Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
АДП общ. часть Крамник 2011.doc
Скачиваний:
27
Добавлен:
01.05.2025
Размер:
2 Мб
Скачать
☆

110 См. : Уголовное право. Общая часть / Под ред. В. М. Хомича. С. 288.

и органами государственного управления, т. е. совместного характера. К первому виду относятся исправительные работы и административный арест. Иные административные взыскания общего ведения, а, следовательно, могут налагаться как судом (судьей), так и органом управления (должностным лицом).

Третий критерий подчеркивает особенности субъектов, к которым административные взыскания применяются. Одни взыскания могут применяться только к гражданам — исправительные работы, административный арест, лишение специального права, а депортация — лишь к иностранным гражданам и лицам без гражданства, Иные административные взыскания могут применяться к физическим лицам, включая и граждан. Ограничен круг административных взысканий, применяемых к юридическим лицам. К ним относится штраф, лишение права заниматься определенной деятельностью, конфискация и взыскание стоимости предмета административного правонарушения. В этом видятся особенности субъектов, к которым применяются взыскания.

Имеются особенности наложения административных взысканий на несовершеннолетних, военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Республики Беларусь, других войсках и воинских формированиях, военнообязанных во время прохождения сборов, а также лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов финансовых расследований, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям.

На несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет не может налагаться административное взыскание в виде административного ареста, а на несовершеннолетних в возрасте от 14 до 16 лет не могут налагаться также административные взыскания в виде штрафа (за исключением случаев, когда они имеют свой заработок, стипендию или иной собственный доход) или исправительных работ (ч. 2 ст. 4.6).

К военнослужащим или иным подобным лицам не могут быть применены административные взыскания в виде исправительных работ или административного ареста, к военнослужащим срочной военной службы также и штраф (ч. 1 ст. 4.7).

Подобные ограничения распространяются на беременных женщин, инвалидов I и II группы, лиц, находящихся в отпуске по уходу за ре —

бенком, женщин в возрасте старше 55 лет и мужчин в возрасте старше 60 лет. К ним не может применяться такое административное взыскание, как исправительные работы (ч. 3 ст. 6.6). Административный арест не применяется к беременным женщинам, инвалидам I и II группы, женщинам и одиноким мужчинам, имеющим на иждивении несовершеннолетних детей или детей-инвалидов, к лицам, имеющим на иждивении инвалидов I группы, к лицам, осуществляющим уход за престарелыми, достигшими 80-летнего возраста (ч. 2 ст. 6.7).

Предусмотрены некоторые ограничения применения лишения специального права, в частности лишение права управления транспортным средством не применяется к физическому лицу, которое пользуется этим средством в связи с инвалидностью (ч. 3 ст. 6.8).

По времени воздействия административные взыскания делятся на одновременные и продолжительные. К первому виду относятся: предупреждение, штраф, конфискация, депортация, взыскание стоимости предмета административного правонарушения. Продолжительными являются: исправительные работы, административный арест, лишение специального права, лишение права заниматься определенной деятельностью. Исполнение всех этих взысканий растянуто во времени.

По юридической значимости административные взыскания классифицируются как основные, дополнительные и смешанные. К основным относятся: предупреждение, штраф, исправительные работы, административный арест (ч. 1 ст. 6.3). Основными они называются потому, что не могут назначаться дополнительно к другому взысканию, назначенному в качестве основного.

За совершение одного или нескольких административных правонарушений орган (лицо) может назначить виновному только одно основное взыскание и только из числа предусмотренных санкцией соответствующей статьи Особенной части КоАП, по которой квалифицировано правонарушение.

Дополнительные взыскания не могут применяться в отрыве от основных самостоятельно, а всегда соединяются с основными, дополняя их и усиливая наказуемость лица. К таким взысканиям относятся: конфискация, взыскание стоимости предмета административного правонарушения (ч. 3 ст. 6.3).

Смешанные административные взыскания — это такие, которые в одних случаях могут применяться в качестве основных, в других — дополнительных. Следовательно, они либо применяются самостоятельно, либо присоединяются к основному взысканию (предупреждению, штрафу и т. д.) в качестве дополнительного. Ими являются: лишение специального права, лишение права заниматься определенной деятельностью, депортация (ч. 2 ст. 6.3).

Дополнительные административные взыскания применяются лишь в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП, т. е. когда они оговорены в санкции нарушенной нормы. В ч. 4 ст. 6.3 записано: «За одно административное правонарушение могут быть наложены основное либо основное и дополнительное административные взыскания из числа указанных в санкции статьи Особенной части настоящего Кодекса».

При наложении административных взысканий за совершение нескольких административных правонарушений (ст. 7.4) дополнительные административные взыскания не подлежат сложению подобно основным и смешанным. В соответствии с ч. 3 ст. 7.4 к окончательному основному административному взысканию суд, орган (лицо), уполномоченные рассматривать дело об административном правонарушении, присоединяют дополнительные административные взыскания, наложенные за отдельные административные правонарушения.

Санкция статьи Особенной части КоАП, по которой квалифицируется совершенное правонарушение, может предусматривать назначение дополнительного административного взыскания как обязательного или в качестве альтернативы. Если такое взыскание выступает в качестве альтернативы, то орган (лицо) может его и не применять. Так, в ст. 17.8 конфискация как дополнительное взыскание наравне со штрафом как основным взысканием предусмотрена для обязательного назначения, а в ст. 17.2 — в качестве альтернативы. В таком случае в санкции записывается так: «включает наложение штрафа в размере от пяти до десяти базовых величин с конфискацией оружия и боеприпасов к нему или без конфискации» (ст. 17.2). Как видим, альтернатива предоставляет право органу (лицу) самому решать с учетом всех обстоятельств дела: применять дополнительное административное взыскание или не применять. Из всех санкций с дополнительными административными взысканиями (79) 20 имеют альтернативу.