90 Тихомиров с. В. Административное право Российской Федерации. М. , 2003. С. 267

91 Россинский б. В. Административное право. Вопросы и ответы. М. , 2000. С. 195-196.

92 Административное право / Под ред. Ю. М. Козлова, л. Л. Попова. М. , 1999. С. 335-336.

Б.Н. Габричидзе утверждает, что административные взыскания применяются к лицам (физическим и юридическим), совершившим административное правонарушение 93.

По мнению Д.Н. Бахраха, «под административной ответственностью понимается применение, реализация административных взысканий за административные правонарушения субъектами функциональной власти на основе и в порядке, установленном административным правом» 94.

По определению Д.А. Гавриленко, «административная ответственность — это форма реагирования государства на правонарушения, которая проявляется в применении полномочными органами (должностными лицами) конкретных административно-правовых санкций (административных взысканий) в пределах и порядке, установленных государством, по отношению к виновным лицам, совершившим правонарушение» 95.

И.А. Галаган под административной ответственностью понимает «применение в установленном порядке, уполномоченными на то организациями и должностными лицами административных взысканий, сформулированных в санкциях административно-правовых норм, к виновным в совершении административных проступков, содержащее государственное и общественное осуждение, порицание их личности и противоправного деяния, выражающееся в отрицательных для них последствиях, которые они обязаны исполнить, и преследующие цели их наказания, исправления и перевоспитания, а также охраны общественных отношений в сфере... государственного управления» 96.

В книге Л.М. Рябцева, М.В. Телятицкой, А.Н. Шкляревского читаем, что административная ответственность «выражается в применении полномочными органами и должностными лицами конкретных административно-правовых санкций (административных взы —

93 Габрачидзе б. Н. , Чернявский а. Г. Административное право Российской Федерации. С. 266.

94 Бахрах д. Н. Административная ответственность граждан в ссср. С. 24.

95 Гавриленко д. А. , Мах и. И. Административное право Республики Беларусь. С. 210.

Галаган И. А. Административная ответственность в СССР. С. 41.

сканий) к лицам, совершившим административные правонарушения» 97.

В.А. Круглов утверждает: «Административная ответственность — это правоотношение, возникающее между лицом, совершившим административное правонарушение, и государством в лице компетентных органов (должностных лиц)» 98.

И.И. Мах пишет: «можно сделать вывод, что административная ответственность — это правоотношения, возникающие между государством и правонарушителем в связи с нарушением последним установленных законодательством норм и правил, охраняемых административно-правовыми санкциями, применение которых возлагает на правонарушителя неблагоприятные последствия» 99.

В КоАП Республики Беларусь 2003 г. (ст. 4.1) дано следующее определение административной ответственности: «Административная ответственность выражается в применении административного взыскания к физическому лицу, совершившему административное правонарушение, а также к юридическому лицу, признанному виновным и подлежащему административной ответственности в соответствии с настоящим Кодексом». Как видим, ни одно из определений административной ответственности, данных учеными, полностью не совпадает с определением ст. 4.1 КоАП Республики Беларусь. В указанном определении обозначено три наиболее значимых признака административной ответственности:

• она выражается в применении административного взыскания;

• ее основанием является совершение административного правонарушения;

• субъектами ответственности являются:

а) физические лица;

б) юридические лица.

Подобный подход представляет значительное положительное продвижение вперед в области регламентации вопросов административной ответственности.