Глава 11

безопасности персонала ядерно- и (или) радиационно-опасных объектов и населения, защиты окружающей среды и интересов безопасности РФ.

Госатомнадзор РФ в пределах своей компетенции принимает решения, обязательные для органов государственного управления и предприятий, расположенных на территории РФ, независимо от их подчиненности и форм собственности, а также должностных лиц и граждан.

Конкретные задачи, функции и права Госатомнадзора РФ предусмотре­ны Положением о нем. В частности, Госатомнадзор РФ имеет право запре­щать применение изделий и технологий, не обеспечивающих ядерную и ра­диационную безопасность персонала, населения и окружающей среды, привлекать к административной ответственности должностных лиц мини­стерств и ведомств, органов исполнительной власти, предприятий, винов­ных в нарушении требований, правил, норм ядерной и радиационной безо­пасности.

Основной задачей Госэнергонадзора в РФ является осуществление контроля за техническим состоянием и безопасным обслуживанием элект­рических и теплоиспользующих установок потребителей электрической и тепловой энергии, рациональным и эффективным использованием элект­рической и тепловой энергии на предприятиях, в организациях и учреж­дениях независимо от их ведомственной принадлежности и форм собствен­ности.

В России Государственный надзор за соблюдением правил по безопас­ному ведению работ в отдельных отраслях промышленности и на некоторых объектах осуществляется Государственным комитетом РФ по надзору за бе­зопасным ведением работ в промышленности и горному надзору (Госгортех-надзор РФ) и его местными органами. Надзор осуществляется в угольной, горнорудной, горнохимической, нерудной, нефтедобывающей и газодобы­вающей, химической, металлургической и нефтеперерабатывающей про­мышленности, в геологоразведочных экспедициях и партиях, а также при устройстве и эксплуатации подъемных сооружений, котельных установок и сосудов, работающих под давлением, трубопроводов для пара и горячей воды, объектов, связанных с добычей, транспортировкой, хранением и ис­пользованием газа, при ведении взрывных работ в промышленности.

На Госгортехнадзор РФ возложены следующие функции:

• организация и осуществление государственного регулирования про­мышленной безопасности и государственного надзора за соблюдением центральными органами федеральной исполнительной власти, пред­приятиями, объединениями и организациями, независимо от их орга­низационно-правовых форм, должностными лицами и гражданами требований по безопасному ведению работ в промышленности, устрой­ству и безопасной эксплуатации оборудования;

• организация и осуществление государственного горного надзора в це­лях обеспечения соблюдения всеми пользователями недр законода­тельства РФ, утвержденных в установленном порядке;

331

Глава 11

• требований (правил и норм) по безопасному ведению работ, преду­преждению и устранению их вредного влияния на население, окружаю­щую природную среду, объекты народного хозяйства, а также по охра­не недр;

• разработка и осуществление совместно с центральными органами фе­деральной исполнительной власти, органами исполнительной власти республик в составе РФ, краев, областей, автономных образований, местными администрациями, а также с предприятиями, объединения­ми и организациями мер по профилактике аварий и производственного травматизма;

• установление требований (правил и норм) по безопасному ведению ра­бот, изготовлению и безопасной эксплуатации оборудования, а также по охране недр и переработке минерального сырья;

• осуществление лицензирования отдельных видов деятельности, свя­занных с повышенной опасностью промышленных производств (объ­ектов) и работ, а также обеспечением безопасности при пользовании недрами;

• участие в разработке и контроль за реализацией научно-технических программ по приоритетным направлениям обеспечения безопасности промышленных производств, персонала и населения;

• обобщение практики применения законодательства РФ в области безо­пасности ведения работ в промышленности, охраны и использования недр, применения взрывчатых материалов в народном хозяйстве и раз­работка предложений по его совершенствованию.

Госгортехнадзор РФ осуществляет государственное регулирование и надзор на территории РФ через образуемые им региональные органы (округа).

Госгортехнадзору РФ предоставлено право:

• проводить беспрепятственно проверки подконтрольных предприятий и объектов по вопросам, относящимся к его компетенции, а также при­влекать по согласованию с центральными органами федеральной ис­полнительной власти, объединениями и предприятиями их специали­стов для проведения указанных проверок, получать необходимые объяснения, справки и сведения по возникающим вопросам;

• вносить в центральные органы федеральной исполнительной власти предложения и давать руководителям предприятий, объединений, ор­ганизаций и гражданам, а также подразделениям местных администра­ций, имеющих подконтрольные Госгортехнадзору РФ объекты, обяза­тельные для исполнения указания (предписания) об устранении выявленных нарушений условий действия разрешений (лицензий), требований (правил и норм) по безопасному ведению работ, хранению и использованию взрывчатых материалов, а также по разработке, устройству, изготовлению и безопасной эксплуатации технологических процессов и оборудования, охране недр;

332