67 Нац. Реестр правовых актов Респ. Беларусь. 2003. № 4. 2 / 920.

• ограничение скорости движения транспортных средств;

• запрещение остановки и стоянки транспортных средств;

• временное ограничение или запрещение перемещения лиц и транспортных средств.

Введение карантина — это установление специального режима передвижения по местности, где наличествует эпидемия, т. е. широкое распространение инфекционных (заразных) болезней.

Введение карантина способствует нераспространению инфекционных заболеваний, а, следовательно, реализации норм ст. 15.38 и 16.8 КоАП.

Карантин определяется как «комплекс административных, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающих особый режим проживания, работы, передвижения населения, а также передвижения транспортных средств, товаров, грузов и животных» 68 либо «на полную изоляцию эпизоотического очага и ликвидацию инфекционной болезни в нем» 69.

Изменение организации дорожного движения допускается в случаях:

• выполнения дорожных работ;

• возникновения стихийных бедствий, аварий и иных чрезвычайных ситуаций;

• возникновения угрозы безопасности дорожного движения, жизни или здоровью граждан и сохранности дорог;

• загрязнения атмосферного воздуха выше нормативов предельно допустимых концентраций химических и иных веществ;

• при сопровождении (эскортировании) транспортных средств (ст. 19 Закона Республики Беларусь «О дорожном движении»).

Ограничение или запрещение дорожного движения может быть временным. Оно осуществляется ГАИ (подп. 18.6 п. 18 Поло —

68 Статья 1 Закона Республики Беларусь « о санитарно-эпидемическом благополучии населения» // Нац. Реестр правовых актов Респ. Беларусь. 2006. №78. 2 / 1206.

69 Часть 1 п. 87 Положения о ветеринарном обеспечении пограничных войск Республики Беларусь // Нац. Реестр правовых актов Респ. Беларусь. 2006.№ 39 8 / 13921.

жения о ГАИ). Такая мера применяется при условии обеспечения временной схемы организации дорожного движения. Иначе говоря, она не должна препятствовать работе транспорта и создавать препятствия для пешеходов.

Велико предупредительное значение рассматриваемой меры при проведении массовых мероприятий (демонстраций, шествий, митингов, спортивных мероприятий), в период стихийных бедствий, аварий, пожаров, наводнений и т. п. Ограничение или запрещение дорожного движения предоставляет возможность сбора и прохождения участников массовых мероприятий, обеспечения общественного порядка, личной и имущественной безопасности граждан. Подобные ограничения могут выражаться в недопущении прохода граждан далее установленных границ, оцеплении района чрезвычайного происшествия, например пожара, установлении ограждения места обвалов дорог, места ремонта дороги, обрыва электропровода высокого напряжения и т. п.

Временное изменение организации дорожного движения допускается в случае дорожно-транспортного происшествия, при этом необходимо наличие возникновения реальной угрозы жизни или здоровью физических лиц, их имуществу либо имуществу юридических лиц, а также окружающей среде (ч. 11 ст. 19 Закона Республики Беларусь «О дорожном движении»).

Временно ограничивать или запрещать движение транспортных средств, предоставлено право Министерству транспорта и коммуникаций Республики Беларусь в отношении республиканских автомобильных дорог общего пользования, местным исполнительным и распорядительным органам — в отношении местных автомобильных дорог общего пользования, а также в отношении иных дорог, за исключением дорог не общего пользования (ч. 4 ст. 19 названного Закона). Принятие подобных решений возможно при возникновении угрозы сохранности дорог. Владельцы дорог до вынесения таких решений вправе вводить временные (сроком до 10 дней) ограничения массы и нагрузок на оси транспортных средств, а также их габаритов и скорости движения. Возможны и сезонные ограничения массы и нагрузок на оси транспортных средств, вследствие неблагоприятных погодно-климатических условий, вызывающих снижение пока —

зателей надежности и безопасности дорог. Решения о сезонных ограничениях массы и нагрузок на оси транспортных средств должны сопровождаться уведомлением ГАИ.

Ограничение скорости движения транспортных средств осуществляется для того, чтобы обеспечить безопасность дорожного движения, не допустить нежелательных вредных последствий или предупредить совершение правонарушений. По этой причине Правила дорожного движения 70 предписывают, что каждый водитель при выборе скорости сам должен учитывать интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и перевозимого им груза, дорожные и метеорологические условия, видимость. В темное время суток и в условиях недостаточной видимости скорость движения должна позволять водителю остановить транспортное средство в пределах видимости дороги в направлении движения. При возникновении препятствия или опасности для движения, которые водитель в состоянии обнаружить, он обязан немедленно принять меры к снижению скорости, вплоть до остановки транспортного средства.

В то же время названные Правила устанавливают ограничения скорости в населенных пунктах и при наличии разных обстоятельств. Например, при буксировке транспортного средства вне населенных пунктов скорость не должна превышать 50 км/ч, при перевозке грузовым автомобилем пассажиров в кузове — 60 км/ч, при управлении транспортным средством водителем с водительским стажем до 2 лет, а также при обучении вождению, когда транспортным средством управляет обучаемый вождению, на всех дорогах — 70 км/ч и т. п. гл. 11 Правил дорожного движения). Кроме того, водителю запрещается превышать максимальную скорость, определенную технической характеристикой транспортного средства, превышать скорость, указанную на опознавательном знаке «Ограничение скорости», установленном на транспортном средстве, создавать препятствия для дорожного движения, двигаясь без необходимости с малой скоростью, а также резко тормозить, если это не требуется для предотвращения дорожно-транспортного происшествия (п. 82 гл. 11 Правил).