5

Риск активной деятельности субъекта (психолог. термин) — действие, направленное на привлекательную цель, достижение которой сопряжено с элементами опасности, угрозой потери, неуспеха; ситуативная характери­стика деятельности, состоящая в неопределенности ее исхода и возможных неблагоприятных последствиях в случае неуспеха; мера неблагополучия при неуспехе в деятельности, определяемая сочетанием вероятности и величины неблагоприятных последствий в этом случае.

Риск, или степень риска, — это сочетание частоты (или вероятности) и последствий определенного опасного события. Понятие риска всегда включает два элемента: частоту, с которой осуществляется опасное событие, и последствия этого события; реализации опасностей определенного клас­са. Риск может быть определен как частота (размерность — обратное время) или как вероятность возникновения одного события при наступлении дру­гого события (безразмерная величина, лежащая в пределах от 0 до 1).

Риск возникновения чрезвычайной ситуации (риск ЧС) — вероят­ность или частота возникновения ЧС.

Риск индивидуальный — вероятность реализации потенциальных опасностей при возникновении опасных ситуаций для одного человека или социальной группы.

Риск приемлемый — риск, уровень которого допустим и обоснован ис­ходя из экономических и социальных соображений. Риск эксплуатации промышленного объекта является приемлемым, если его величина настоль­ко незначительна, что ради выгоды, получаемой от эксплуатации объекта, общество готово пойти на этот риск.

Риск социальный — характеризует масштабы и тяжесть негативных по­следствий чрезвычайных ситуаций, а также различного рода явлений в об­ществе, социально-политических преобразований, снижающих качество жизни людей. По существу — это риск для группы или сообщества людей.

Риск технический — комплексный показатель надежности элементов техносферы, который выражает вероятность возникновения аварии или ка­тастрофы при эксплуатации машин, механизмов, реализации технологиче­ских процессов, строительстве и эксплуатации зданий и сооружений.

Риск экологический — вероятность возникновения экологического бедствия, катастрофы, нарушения дальнейшего нормального функциони­рования и существования экологических систем и объектов в результате ан­тропогенного, техногенного вмешательства в природную среду или стихий­ного бедствия.

Риск экономический — вероятность экономических потерь в будущем; соотношение пользы и вреда, получаемых обществом от рассматриваемого вида деятельности.

358

Приложение 5

Рискующие — человек или социальная группа, на которых может быть оказано воздействие определенного вида при реализации определенной опасности или определенных опасностей, т. е. для которых индивидуаль­ный или социальный риск не является нулевым или же достигает опреде­ленного уровня.

Системы (элементы) безопасности — системы (элементы), предназ­наченные для выполнения функций безопасности.

Системы экологической безопасности — совокупность законодатель­ных, технических, медицинских и биологических мероприятий, направлен­ных на поддержание равновесия между биосферой и антропогенными, тех­ногенными, а также стихийными внешними нагрузками.

Смертность — число погибших в определенных условиях.

Среда обитания — окружающая человека среда, обусловленная в дан­ный момент совокупностью факторов (физических, химических, биологи­ческих, социальных), способных оказывать прямое или косвенное, немед­ленное или отдаленное воздействие на деятельность человека, его здоровье и потомство.

Стихийное бедствие — разрушительное природное и (или) природно-антропогенное явление, в результате которого может возникнуть или возни­кает угроза жизни и здоровью людей, происходит разрушение или уничто­жение материальных ценностей и элементов окружающей природной среды.

Технологическая катастрофа — катастрофа, возникшая вследствие на­рушения технологического процесса и повлекшая за собой гибель людей и угрозу здоровью персонала, нанесшая существенный прямой или косвен­ный ущерб материальным ценностям и окружающей природной среде.

Технология — совокупность приемов и методов обработки в производ­ственных процессах; способ производства и (или) переработки продукции в совокупности с приборно-аппаратным оформлением.

Технология с «внутренне присущей безопасностью» — технология, предусматривающая подавление опасностей и (или) существенное умень­шение последствий недопустимых отклонений от технологического регла­мента на основе механизмов, базирующихся на фундаментальных законах природы, а не путем включения специальных систем обеспечения безопас­ности.

Техногенная чрезвычайная ситуация — состояние, при котором в резу­льтате возникновения источника техногенной чрезвычайной ситуации на объекте, определенной территории нарушаются нормальные условия жизни и деятельности людей, возникает угроза их жизни и здоровью, нано­сится ущерб имуществу населения, народному хозяйству и окружающей природной среде.

359

Приложение 5

Токсичность — свойство вещества приводить к смерти или вредить здо­ровью живого существа при попадании в его организм с водой, пищей (пе-рорально); через кожу или кровь (кожно-резорбтивно); при вдыхании (ин-галяционно).

Требования промышленной безопасности — условия, запреты, огра­ничения и другие обязательные требования, содержащиеся в Федеральном законе «О промышленной безопасности опасных производственных объек­тов», других федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышлен­ную безопасность.

Угроза от чрезвычайной ситуации (угроза ЧС) — состояние, при кото­ром создается опасность для населения, его имущества и иных видов собст­венности и окружающей природной среды в зоне ЧС.

Управление риском — часть системного подхода к принятию решений, процедур и практических мер в решении задач предупреждения или умень­шения опасности промышленных аварий для жизни человека, заболеваний или травм, ущерба материальным ценностям и окружающей природной сре­де.

Химическая авария — авария, сопровождающаяся утечкой или выбро­сом опасных химических веществ из технологического оборудования или поврежденной тары, способная привести к гибели или заражению людей, сельскохозяйственных животных и растений, либо загрязнению химически­ми веществами окружающей природной среды в опасных для людей, живот­ных и растений концентрациях.

Химическая безопасность — состояние, при котором путем соблюде­ния правовых норм и санитарно-гигиенических правил, выполнения инже­нерно-технических и технологических требований, а также проведения со­ответствующих организационных и специальных мероприятий исключаются условия для химического заражения или поражения людей, сельскохозяйственных животных и растений, загрязнения окружающей природной среды опасными химическими веществами в случае возникнове­ния химической аварии.

Химическая опасность — опасность, связанная с химическими вещест­вами или процессами. Основные формы проявления химических опасно­стей — пожар, взрыв, токсическое поражение.

Химическое заражение — распространение опасных химических ве­ществ в окружающей природной среде в концентрациях или количествах, создающих угрозу для людей, сельскохозяйственных животных и растений в течение определенного времени.

360

Приложение 5

Чрезвычайное обстоятельство — негативное событие, вызванное ис­точником чрезвычайной ситуации либо массовыми беспорядками и привед­шее к гибели людей или угрозе их жизни и здоровью, ущербу государствен­ной и другим видам собственности, личному имуществу граждан и окружающей природной среде на определенной территории.

Человеческий фактор — комплекс психофизиологических особенно­стей человека (восприятие информации, принятие решений, психологиче­ские установки и т. п.), играющий важную роль в промышленной безопас­ности.

Чрезвычайная ситуация (ЧС) — нарушение нормальной жизни и дея­тельности людей на объекте или определенной территории (акватории), вы­званное аварией, катастрофой, стихийным или экологическим бедствием, эпидемией, массовыми заболеваниями животных или растений, а также применением противником современных средств поражения и приведшие или могущие привести к людским и материальным потерям.

Экологическая безопасность — состояние защищенности жизненно важных экологических интересов личности, общества, природы и государ­ства от реальных и потенциальных угроз, создаваемых антропогенным, тех­ногенным или естественным воздействием на окружающую среду.

Эксплуатация — вся деятельность, направленная на достижение безо­пасным образом цели, для которой было построено промышленное пред­приятие, включая техническое обслуживание, инспектирование во время эксплуатации и другую связанную с этим деятельность.

Эксплуатационные пределы — значения параметров и характеристик состояния систем (элементов), заданные проектом для нормальной (безо­пасной) эксплуатации.

361

Б ИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Акимов В. А., Козлов К. А., Шахраманьян М. А. Оценка природной и тех­ногенной безопасности России: теория и практика. — М.: ФИД «Деловой экспресс», 1998. — 218 с.

2. Акимов В. А., Новиков В. Д., Радаев Н. Н. Природные и техногенные чрезвычайные ситуации: опасности, угрозы, риски. — М.: ЗАО ФИД «Деловой экспресс», 2001. — 344 с.

3. Акимов В. А., Воробьев Ю. Л., Фалеев М. И. Оценка и прогноз стратеги­ческих рисков России: постановка проблемы // Проблемы безопасности при чрезвычайных ситуациях. Вып. ¹ 1, 2002 г., с 10—18.

4. Ахлюстин В. Н., Новиков Г. А., Щукин В. А. Возможный подход к про­гнозам аварии в сложной технической системе // Безопасность труда в промышленности. 1992. ¹ 6. С. 57—59.

1. Безопасное взаимодействие человека с техническими системами /

B. Л. Лапин, Ф. Н. Рыжков, В. М. Попов, В. И. Томаков. Курск, 1995. — 238 с.

6. Безопасность жизнедеятельности: Краткий конспект лекций для студен­тов всех специальностей/Под ред. О. Н. Русака. Л., 1991. 147 с.

7. Беляев Б. М. Безопасность систем с техникой повышенного риска // Проблемы безопасности при чрезвычайных ситуациях. Вып. 4. М., 1997.

C. 23—36.

8. Блинкин В. Л. Методы анализа экзогенных составляющих рисков// Проблемы безопасности при чрезвычайных ситуациях. Вып. 3. М., 1997. С. 18—36.

9. Бондарь В. А., Попов Ю. П. Риск, надежность и безопасность. Система понятий и обозначений // Безопасность труда в промышленности. 1997. ¹ 10. С. 39—42.

10. Браун Дэвид Б. Анализ и разработка систем обеспечения техники безо­пасности: (системный подход в технике безопасности) / Пер. с англ. А. Н. Жовинского. — М.: Машиностроение, 1979. — 360 с.

362